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來源：安慶新聞網(wǎng) 作者：閆樹泉
未來幾年甚至十幾年，安慶將發(fā)生哪些變化，安慶人未來的生活將是什么樣子？在《安慶市城市總體規(guī)劃(2010年—2030年)》中，你也許會找到答案。
“規(guī)劃期末全市城鎮(zhèn)化水平達到70%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到12000美元(現(xiàn)價)左右，市域森林覆蓋率力爭達到40%，安慶中心城區(qū)人均公共綠地面積達到12平方米……”安慶城市發(fā)展的總目標，將是打造宜居城市、文化名城、區(qū)域性中心城市、制造業(yè)基地和旅游勝地。 在2030年，你可能生活在一個擁有180萬人口、城市建設(shè)用地規(guī)模180平方公里的中心城區(qū)，這里交通便利，經(jīng)濟繁榮，城山相隅，綠水嵌城……
市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
科學規(guī)劃謀定后動
世界著名建筑設(shè)計大師貝聿銘有一句名言：“對一座城市來說，最重要的不是建筑，而是規(guī)劃�！背鞘锌傮w規(guī)劃是引導和調(diào)控城市建設(shè)、發(fā)展和管理的基本依據(jù)，關(guān)乎一座城市未來的發(fā)展和走向，和每個人都息息相關(guān)。到2010年底安慶城市建成區(qū)面積達90平方公里，全市城市化水平達到42%；獲國家歷史文化名城、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市殊榮，成為全國為數(shù)不多集三張名片于一身的城市。
安慶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要組成部分，在新一輪發(fā)展環(huán)境下面臨著重大機遇和挑戰(zhàn)。國家中部崛起戰(zhàn)略、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施，泛長三角區(qū)域合作的推進以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)，都為我市發(fā)展帶來了難得機遇。
為了從更宏觀的角度、更長遠的眼光謀劃發(fā)展，我市從2009年著手進行新一輪的城市總體規(guī)劃修編工作。本輪城市總體規(guī)劃(2010年-2030年)著眼未來，跳出市區(qū)范圍，立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度提出了安慶都市區(qū)(大宜城)的規(guī)劃理念，為城市長遠發(fā)展提供了更為廣闊的空間。提出了構(gòu)建中心城區(qū)發(fā)展新格局，著力打造“濱江、襟湖、環(huán)山”的城市空間布局，形成真正的生態(tài)型組團式空間結(jié)構(gòu)，避免了攤大餅式的盲目擴張。規(guī)劃中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)用地布局相對集中，形成“一城兩翼”的產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)。
“規(guī)劃”將資源、環(huán)境、生態(tài)、文化等作為規(guī)劃的前提條件，在產(chǎn)業(yè)用地布局、居住用地安排以及在城市供水、排污系統(tǒng)組織等方面注重考慮環(huán)保要求；突出我市的歷史文化和城市特色，將城市的山體與河湖水系納入城市綠化景觀系統(tǒng)，建立山水與城市之間的生態(tài)關(guān)系，實現(xiàn)“山水融城”的城市景觀風貌。同時，突出、強化了中心城區(qū)金融商務(wù)中心、商貿(mào)物流中心、文化體育中心、醫(yī)療服務(wù)中心、教育培訓中心、科技研發(fā)中心等服務(wù)功能。
“規(guī)劃”包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃等方面，分為三個規(guī)劃層次：一是市域，面積15398平方公里；二是城市規(guī)劃區(qū)，包括安慶市區(qū)和皖河農(nóng)場，總面積901平方公里；三是安慶中心城區(qū)，面積180平方公里。 安慶城市的性質(zhì)定位為：現(xiàn)代化的歷史文化名城，先進制造業(yè)和文化旅游基地，綜合交通樞紐，濱江山水園林城市，皖、鄂、贛三省交界的區(qū)域性中心城市。
“一圈兩帶一軸”構(gòu)建新型市域體系
安慶城區(qū)是市域的經(jīng)濟中心，但從經(jīng)濟實力上來講，其對周邊各縣(市)的帶動作用卻不強；與此同時，我市各縣(市)之間的發(fā)展關(guān)聯(lián)度也不高。如何打破“小馬拉大車”的局面，使得城鄉(xiāng)發(fā)展更具活力？
按照安慶市域城鄉(xiāng)空間整體發(fā)展戰(zhàn)略，我市將對市域不同區(qū)域采取不同的發(fā)展策略，通過走差異化發(fā)展的道路，實現(xiàn)整體上的均衡發(fā)展�？傮w規(guī)劃提出，將整個安慶市域劃分為安慶都市區(qū)、桐潛重點發(fā)展區(qū)、西南沿江發(fā)展區(qū)、西北生態(tài)發(fā)展區(qū)四個次區(qū)域。
未來我市城鎮(zhèn)化的路徑是這樣的：以集中區(qū)安慶園區(qū)規(guī)劃建設(shè)為契機，做大做強安慶中心城區(qū)，提高中心城區(qū)在安慶市域的首位度，打造區(qū)域性中心城市；以安慶市中心城區(qū)為核心，整合周邊縣(市)資源，引導安慶中心都市區(qū)的發(fā)展，建立面向區(qū)域的開放式城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)；積極發(fā)展桐城、潛山、宿松等市域次中心城市，逐步建設(shè)懷寧、樅陽、望江、太湖、岳西等較強實力的縣域中心城市，加強市域城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)與合作，構(gòu)筑城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶；以重點小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，促進區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，加強鄉(xiāng)村居民點的現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；引導市域內(nèi)勞動力向中心城區(qū)和市域次中心城市流動，促進區(qū)域人口的有效集聚。
預(yù)測到2030年，我市市域總?cè)丝趯⑦_到710萬人，其中市域城鎮(zhèn)人口495萬元，城鎮(zhèn)化水平約為70%。 根據(jù)規(guī)劃，未來我市市域城鎮(zhèn)將呈“一圈兩帶一軸”的空間結(jié)構(gòu)�！耙蝗Α笔侵赴矐c中心城區(qū)與樅陽、懷寧縣城及周邊�？�、月山、茶嶺等城鎮(zhèn)共同組成圈狀的安慶市中心都市區(qū)；“兩帶”是指依托長江水運和規(guī)劃江北高速公路形成沿江城鎮(zhèn)發(fā)展帶，沿滬渝高速、合九鐵路的山前平原城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“一軸”是指安慶至懷寧、潛山、岳西的沿206國道和318國道縱向延伸的“安懷潛岳”城鎮(zhèn)發(fā)展軸。
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