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[本地資訊] 高嶺鄉(xiāng)政府征用9畝土地出讓給他人開發(fā)遭村民質(zhì)疑

 

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發(fā)表于 2015-10-30 15:39:03|來自：中國陜西西安 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式 | 來自安徽

圖為被征土地

　　10月28日上午，家住宿松縣高嶺鄉(xiāng)汪沖村唐家油鋪的唐先生致電記者：高嶺鄉(xiāng)政府在沒有召開村民小組會、沒有發(fā)布征用公告、村民們沒有同意等情況下，征用村民集體林地，后又出讓給他人開發(fā)，侵犯了村民集體權益。希望有關部門予以關注。
　　【村民反映】
　　村民組9畝林地　被鄉(xiāng)政府先征用后出讓
　　唐先生告訴記者：“在高嶺鄉(xiāng)五桃公路以北，有一片林地，屬高嶺鄉(xiāng)汪沖村唐家油鋪村民集體所有。多年前，高嶺鄉(xiāng)政府負責人告知村民，準備在這片林地上建設養(yǎng)老院、學校等公益性單位，在眾多村民完全不知情的情況下，有8名村民在《高嶺鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)征用協(xié)議書》上簽了字�！�
　　唐先生說，過了一段時間，有人在林地上砍樹平整，村民們感到很詫異，便上前問情況，這才知曉這片9畝林地已被鄉(xiāng)政府征用出讓了�！盀榇�，村民們找到村委會和鄉(xiāng)政府理論，希望給出一個合理說法，但至今未果�！�
　　接到唐先生的反映后，記者當日來到宿松縣高嶺鄉(xiāng)汪沖村。在村民們的指引下，記者來到高嶺鄉(xiāng)五桃公路以北、高嶺鄉(xiāng)派出所東側的林地。村民們指著已被砍伐的林地說，這片9畝林地是他們唐家油鋪650畝林地中的一部分，如今被鄉(xiāng)政府征用，并出讓給他人開發(fā)。
　　【調(diào)查走訪】
　　大部分村民質(zhì)疑　“村民代表同意簽名”
　　記者隨后來到了汪沖村村委會，高嶺鄉(xiāng)的夏鄉(xiāng)長聞訊也來到村委會。夏鄉(xiāng)長向記者出示了《高嶺鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)征用協(xié)議書》復印件，并稱征用土地程序合法合規(guī)，手續(xù)齊全。在這份復印件第三頁上，記者看到，甲方為高嶺鄉(xiāng)人民政府，乙方有8名村民簽字，簽(見)證方為汪沖村村委會。時間為2008年9月27 日。
　　記者注意到，這份協(xié)議書復印件四、五、六頁紙上，有100多名村民簽字，并加蓋了汪沖村村委會的公章。記者發(fā)現(xiàn)，許多簽字的姓名筆跡相同，像是出自一人之手，且四、五、六頁紙張與前一、二、三頁紙張又不同。
　　“簽字村民”唐樂春說，上面的簽字根本就不是他本人簽的;另一名姓唐的村民說，他父親唐焰華的簽名也不是本人所簽。采訪中，一些村民告訴記者，他們根本不知道還有五桃公路以北的9畝林地被鄉(xiāng)政府征用一事�！坝嘘P這9畝林地被征用之事，村民們都是反對的，怎么可能還會簽名同意呢?”
　　有村民告訴記者，高嶺鄉(xiāng)政府所出示的“高嶺鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)征用協(xié)議書”上附錄的100名村民簽字，實為唐家油鋪村民唐功正開發(fā)五桃公路南邊地塊，征求村民意見時所簽的�！昂炞值拇迕癫⑽赐馕逄夜繁眰鹊仄卤桓邘X鄉(xiāng)政府征用。是有人使用‘移花接木’的方式，硬貼到《高嶺鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)征用協(xié)議書》上的。”
　　這名村民還告訴記者，村民們要求高嶺鄉(xiāng)政府出具《高嶺鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)征用協(xié)議書》原件時，高嶺鄉(xiāng)主要負責人竟稱“找不到這份《協(xié)議書》的原件。”
　　【律師】
　　集體林地征用　需通過合法程序形成決議
　　采訪中，村民們向記者出示了“安徽省宿松縣山林權所有證”的復印件，上面寫有“大亂山面積650畝，為高嶺公社汪沖大隊唐家油鋪所有”的字樣。
　　村民們還向記者出示了由100多名村民簽字按手印的三份材料。第一份說明材料主要內(nèi)容為:高嶺鄉(xiāng)五桃公路北側,高嶺鄉(xiāng)派出所東側大山坡林地(林權證上又名大亂山、張果山)所有權為汪沖村唐家油鋪8個生產(chǎn)隊集體所有……征用之前,未召開村民大會,未取得村民們同意,也未進行過任何公告公示,便強行征收;第二份材料主要內(nèi)容為:2002年高嶺鄉(xiāng)政府征收大山坡山林地段,(林權證上又名大亂山、張果山),在征用期間沒有經(jīng)過唐家油鋪全體村民同意,沒有召開群眾大會,沒有經(jīng)過合法合理程序征用,只是8名生產(chǎn)隊隊長簽字,那只是代表他們個人行為,不能代表全體村民同意征用;第三份材料主要內(nèi)容為:村民未拿到補償款。
　　“高嶺鄉(xiāng)政府征用村民集體林地，是否有國土和林業(yè)部門的手續(xù)?”對于記者這一提問，高嶺鄉(xiāng)政府有關負責人稱“有手續(xù)”，但未能出示。
　　10月29日,安徽益上律師事務所徐律師在接受記者采訪時說,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定,涉及村民利益之事,需經(jīng)村民會議討論后方可辦理,村民會議可授權村民代表會議討論決定。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定,召開村民會議,本村18周歲以上村民應過半數(shù),或者本村三分之二以上村民代表參加。村民會議所作決定,應當經(jīng)到會人員過半數(shù)通過�！案鶕�(jù)現(xiàn)有的材料看,并未看到村民會議授權村民代表會議討論高嶺鄉(xiāng)五桃公路以北、高嶺鄉(xiāng)派出所東側的林地征用之事，程序顯然是不合法的�！�
　　“村民小組在召開村民大會后,應形成正式的文本決議,由村民代表在該文本上簽字同意后,才有權將林地對外征用�！毙炻蓭熣f,征用農(nóng)村集體土地, 還應該有相關公告公示。沒有公告公示,程序也不合法�！皬倪@份《高嶺鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)征用協(xié)議書》簽名情況來看,有部分村民簽名的字跡十分相似,涉嫌弄虛作假, 村民可向當?shù)赜嘘P職能部門反映,弄清事實真相,更好的維護自己合法權益�！�(安慶新聞網(wǎng))



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發(fā)表于 2015-10-30 15:42:27|來自：中國陜西西安 | 只看該作者 | 來自安徽
建議紀委介入調(diào)查，維護老百姓的合法利益。
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發(fā)表于 2015-10-30 16:16:05|來自：中國陜西西安 | 只看該作者 | 來自廣東



一定要查，這些家伙
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網(wǎng)友  發(fā)表于 2015-10-30 19:33:50|來自：中國陜西西安 | 來自安徽
謝謝大家對高嶺鄉(xiāng)的關心和支持！文中反映的情況不屬實，土地于2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收，有村民代表簽字、撥付了征地補償費、村民自愿砍伐了山場樹木，鄉(xiāng)招商給企業(yè)使用，少數(shù)村民因為個人原因向村民散布不實信息，后來向市丶縣法院起訴而敗訴。2008年鄉(xiāng)按照法院判決補辦了相關手續(xù)、增加了補償費、并投資28萬元為該村民組修建一條水泥路，得到廣大群眾支持。企業(yè)也通過招拍掛依法取得，企業(yè)動工建設時少數(shù)人又騸動不明真相的幾個群眾來阻止。這幾天鄉(xiāng)深入村組廣泛宣傳，大多數(shù) 群眾都認為鄉(xiāng)政府征地合法有效！希望網(wǎng)友了解情況后再客觀跟帖。
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網(wǎng)友  發(fā)表于 2015-10-30 19:34:00|來自：中國陜西西安 | 來自安徽
謝謝大家對高嶺鄉(xiāng)的關心和支持！文中反映的情況不屬實，土地于2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收，有村民代表簽字、撥付了征地補償費、村民自愿砍伐了山場樹木，鄉(xiāng)招商給企業(yè)使用，少數(shù)村民因為個人原因向村民散布不實信息，后來向市丶縣法院起訴而敗訴。2008年鄉(xiāng)按照法院判決補辦了相關手續(xù)、增加了補償費、并投資28萬元為該村民組修建一條水泥路，得到廣大群眾支持。企業(yè)也通過招拍掛依法取得，企業(yè)動工建設時少數(shù)人又騸動不明真相的幾個群眾來阻止。這幾天鄉(xiāng)深入村組廣泛宣傳，大多數(shù) 群眾都認為鄉(xiāng)政府征地合法有效！希望網(wǎng)友了解情況后再客觀跟帖。
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發(fā)表于 2015-10-30 19:44:29|來自：中國陜西西安 | 只看該作者 | 來自浙江
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網(wǎng)友  發(fā)表于 2015-10-30 19:58:48|來自：中國陜西西安 | 來自安徽
官商勾結，無法無天，必須要追查到底
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發(fā)表于 2015-10-30 20:29:55|來自：中國陜西西安 | 只看該作者 | 來自安徽
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發(fā)表于 2015-10-30 20:33:32|來自：中國陜西西安 | 只看該作者 | 來自陜西
用金錢賄賂個別村干部，就幾人在群眾不知情的情況下用開發(fā)的名義五塊一平方的價格代表了全部村名征收，這就是所謂的證據(jù)。然后一倒手六萬一間地基公開出賣，這就是我們的人民政府
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發(fā)表于 2015-10-30 22:10:11|來自：中國陜西西安 | 只看該作者 | 來自陜西
法院判決書為何十年得不到執(zhí)行?
村民們建議紀委介入調(diào)查

近日，宿松縣高嶺鄉(xiāng)汪沖村村民們來電：十年前，高嶺鄉(xiāng)政府打著征地建學校和養(yǎng)老院幌子，欺騙老百姓并違規(guī)征收村民集體林地1.33公頃。當村民發(fā)現(xiàn)后便起訴到法院，法院判決高嶺鄉(xiāng)政府征地程序違法，于判決生效后兩個月內(nèi)補辦有關手續(xù)。如今十年過去了，鄉(xiāng)政府仍然沒有補辦。


【村民反映】
狀告鄉(xiāng)政府違規(guī)征地勝訴
十年過去，判決書卻成了“一紙空文”

接到村民反映后，3月4日上午，記者來到宿松縣高嶺鄉(xiāng)汪沖村。村民唐進軍告訴記者說，2002年初，高嶺鄉(xiāng)政府找到他們村民組，提出要征用他們村民組一塊林地，在其上面建設養(yǎng)老院和學校。聽鄉(xiāng)政府工作人員這么說，許多村民是支持的。
“后來發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)政府在這塊一部分土地建地基出售一部分出讓給企業(yè)。”唐進軍說，聽到這個消息，許多村民們義憤填膺�！班l(xiāng)政府真的用這塊地做公益事業(yè)，村民們沒話說，必竟這是造福子孫后代的事，可是鄉(xiāng)政府想通過征地，從中受益，村民們不愿意�！�
“2002年6月，鄉(xiāng)政府以欺詐和脅迫的手段，強行要求汪沖村8位村民組長與其訂立高嶺鄉(xiāng)三期開發(fā)征地協(xié)議書，爾后將該山的林木強行進行砍伐，并用推土機推平�！贝迕裉圃ＸS說，后來，村民發(fā)現(xiàn)高嶺鄉(xiāng)政府在未辦理相關合法手續(xù)的前提下，非法征地，以開發(fā)名義非法高價出賣土地，從中漁利�！叭绱耍迕駛儽愕较鄳男姓鞴懿块T投訴，但還是無法制止被告的非法行為，為此訴于法院，請求法院依法責令高嶺鄉(xiāng)恢復土地原狀并賠償林木損失20萬元�！�
村民唐金正說，2003年7月，法院宿松縣人民法院判決高嶺鄉(xiāng)政府實施集鎮(zhèn)三期開發(fā)征地程序違法，要求其于判決生效后兩個月內(nèi)根據(jù)森林法、土地管理法的規(guī)定補辦有關手續(xù)。2003年9月，安慶市中級人民法院終審判決，維持原判�！按迕駛儼l(fā)現(xiàn)判決生效后，高嶺鄉(xiāng)政府根本沒有補辦有關手續(xù)�！边@樣，村民多次向有關行政主管部門反映，如今10年過去了，村民反映的問題仍然沒有得到落實，法院叛決也如同‘一紙空文’�！�

【調(diào)查走訪】
林地上蓋起廠房和居民樓
征地程序有多個不合規(guī)

在采訪中，高嶺鄉(xiāng)汪沖村村民們給記者出示一份“安徽省山林權所有證（林證字第05331號）”，上面寫有大亂山座落于唐家尤卜及后山，樹種為松樹，面積650畝。此證頒發(fā)時間為1983年1月28日。
村民們指著五桃公路兩邊的房屋告訴記者說，這里就是大亂山，原先都是村民集體林地，如此被政府非法征收高價出賣了，蓋起廠房和居民樓。“咱們老百姓靠山吃山，如今山林被非法征用了，心里實在不是滋味�！贝迕裉七M軍說，有的村民為了反映鄉(xiāng)政府這種非法行為遭遇不同形式的“報負”。
隨后，記者走訪了五桃公路南邊數(shù)戶居民，他們稱是從開發(fā)商手里以6萬左右的價格，購買已經(jīng)建好宅基地。村民們說，五桃公路南邊總共規(guī)劃92間宅基地，在五桃公路的南面，已經(jīng)全部賣光了。照最低賣價計算，這一片宅基地至少在500萬以上。
唐進軍指著五桃公路北邊的許多廠房告訴記者說，鄉(xiāng)政府明知征地不合法，然而仍一意孤行，將五桃公路北邊大片違規(guī)征用的林地出售給企業(yè)建廠房。
鄉(xiāng)政府在征用村民集體林地上到底有多少違規(guī)呢？村民唐先生細數(shù)著。
“1996年10月3日，宿松縣人民政府松政秘（1996）83號作出了《關于高嶺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃的批復》，同意大亂山林地在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)”。唐先生說，實際上文件內(nèi)容為大亂山改為游園，并非砍伐林木，推平變賣宅基地等。這是鄉(xiāng)政府一個違規(guī)。
第二個違規(guī)：鄉(xiāng)政府與村民們簽訂了三期開發(fā)征地協(xié)議，將大亂山林木砍伐，用推土機移平，雖已取得省林業(yè)廳批準使用林地使用林地審核同意書，并交納了森林植被恢復費，但沒有辦理林木采伐許可手續(xù)。
第三個違規(guī)：根據(jù)土地管理法的規(guī)定，建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。而高嶺鄉(xiāng)政府沒有按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，程序違法。
“這些違規(guī)都是法院審明的事�！碧葡壬呎f邊拿出一份法院判決書（復印件），上面寫有“高嶺鄉(xiāng)人民政府實施集鎮(zhèn)三期開發(fā)征地程序違法�！�

【有關單位】
鄉(xiāng)政府聲稱已補辦手續(xù)卻拿不出
國土林業(yè)部門對補辦手續(xù)沒有印象

將林地轉(zhuǎn)為建設用地，到底需要走哪些程序呢？有關人士向記者介紹說，首先要征收，對征用林地的應當先征得林業(yè)行政主管部門審核同意，按國家規(guī)定的標準預繳森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書，方可到土地行政主管部門辦理建設用地審批手續(xù)，由土地行政主管部門擬訂方案，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準。征用林地方案經(jīng)依法批準后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施并予以公告。被征用土地的所有權人和使用權人辦理征地補償?shù)怯洠贤嘘P部門擬定征地補償、安置方案，在被征用土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。
其次，征用林地批準后，采伐征用林地上林木的，還應當依法辦理采伐手續(xù)。然后交付被征用土地。
那么高嶺鄉(xiāng)有征用汪沖村村民集體林地方面到底違規(guī)在哪呢？在法院判決書，記者看到，法院審查后認為該鄉(xiāng)政府并沒有依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理林地征用手續(xù)，在僅辦理了使用林地審核同意手續(xù)后，與村民小組直接簽訂林地征用協(xié)議，違反了有關法律、法規(guī)的規(guī)定，其征地行為依法應撤銷。
“由于法院考慮高嶺鄉(xiāng)征用林地是為了實施集鎮(zhèn)規(guī)劃，并已實施，撤銷該違法行為將會給公共利益造成重大損失，沒有依法判決其恢復原貌�！碧葡壬f，只是判決其補辦有關手續(xù)。
距離法院判決生效有10年之久，高嶺鄉(xiāng)到底有沒有按照判決書要求落實到位呢？帶著疑問，記者來到高嶺鄉(xiāng)政府，夏鄉(xiāng)長稱已經(jīng)補辦了相關手續(xù)。當記者請求其出示相關補辦的手續(xù)時，現(xiàn)場卻拿不出來。
宿松縣林業(yè)部門和國土部門到底有沒有為其補辦相關手續(xù)呢？帶著疑問，記者來到宿松縣林業(yè)局，該局姚副局長稱，既然高嶺鄉(xiāng)在征用汪沖村地塊村民集體林地時，已取得省林業(yè)廳批準使用林地使用林地審核同意書，相應也辦理采伐手續(xù)。當記者請求其調(diào)出該手續(xù)時，他稱相關股室人員下基層了。
隨后，記者來到宿松縣國土局，用地股有關工作人員查閱相關資料后告訴記者說，高嶺鄉(xiāng)五桃公路西北側三家公司于2010年12月17日與縣政府簽訂了土地出讓合同。那么五桃公路南側居民樓和北側其它企業(yè)廠房有沒有取得土地使用證呢？這位工作人員稱不知道，而該局耕保股稱他們并沒有這個印象。
高嶺鄉(xiāng)到底有沒有補辦手續(xù)呢？本報將繼續(xù)關注！同時高嶺鄉(xiāng)汪沖村許多村民建議當?shù)丶o委部門介入此事。

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