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“煙草危害”是目前全世界范圍內(nèi)最嚴(yán)重的公共健康問題之一。控?zé)熞渤蔀樽罱鼛啄陜蓵?huì)的熱點(diǎn)話題。
今年兩會(huì)期間，就有委員提出了控?zé)煷胧岣邿煵荻悾?/font>
兩會(huì)委員：中國(guó)的卷煙價(jià)格仍然偏低
全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會(huì)主委戴秀英提交了一份《關(guān)于進(jìn)一步提高煙草稅和煙草價(jià)格的建議》的提案。戴秀英的提案寫道，“中國(guó)迫切需要進(jìn)一步大幅提高煙草稅收與價(jià)格，降低卷煙支付能力，遏制煙草消費(fèi)上升趨勢(shì)�！雹�
1中國(guó)的卷煙價(jià)格仍然偏低
戴秀英委員表示，提高煙草稅與煙草制品價(jià)格是最有效的控?zé)煷胧袊?guó)的卷煙價(jià)格仍然偏低。
2020年5月27日，戴秀英接受新京報(bào)采訪時(shí)表示，2018年中國(guó)卷煙平均零售價(jià)格每包（20支）14元，低價(jià)卷煙每包僅為2至3元。②
同時(shí)她還提道，在全國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)，仍然有價(jià)格在2.5-3元左右的卷煙供應(yīng)，這種極低價(jià)格卷煙的存在，削弱了煙草稅政策調(diào)整在控?zé)煼矫娴挠行�，加�?qiáng)了低收入人群吸煙者的消費(fèi)替代效應(yīng)，且增加了青少年初始吸煙并染上煙癮的可能性。
2019年7月25日，世界衛(wèi)生組織駐華代表高力也曾說：“在中國(guó)，卷煙太便宜了，這會(huì)給年輕人帶來風(fēng)險(xiǎn)。一盒卷煙的平均價(jià)格僅為10元，與一份學(xué)校里的午餐的價(jià)格一樣。保護(hù)年輕人遠(yuǎn)離煙草的最佳方法之一就是提高卷煙這樣的有害產(chǎn)品的價(jià)格，降低其吸引力和可及性�！雹�
2提高煙草稅=挽救生命！
多年的控?zé)煂?shí)踐表明，提高煙草稅與煙草制品價(jià)格是最有效的控?zé)煷胧�。戴秀英介紹，據(jù)世界衛(wèi)生組織測(cè)算，如果所有國(guó)家都將煙稅提高50%，可在全世界減少4900萬吸煙者，從而避免1100萬人因吸煙而死亡。②
戴秀英表示，在煙草制品零售環(huán)節(jié)加征一道消費(fèi)稅，能夠使吸煙者更直觀地感受到煙草消費(fèi)稅提高對(duì)于煙草制品價(jià)格的影響，更好地發(fā)揮煙草消費(fèi)稅對(duì)煙草消費(fèi)的抑制作用。建議在零售環(huán)節(jié)加征煙草消費(fèi)稅，大幅、周期性地提稅提價(jià)，保證每年價(jià)格增長(zhǎng)超過收入增長(zhǎng)幅度。
根據(jù)世衛(wèi)組織有調(diào)查數(shù)據(jù)，煙草價(jià)格每提高10%會(huì)使得煙草消費(fèi)降低，在發(fā)達(dá)國(guó)家，煙草消費(fèi)稅每提高10%，煙草消費(fèi)會(huì)減少4%，在發(fā)展中國(guó)家會(huì)減少8%。
因此，通過大幅、周期性地提高煙草消費(fèi)稅稅率，確保卷煙稅收和價(jià)格的增加幅度高于居民收入的增長(zhǎng)幅度，以降低卷煙支付能力，遏制卷煙消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭。這一舉措對(duì)于保護(hù)弱勢(shì)群體，尤其是青少年和低收入人群尤為重要。
煙民每年貢獻(xiàn)萬億財(cái)政稅收！
數(shù)據(jù)顯示，中煙草的全年稅利總額突破一萬億！
2020年3月1日，國(guó)家煙草專賣局公布數(shù)據(jù)顯示，2019年煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利總額12056億元，同比增長(zhǎng)4.3%；上繳財(cái)政總額11770億元，同比增長(zhǎng)17.7%，稅利總額和上繳財(cái)政總額創(chuàng)歷史最高水平。
此前，在2019年全國(guó)煙草工作會(huì)議上，中國(guó)煙草總公司表示其2018年全年稅前利潤(rùn)達(dá)11556.2億元。這是中國(guó)煙草連續(xù)第5年實(shí)現(xiàn)稅利總額超10000億。
2017年，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署共同發(fā)表的《中國(guó)無法承受的代價(jià)——煙草流行給中國(guó)造成的健康、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失》的報(bào)告顯示，2015年，中國(guó)煙民總數(shù)3.15億人，比2010年增加1500萬。
正在這些煙民支撐起了煙草公司龐大的利潤(rùn)。有人算了一筆賬，2016年煙草行業(yè)上繳的利稅超過一萬億，同年軍費(fèi)開支是多少？九千五百億。換句話說，煙民完全支付了國(guó)防預(yù)算。
[size=1em]煙民更容易患上肺癌等重大疾病， [size=1em]再次為醫(yī)院做“貢獻(xiàn)”！
世界衛(wèi)生組織的《中國(guó)無法承受的代價(jià)》調(diào)查報(bào)告顯示：目前，每年有100多萬人死于吸煙相關(guān)疾病。目前有7億中國(guó)人慣常曝于二手煙中，每年約10萬人死于二手煙暴露導(dǎo)致的相關(guān)疾病。
煙草帶來的經(jīng)濟(jì)損失也讓人觸目驚心。該報(bào)告估計(jì)，僅2014年，中國(guó)由于吸煙所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)總損失約為3500億元人民幣。這一數(shù)字，是2000年時(shí)候的超過10倍。
這個(gè)經(jīng)濟(jì)損失，主要包括直接損失和間接損失兩種。
直接損失包括：治療呼吸道疾病、心血管疾病和癌癥等吸煙相關(guān)疾病的醫(yī)療衛(wèi)生支出。
間接損失包括：煙草相關(guān)疾病的費(fèi)用，如交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、門診費(fèi)等。
同時(shí)，因?yàn)槲鼰煄淼膲勖s減，也會(huì)減少養(yǎng)老金的支出。
因?yàn)槲鼰煂?duì)人體的傷害性，需要連續(xù)吸煙二三十年才能體現(xiàn)出來，一般也就是60歲之后。
早在2012年，原衛(wèi)生部發(fā)布的《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告》中就曾提到：吸煙者中將來會(huì)有一半死于吸煙相關(guān)疾病，吸煙者的平均壽命要比不吸煙者縮短10年！
這意味著煙民平均少拿10年的退休金。從財(cái)政來說，若是一個(gè)人在工作期間努力繳納大量退休金，但退休后早去世10年，煙民便為財(cái)政減少了10年的養(yǎng)老金。
所以說，你一旦吸上煙，也算是為社會(huì)“做貢獻(xiàn)”了……
但很顯然，我們不用你靠吸煙來做貢獻(xiàn)， 畢竟健康，才能創(chuàng)造更多價(jià)值！
本文參考資料： ①2020-05-24澎湃新聞《戴秀英委員：建議提高煙草稅和煙草價(jià)格，以進(jìn)一步控?zé)煛?/font> ②2020-05-27新京報(bào)《委員：我國(guó)應(yīng)大幅提高煙草稅和煙草價(jià)格，目前太便宜，不利于控?zé)煛?/font> ③2019-07-26 封面新聞《世衛(wèi)組織再次呼吁中國(guó)提高煙草稅 防止青少年“墜入煙霧”》 | 
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