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藍天白云、空氣常新是民心所向、民意所在。然而，霧霾不時發(fā)生，污染現(xiàn)象不少。從中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件看，工廠煙塵、城市揚塵、油煙污染等大氣污染問題是群眾投訴舉報的焦點。以中央環(huán)保督察為契機，我省正推進藍天行動，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
掛圖作戰(zhàn)整治煙囪“冒黑煙”
——對中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的大氣環(huán)境問題，明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限，實行“銷號管理”，查處一個，震懾一片
中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪件中，有群眾反映“冒黑煙”問題。長豐縣有不少輪窯廠夜間生產(chǎn)，無手續(xù)，冒黑煙，碎矸石粉塵大。經(jīng)查，今年初在生產(chǎn)的磚瓦輪窯有22座，存在污染問題。長豐縣對22座輪窯全部采取斷電停產(chǎn)措施�？h環(huán)保局對有環(huán)境違法行為的6家輪窯廠進行了立案處罰，共計罰款44.5萬元。在宣城市，有群眾反映，宣州區(qū)司爾特化肥廠煙囪冒黑煙，有刺鼻氣味，周邊的樹葉發(fā)焦。經(jīng)查，安徽省司爾特肥業(yè)股份有限公司宣城分公司部分生產(chǎn)工段廢氣超標。根據(jù)宣城市環(huán)保局要求，該分公司全面停產(chǎn)整改。
有群眾反映城市揚塵問題。阜陽市經(jīng)開區(qū)商廈國際項目工地，揚塵污染嚴重。經(jīng)查，該項目主體工程已經(jīng)建設(shè)完畢，正在進行外墻裝飾和內(nèi)部裝修，存在場地和道路保潔措施落實不力、建筑垃圾未及時清運等揚塵污染問題。經(jīng)開區(qū)建管分局責(zé)令工地停工整改，并擬處罰2萬元。目前，該工地砂石已覆蓋，場地及道路清掃干凈，并有專人定時灑水保潔。經(jīng)開區(qū)建管分局加強監(jiān)管，督促該項目施工單位落實揚塵污染防治措施。在馬鞍山市，有群眾反映，花山區(qū)沙塘村金火爐燒烤店油煙直排，污染嚴重。經(jīng)查，該燒烤店露天燒烤營業(yè)時油煙凈化設(shè)備未開啟，油煙直排馬路�；ㄉ絽^(qū)城管局責(zé)令該燒烤店停業(yè)整改，整改到位后方可營業(yè)。
對中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的大氣環(huán)境問題，各地進一步加大執(zhí)法威懾力度，建立臺賬、細化流程、掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限，實行“銷號管理”。對突出環(huán)境問題，各地堅決依法查處到位，該整改的整改，該查封的查封，該關(guān)停的關(guān)停，該移交的移交，讓環(huán)境違法行為難以生存，起到查處一個、震懾一片、警鐘長鳴的作用。
重在治本“源頭減排”調(diào)結(jié)構(gòu)
——大力開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，突出抓好重點領(lǐng)域污染防治
盡管全省PM10年均濃度持續(xù)三年下降，但大氣污染防治形勢依然嚴峻，特別是去冬今春，重污染天氣時有發(fā)生，部分市PM10、PM2.5濃度居高不下。
季節(jié)性不利氣象條件、污染物遠距離輸送是外因。內(nèi)因何在？省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室有關(guān)負責(zé)人認為，大氣污染物排放總量居高不下是其一。全省2016年二氧化硫排放量、氮氧化物排放量基數(shù)依然較大。截至2016年底，全省機動車保有量已達1100余萬輛，機動車尾氣已逐漸成為城市大氣污染突出問題。
能源結(jié)構(gòu)短期難以改變是其二。我省是全國能源基地，截至今年3月，全省燃煤火電機組4669萬千瓦，占全省電力裝機容量的81.4%。燃煤型污染物排放量仍將居高不下，非化石能源消費比例短期內(nèi)難以大幅提高。而煤炭等化石燃料燃燒，正是PM2.5等大氣污染物的主要來源之一。此外，部分地市前期工作措施科學(xué)性針對性不強，污染整治不徹底。
“以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，是造成大氣污染的重要原因。 ”民建安徽省委建議，制訂專項行動實施方案，按照主體功能區(qū)劃，著力推進產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)化改造；制訂控制煤炭消費總量實施方案，加強煤炭經(jīng)營使用管理，推進燃煤電廠清潔化改造；在農(nóng)村推廣先進能源技術(shù)，減少煤炭、薪柴使用對大氣的污染。
大氣污染非一日形成，改善質(zhì)量非一蹴而就。破解難題，需要戰(zhàn)略定力。我省“十三五”規(guī)劃指出，堅持標本兼治，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動環(huán)境管理由管控污染物總量為主向改善環(huán)境質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
“十三五”期間，我省將大力開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭上減少污染物排放；抓好火電、鋼鐵、石化、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的建設(shè)及運行監(jiān)管；地級市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐；全面淘汰黃標車；繼續(xù)抓好農(nóng)作物秸稈全面禁燒等。按照今年4月出臺的突出抓好重點領(lǐng)域污染防治施工方案，到2021年，全省空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣逐步減少，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在80%以上。
藍天行動精準發(fā)力除霾塵
——全力開展十大專項行動，劃出系列“硬杠杠”，實施嚴格考核，完不成任務(wù)“一票否決”
實施“藍天行動計劃”，是我省今年起推動大氣污染防治的抓手。藍天行動實施嚴格考核，未完成任務(wù)的市將面臨通報批評、責(zé)任追究，在創(chuàng)建文明城市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市方面會被“一票否決”。
根據(jù)《安徽省2017年藍天行動實施方案》，我省開展十大專項行動，分別是工業(yè)污染源全面達標及升級改造專項行動，重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治專項行動，燃煤小鍋爐淘汰專項督查行動，工業(yè)堆場及礦山揚塵污染整治專項行動，施工和混凝土(含瀝青)攪拌揚塵污染防治專項行動，加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理專項督查行動，車用油品升級和機動車排放標準專項督查行動，機動車(船)、港口、碼頭污染防治專項行動，農(nóng)業(yè)面源大氣污染防治專項行動，餐飲油煙整治、煙花爆竹禁限放專項行動。
方案規(guī)定系列“硬標準”，如到2017年底全省30萬千瓦以上火電機組超低排放改造基本完成，對不能如期完成超低排放改造、達不到排放限值、調(diào)峰時不能穩(wěn)定達到超低排放標準的機組，一律依法停產(chǎn)；加快黃標車與老舊車輛淘汰，確保2017年全部淘汰全省范圍內(nèi)的黃標車；進一步提高秸稈綜合利用水平，2017年全省秸稈綜合利用率達到84%以上等。
省大氣辦有關(guān)負責(zé)人表示，今年是“大氣十條”第一階段實施的最后一年，我省以中央環(huán)保督察為契機，以壓實責(zé)任、加強調(diào)度、督查督辦、考核獎懲等為手段，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，切實降低大氣污染物濃度，提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，努力讓全省人民有環(huán)境質(zhì)量獲得感。
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