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2017年3月11日宿松縣公安局新聞中心發(fā)布了《關(guān)于鑫晟服飾4名員工以“跳樓”的方式討要工資的處置情況》，文曰：2017年3月9日晚8時(shí)許，宿松縣鑫晟服飾織造有限公司尹某某等四名女員工為討要工資來(lái)到該公司辦公樓四樓樓頂，揚(yáng)言跳樓。接警后，公安、消防部門(mén)迅速前往處置。經(jīng)過(guò)近2個(gè)小時(shí)的開(kāi)導(dǎo)和勸說(shuō)，四名員工被帶離樓頂，同時(shí)負(fù)有支付勞動(dòng)報(bào)酬義務(wù)的洪某旺被依法控制。目前，洪某旺因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪被我局依法刑事拘留，被欠工資已全額追回發(fā)放。而兩名員工也因采取極端方式討要工資被行政拘留。
該事件的基本情況為：2017年1月25日（農(nóng)歷臘月二十五）上午，鑫晟服飾職工來(lái)到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社事局反映，有兩個(gè)半月的工資還沒(méi)接到手。社事局工作人員隨即聯(lián)系洪某旺，洪某旺答應(yīng)正在往回趕的路上，今天就能發(fā)完工資。到2017年1月26日（農(nóng)歷來(lái)月二十九）上午10:30左右，又有工人來(lái)到社事局反應(yīng)洪某旺還沒(méi)有發(fā)工資，社事局工作人員立即再次聯(lián)系洪某旺，洪某旺手機(jī)一直聯(lián)系不上。社事局工作人員及時(shí)聯(lián)系施某正（施某正是鑫晟服飾的法人代表，是施某正同經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽約租賃廠房經(jīng)營(yíng)鑫晟服飾的，2016年施某正將該公司租給洪某旺經(jīng)營(yíng)），向施某正說(shuō)明：你施某正是鑫晟服飾的法人代表，鑫晟服飾現(xiàn)在有20多人，十幾萬(wàn)元的農(nóng)民工工資沒(méi)有支付，且洪某旺已經(jīng)無(wú)法聯(lián)系，你公司有涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的行為。我們只能請(qǐng)人社部門(mén)依法開(kāi)展立案調(diào)查處置了。并叫工人代表到縣人社部門(mén)報(bào)案。因時(shí)值春節(jié)，各類(lèi)欠薪案件較多，縣人社部門(mén)人手有限。社事局跟這些被欠薪的職工溝通，向他們宣傳拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的行為，答應(yīng)過(guò)完春節(jié)后找縣人社勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)及時(shí)立案處理該拖欠工資問(wèn)題，春節(jié)后社事局工作人員多次聯(lián)系洪某旺，一直聯(lián)系不上。
2017年2月14日上午，縣人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)來(lái)到了鑫晟服飾，調(diào)取了相關(guān)資料，2017年2月15日下午下發(fā)了整改指令書(shū)，2017年2月16日下午，施某正同工人一道通過(guò)公安機(jī)關(guān)找到了洪某旺，洪某旺在勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)辦公室向每個(gè)職工打了工資欠條，并承諾2017年3月8日支付職工工資（一致認(rèn)同該時(shí)間為鑫晟服飾的最后整改時(shí)間），3月9日上午鄧某爐向社事局反映職工的工資還沒(méi)有拿到。社事局同勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)工作人員及時(shí)來(lái)到了鑫晟服飾，只有這些被欠薪的職工在公司，施某正、洪某旺都不在公司，洪某旺還是聯(lián)系不上，聯(lián)系了施某正，且施某正沒(méi)有解決該欠薪的積極態(tài)度。聲稱(chēng)自己一時(shí)不能回到鑫晟服飾公司，該事件你們?cè)撊绾翁幚砭腿绾翁幚��；谠撉闆r，社事局同勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)工作人員一道再次向職工宣傳相關(guān)法律法規(guī)，向職工們表明勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)將以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪盡快完善資料，立即向公安機(jī)關(guān)移交。同時(shí)告訴農(nóng)民工們還可拿著工資欠條到司法局申請(qǐng)法律援助，通過(guò)法院維權(quán)。社事局工作人員一直積極過(guò)問(wèn)該欠薪案件，多次同這些欠薪職工和企業(yè)的法人代表施某正（洪某旺一直聯(lián)系不上）談心交流，向他們宣傳相關(guān)的法律知識(shí)，用正反的案例作比較，引導(dǎo)他們正確維權(quán)，依法維權(quán)，依法經(jīng)營(yíng)。但這些工人畢竟文化程度不很高，自己的辛苦錢(qián)一時(shí)拿不到，對(duì)執(zhí)法部門(mén)依法辦案的程序不很了解，加上社會(huì)上一些不正確的言論的錯(cuò)誤引導(dǎo)，使他們中一些人采取了過(guò)激的惡意討薪舉措。
黨的十八大提出依法治國(guó)，這要求企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)，及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，企業(yè)職工要依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，各執(zhí)法單位單位執(zhí)法也要依法依規(guī)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，任何惡意行為將會(huì)依法受到法律的懲處。企業(yè)和企業(yè)職工對(duì)這方面的法律還不是很了解，企業(yè)要營(yíng)造積極向上的企業(yè)文化，培育和諧的勞動(dòng)關(guān)系，執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步加大普法宣傳，使企業(yè)和企業(yè)職工了解相關(guān)法律法規(guī)。在此，筆者將拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪簡(jiǎn)單作一梳理。具有下面兩種情形之一的，就要認(rèn)定為刑法規(guī)定的“數(shù)額較大”，就可以追究有關(guān)行為人的刑事責(zé)任，一個(gè)是拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬，而且數(shù)額在5000到兩萬(wàn)以上的；第二種情況是拒不支付10名以上的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額累計(jì)在三到十萬(wàn)元以上的。依據(jù)司法解釋的規(guī)定，各地結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在5000到兩萬(wàn)、三萬(wàn)到十萬(wàn)的幅度內(nèi)確定本地區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高法備案。在解釋中有這么幾種情形就可以認(rèn)定：第一個(gè)是“隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉等等”；第二個(gè)是行為人逃跑的，藏匿的，第三個(gè)是隱匿、銷(xiāo)毀賬目，包括職工名冊(cè)、工資支付記錄、考勤記錄等相關(guān)材料的；第四個(gè)呢，是其他方法，這是一個(gè)兜底條款，不管使用什么方法，如果他的目的在于逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的，都可以認(rèn)定以逃匿方法逃避支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的情形。按照刑法修正案（八）的規(guī)定，惡意欠薪，“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的”，將被追究刑責(zé)�？墒菍�(shí)踐中，遭遇欠薪的勞動(dòng)者，特別是農(nóng)民工，找了清欠辦找勞動(dòng)監(jiān)察，調(diào)解不成找信訪辦，不知道到底找誰(shuí)。司法解釋明確了人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的直接責(zé)任。實(shí)踐中，責(zé)令支付的文件除了勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)向用人單位送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，還包括《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁決定書(shū)》，生效《民事判決書(shū)》，以及各級(jí)信訪機(jī)關(guān)向用人單位送達(dá)批轉(zhuǎn)的文件。司法解釋還規(guī)定，行為人逃匿，無(wú)法將責(zé)令支付文書(shū)送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)收件的人的，如果有關(guān)部門(mén)已通過(guò)在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地張貼責(zé)令支付文書(shū)等方式責(zé)令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄的，應(yīng)當(dāng)視為“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付”。（宿松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 鄧祥東）
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