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關(guān)于新建安慶至九江鐵路環(huán)境影響報告書的批復(fù)
中國鐵路總公司：
你公司《關(guān)于報送新建安慶至九江鐵路環(huán)境影響報告書的函》（鐵總計統(tǒng)函〔2015〕1032號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下:
一、工程位于安徽省安慶市、湖北省黃岡市和江西省九江市境內(nèi)。建設(shè)內(nèi)容包括正線和配套工程。正線包括兩段，按雙線電氣化客運專線建設(shè)，其中新安慶西站至廬山站段長171.598公里，設(shè)計速度目標(biāo)值350公里/小時；新安慶西站至安慶站段長28.350公里，設(shè)計速度200公里/小時。全線共設(shè)車站9座（含既有站3座、新建站6座），新建牽引變電所5座。相關(guān)工程包括聯(lián)絡(luò)線等。工程正線采用無砟軌道，安慶站內(nèi)正線和聯(lián)絡(luò)線采用有砟軌道。
工程符合《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，屬于《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014-2020）》和《皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中的項目。在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)保護和污染防治措施，并做好沿線規(guī)劃控制，確保功能置換等問題得到妥善解決的前提下，不利環(huán)境影響可以得到減緩和控制。我部同意環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、選址選線和擬采取的環(huán)境保護措施。
二、項目設(shè)計、建設(shè)和運行管理中應(yīng)重點做好的工作
�。ㄒ唬┞鋵嵲肼暫驼駝游廴痉乐未胧�。對鐵路外軌中心線30米內(nèi)1307戶居民、1處學(xué)校以及夾角地帶5戶居民采取搬遷或功能置換。對距鐵路外軌中心線30米以外噪聲預(yù)測超標(biāo)的聲環(huán)境敏感目標(biāo)，針對不同情況，采取鋼軌阻尼等聲源控制措施，以及優(yōu)化局部線位遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)，合理采取搬遷、功能置換、設(shè)置聲屏障和安裝通風(fēng)隔聲窗等措施，確保敏感目標(biāo)滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強聲屏障的設(shè)計、施工和維護保養(yǎng)工作，優(yōu)化聲屏障的數(shù)量、長度、高度和型式，確保降噪效果。加強噪聲、振動敏感目標(biāo)的跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時增補、完善環(huán)保措施，避免噪聲和振動污染擾民。
工程沿線鐵路外軌中心線30米內(nèi)和夾角地帶居民搬遷或功能置換方案已分別經(jīng)安慶市、黃梅縣、九江縣人民政府，九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會批復(fù)，下一步應(yīng)進一步細(xì)化方案，確保工程建成前完成，防止發(fā)生次生環(huán)境問題。建設(shè)單位配合有關(guān)部門合理規(guī)劃沿線土地使用功能，線路兩側(cè)噪聲和振動超標(biāo)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建學(xué)校、醫(yī)院及居民住宅等噪聲和振動敏感建筑物。鐵路外軌中心線30米內(nèi)區(qū)域，禁止新建噪聲敏感建筑物。對工程沿線安慶市、九江市等城市規(guī)劃居住區(qū)路段，預(yù)留聲屏障安裝條件和資金。
（二）加強沿線生態(tài)保護工作。加強施工期管理，嚴(yán)格控制施工范圍，跨越賽城湖濕地段橋梁工程設(shè)置棧橋式施工便道并嚴(yán)格控制施工便橋占地，不在濕地范圍設(shè)置施工營地，施工結(jié)束后對濕地生境進行修復(fù)，以減少對濕地的影響。優(yōu)化施工時間和工藝，賽城湖路段施工避開候鳥越冬期（10月至翌年3月），跨長江路段大橋水下工程施工避開長江洄游性魚類經(jīng)過該江段的集中時段（3月中旬至5月中旬和10中旬至11月下旬），涉水橋墩采用鋼圍堰。跨賽城湖大橋路段兩側(cè)設(shè)置遮光屏障，加強對噪聲和燈光的控制。強化跨湖大橋景觀設(shè)計，確保與周圍景觀相協(xié)調(diào)。開展跨越賽城湖濕地、長江橋位處等生態(tài)敏感路段的生態(tài)監(jiān)測工作，根據(jù)觀測結(jié)果進一步細(xì)化生態(tài)保護方案。做好沿線生態(tài)恢復(fù)工作，剝離存放施工表土，施工結(jié)束后，及時對臨時占地進行覆土和植被恢復(fù)。
�。ㄈ⿵娀h(huán)境保護措施。加強鄰近潛水河段飲用水水源保護區(qū)路段的施工環(huán)境管理，禁止在水源保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置施工營地等臨時用地，禁止向水源保護區(qū)內(nèi)排污。進一步優(yōu)化局部路段線位、橋梁設(shè)計及施工工藝，減少跨越水體長度和涉水橋墩數(shù)量，橋梁施工采取鋼圍堰施工法，施工時間盡量安排在枯水期。施工期間，如遇王河水廠潛山供水中心啟用應(yīng)急備用水源井，需停止該段施工，避免污染水源。運營期沿線車站污水經(jīng)生化工藝處理滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后納入市政管網(wǎng)或外排。
加強隧道工程施工中的地下水的超前預(yù)報工作。開展施工期環(huán)境監(jiān)測，對隧道周圍居民取水井等地下水環(huán)境敏感目標(biāo)開展水環(huán)境監(jiān)測，如若出現(xiàn)異常，及時采取補償措施，避免對居民飲水的影響。
�。ㄋ模p緩電磁環(huán)境影響。牽引變電所選址遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校等敏感目標(biāo)。運營期應(yīng)加強監(jiān)測，采取相關(guān)措施，妥善解決列車運行電磁干擾影響沿線無線電視信號問題。
（五）落實大氣污染防治措施。工程全線各車站不新增鍋爐。施工期采取物料運輸車輛密閉式運輸、施工便道及時灑水等抑塵措施，有效控制大氣環(huán)境影響。
�。┰诠こ淌┕ず瓦\行過程中，應(yīng)定期發(fā)布環(huán)境信息，建立暢通的公眾參與平臺，加強與沿線公眾的溝通，主動接受社會監(jiān)督，并及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。
�。ㄆ撸┏醪皆O(shè)計階段應(yīng)進一步優(yōu)化細(xì)化環(huán)境保護措施，在環(huán)保篇章中落實生態(tài)保護和環(huán)境污染防治各項措施及投資。在施工招標(biāo)文件、施工合同和工程監(jiān)理招標(biāo)文件中明確環(huán)保條款和責(zé)任，開展工程環(huán)境監(jiān)理，定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門提交環(huán)境監(jiān)理報告。
三、工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。工程竣工后，必須按規(guī)定程序向我部申請竣工環(huán)境保護驗收。
四、環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報批該項目的環(huán)境影響報告書。自環(huán)境影響報告書批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起,如超過5年方?jīng)Q定工程開工建設(shè)的，環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)報我部重新審核。
五、我部委托華東、華南環(huán)境保護督查中心，安徽省、湖北省、江西省環(huán)境保護廳分別組織開展該項目“三同時”監(jiān)督檢查及監(jiān)督管理工作。
六、你公司應(yīng)在接到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報告書分送我部華東、華南環(huán)境保護督查中心，安徽省、湖北省、江西省環(huán)境保護廳，安慶市、黃岡市、九江市環(huán)境保護局，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護主管部門的日常監(jiān)督檢查。
環(huán)境保護部
2015年12月2日
抄送：國家發(fā)展和改革委員會，國家鐵路局，安徽省、湖北省、江西省環(huán)境保護廳，安慶市、黃岡市、九江市人民政府及環(huán)境保護局，寧安鐵路有限責(zé)任公司，滬漢蓉鐵路湖北有限責(zé)任公司，昌九城際鐵路股份有限公司，中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司，中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司，環(huán)境保護部華東、華南環(huán)境保護督查中心、環(huán)境工程評估中心。
環(huán)境保護部辦公廳2015年12月2日印發(fā)
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