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7月25日下午，《安徽省旅游條例(修訂草案)》提交省十二屆人大常委會第31次會議審議，修訂草案針對近年來消費者反映強烈的強制購物、隨意轉(zhuǎn)團并團、零負(fù)團費等旅游市場秩序混亂的問題進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)條例內(nèi)容，未經(jīng)旅游者同意，擅自甩團甩客的，旅行社最高或被罰款30萬元。
科學(xué)規(guī)劃和有效保護旅游資源，對發(fā)展旅游業(yè)十分重要。修訂草案明確省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃，向社會公布。規(guī)定開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)該進(jìn)行環(huán)評，并按照法律辦理手續(xù)。對于革命老區(qū)、貧困地區(qū)、庫區(qū)和旅游資源豐富的傳統(tǒng)村落，縣級以上政府應(yīng)該采取措施，予以扶持。
眼下，鄉(xiāng)村自駕游成為越來越多市民的選擇。修訂草案新增了“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”一章，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間資源互享、互動發(fā)展。根據(jù)條例內(nèi)容，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排鄉(xiāng)村旅游配套的交通、電信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)，培育鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。政府部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游路線和景區(qū)進(jìn)行推廣宣傳。而村民利用自由住宅和承包流轉(zhuǎn)的土地等從事餐飲旅游的，應(yīng)該符合法律法規(guī)，并按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
對于市民投訴見多的旅游亂象，草案做出大篇幅的詳細(xì)規(guī)定。明確了旅游經(jīng)營者6項禁止行為，具體包括：安排旅游者參觀或者參與違反法律、法規(guī)，損害國家利益和民族尊嚴(yán)的項目或者活動；提供虛假旅游服務(wù)信息，誤導(dǎo)旅游者；以零負(fù)團費等形式招攬旅游者；誘騙、脅迫旅游者接受服務(wù)或者購買商品；未經(jīng)旅游者同意，轉(zhuǎn)團、并團，強行滯留旅游團隊，或者在旅程中甩客、甩團等。一旦發(fā)生以上行為，旅游經(jīng)營者將會被責(zé)令改正，并處3萬元以上30萬元以下罰款。而直接負(fù)責(zé)人會被處2千元以上2萬元以下罰款。
導(dǎo)游人員的行為規(guī)范也予以進(jìn)一步明確。規(guī)定導(dǎo)游服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合旅游合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)游不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)，不得向旅游者索要小費，不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫購物，或者參加另行付費旅游項目。對于旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求，導(dǎo)游有權(quán)拒絕。
此外，對于景區(qū)的門票價格管理也予以規(guī)范。景區(qū)禁止強行出售多項聯(lián)票、套票。對于未成年人、全日制學(xué)校學(xué)生、軍人、老年人、殘疾人實行門票費用減免，列入愛國主義教育基地的景區(qū)，對于集體參觀的學(xué)生應(yīng)當(dāng)免收門票。
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