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5月8日，徐先生向紅星新聞?dòng)浾叻从常麖暮侠霞逸d著家人和朋友返回廣東，從廣東省樂昌市上高速行駛途中，5歲的女兒小徐一直喊尿急，當(dāng)時(shí)車內(nèi)還有其他人，且離服務(wù)區(qū)點(diǎn)還有20多公里。
情急之下，徐先生在應(yīng)急車道上靠邊停車，給孩子把尿。韶關(guān)市交警支隊(duì)高速公路二大隊(duì)工作人員趕到后，對(duì)此行為作出“扣6分、罰200元”的處罰。
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2020-5-9 09:21 上傳
△處罰現(xiàn)場(chǎng)
此處罰是否恰當(dāng)？韶關(guān)市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)宣傳的陳科長(zhǎng)回應(yīng)紅星新聞?dòng)浾叻Q，處罰恰當(dāng)，因?yàn)閼?yīng)急車道不能隨意停車，“停車期間，如剛好出現(xiàn)追尾怎么辦？”
“何為應(yīng)急車道？小孩尿急的情況下，可否在應(yīng)急車道臨時(shí)停車解急？”徐先生說，小孩自控能力弱，且整個(gè)過程時(shí)間不長(zhǎng)，不到一分鐘，處罰這么重，缺乏人性化。5月8日，徐先生已向韶關(guān)市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。
被扣6分罰200元
當(dāng)事人提出質(zhì)疑
據(jù)徐先生反映，事發(fā)是在5月4日，當(dāng)時(shí)，車上載有他妻子、5歲大的女兒以及他的兩個(gè)男性朋友。當(dāng)天16時(shí)許，車子途經(jīng)韶關(guān)“G4南行K1968”路段時(shí)，女兒小徐連聲喊“我要尿尿”�！澳蚣笔瞧胀ㄈ�，特別是兒童無法控制的生理本能，而且5歲女童憋尿久了，也不利身體健康并可能導(dǎo)致泌尿系統(tǒng)疾病�！毙煜壬f，在車內(nèi)狹小空間當(dāng)眾撒尿到塑料袋內(nèi)，也泄漏孩子私隱，不利于保護(hù)兒童心理健康。
經(jīng)過短暫猶豫，見當(dāng)時(shí)路段行車極少，加上距離前方服務(wù)區(qū)還有20公里以上，徐先生決定將車輛駛?cè)霊?yīng)急車道內(nèi)幫孩子“解急”。徐先生稱，當(dāng)時(shí)，他打開雙閃后，才抱著女兒下車撒尿，“結(jié)束后，立即將其抱入車內(nèi)，前后不到一分鐘�！�
當(dāng)徐先生準(zhǔn)備駛離應(yīng)急車道時(shí)，韶關(guān)交警支隊(duì)高速公路二大隊(duì)的交警和輔警要求其走出駕駛室接受處理。徐先生稱，當(dāng)時(shí)，他如實(shí)向執(zhí)勤交警陳述“女童尿急、迫于無奈”的經(jīng)過，希望既往不咎，并保證不再重犯。但他們不聽辯解，只顧拿著他的身份證、駕駛證、行駛證填寫《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。
最終，徐先生因在應(yīng)急車道給女兒把尿的行為，被當(dāng)?shù)亟痪块T作出“罰款200元、扣6分”的行政處罰決定。
“應(yīng)急車道就是為應(yīng)對(duì)緊急情況使用的，如果出現(xiàn)車輛突發(fā)故障導(dǎo)致無法正常行駛、搶險(xiǎn)救援、車內(nèi)乘客突發(fā)疾病或者緊急生理本能等必須停車緊急處理的情形時(shí)，應(yīng)允許臨時(shí)性使用應(yīng)急車道。”徐先生說，他被迫臨時(shí)停到應(yīng)急車道，并在短暫時(shí)間內(nèi)駛離，沒有對(duì)當(dāng)時(shí)的交通通行造成任何干擾，應(yīng)屬正確使用應(yīng)急車道，不應(yīng)責(zé)罰。
韶關(guān)交警：處罰合法
交警出具的《處罰決定書》顯示，徐先生的行為屬于“非緊急情況下在應(yīng)急車道停車”的違法行為，因此，據(jù)《道路交通安全法》第九十條規(guī)定進(jìn)行處罰。
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紅星新聞?dòng)浾卟樵兊�，《道路交通安全法》第九十條規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰�！�
“非緊急情況時(shí)在應(yīng)急車道行駛或者停車”的行為，是《道路交通安全法實(shí)施條例》第八十二條關(guān)于“機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛，不得有的五種行為之一。據(jù)此，韶關(guān)市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)宣傳的陳科長(zhǎng)告訴紅星新聞?dòng)浾�，“�?yīng)急車道是不可拉尿的，除非車輛故障，在緊急情況下，才可進(jìn)入應(yīng)急車道停車。”
“停車后，在車輛后方150米至200米左右，放好三角警示牌，提示后方車輛。同時(shí)，報(bào)警處理。車上人員轉(zhuǎn)移到護(hù)欄外等安全地方�！标惪崎L(zhǎng)說，“交警對(duì)此的處罰是恰當(dāng)?shù)�，法律就是這么規(guī)定的，我們也是按法律要求執(zhí)法，如果過于強(qiáng)調(diào)人性化，執(zhí)法工作就無法很好開展。”
對(duì)此，徐先生認(rèn)為，行政執(zhí)法應(yīng)視具體情況而定，處以警告同樣能起到懲戒效果。行政執(zhí)法也需人性化，給予普通公民柔性的人文關(guān)懷，讓公民在領(lǐng)略法律所帶來的威嚴(yán)與神圣的同時(shí)，也享受法律所固有的“溫情”和“體恤”。
由于對(duì)此該《處罰決定書》不服，5月8日，徐先生已向韶關(guān)市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。
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