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11月12日，安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議召開，會議審議了省人民政府關(guān)于全省養(yǎng)老服務(wù)工作情況的報告。記者從報告中獲悉，截至2019年底，全省60周歲及以上人口1172萬人，占常住人口的18.41%。近年來，我省履行政府職責(zé)，提高養(yǎng)老基本公共服務(wù)水平，強化困難老年群體兜底保障，建立基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單制度。
1、中重度失能老年人約58萬人
安徽是全國較早（1998年）進入老齡化社會的省份之一。省民政廳廳長張冬云介紹，截至2019年底，全省60周歲及以上人口1172萬人，占常住人口的18.41%，較“十二五”末增加109.8萬人、提高1.12個百分點；65周歲及以上人口886.8萬人，占常住人口的13.93%，較“十二五”末增加166.2萬人、提高2.2個百分點。兩項指標(biāo)均高于全國平均水平，老齡化呈現(xiàn)基數(shù)大、進程快的發(fā)展趨勢。
全省老年人口中，納入最低生活保障和特困供養(yǎng)范圍老年人112.9萬人，中重度失能老年人約58萬人，困難老年人多、失能半失能老年人照護需求突出。滿足1172萬老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，做好困難老年群體兜底保障，擴大失能專業(yè)照護服務(wù)供給，責(zé)任重大、形勢緊迫。
2、強化困難老年群體兜底保障
我省履行政府職責(zé)，提高養(yǎng)老基本公共服務(wù)水平，對困難老年群體實行應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)保盡保。全省35萬老年人納入特困供養(yǎng)范圍，集中和分散平均生活水平達到月人均846元，失能、半失能人員護理補貼標(biāo)準分別達到月人均353元和144元，生活不能自理人員集中供養(yǎng)率達到50%。77.9萬老年人納入最低生活保障范圍，城鄉(xiāng)平均保障水平達到月人均640元。
逐步施行低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，惠及59萬低保老人、覆蓋面達到75.7%。
3、建立基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單制度
2018年，我省在全國率先建立基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單制度，明確政府供給責(zé)任，按照特困供養(yǎng)老人兜底保障、困難老年人養(yǎng)老服務(wù)支持、普惠型養(yǎng)老服務(wù)、老年人優(yōu)待服務(wù)四種類型，向老年人提供服務(wù)或給予補貼。
清單在強化政府責(zé)任的同時，界定了政府與個人、家庭間的責(zé)任，做到清單之內(nèi)項目以政府支出責(zé)任為主，清單之外項目以個人和家庭支出責(zé)任為主。目前，省、市兩級清單均已發(fā)布，這一做法被民政部在全國推廣。
4、推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)
機構(gòu)建設(shè)方面，我省先后將農(nóng)村敬老院建設(shè)、光榮院建設(shè)、縣級社會福利中心建設(shè)納入省民生工程實施，全省建設(shè)公辦養(yǎng)老機構(gòu)1716家、床位27.3萬張；引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，全省社會辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補貼達到每張床位2000元至10000元不等，2346的運營補貼政策全面落實到位，全省社會辦養(yǎng)老機構(gòu)達到740家、床位12.1萬張。9月底，全省運營中的養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)2456家、床位39.4萬張。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，將城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建列入省政府目標(biāo)考核指標(biāo)和民生工程實施內(nèi)容，推進城市新建小區(qū)按照每百戶20至30平米、老舊小區(qū)按照每百戶15至20平米配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。目前，新建小區(qū)設(shè)施配建逐步建立起“四同步”機制，配建任務(wù)得到較好落實，全省城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建總面積達到192萬平米。
5、發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)
2018年起，實施縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心三級中心建設(shè)，同步推進智慧居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，打造兼具行業(yè)管理、供需鏈接、直接服務(wù)功能的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家和社區(qū)老年人提供短期托養(yǎng)、助餐助浴等服務(wù)。
9月底，全省分別建成縣級、街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心104個、253個和 2752個，年底可如期達到100%覆蓋率目標(biāo)。創(chuàng)新家庭養(yǎng)老支持手段，在全國率先開展每年1000戶家庭適老化改造項目，免費對照護老人家庭成員給予技能培訓(xùn)。
6、加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)
我省簡化養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的申辦手續(xù)。截至9月底，全省各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)達到489家。推進老年人就醫(yī)便利。2019年底，全省設(shè)置老年病科、康復(fù)科或治未病科室的二級以上綜合性醫(yī)院91家、二級以上中醫(yī)醫(yī)院94家，占比分別為37.1%和100%；全省設(shè)置老年人“綠色通道”的二級以上綜合性醫(yī)院234家、二級以上中醫(yī)醫(yī)院94家，占比分別達到95.5%和100%。
加強老年人健康管理。6月底，全省65周歲以上老年人健康管理573.6萬人，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)老年人533.5萬人，接受醫(yī)養(yǎng)結(jié)合指導(dǎo)老年人417.5萬人。
7、發(fā)展智慧養(yǎng)老
省政府辦公廳印發(fā)《加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策》，省直4部門編制出臺《安徽省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》。2019年起，養(yǎng)老智慧化建設(shè)納入省民生工程實施，省本級累計安排6400萬元，用于智慧養(yǎng)老試點和示范創(chuàng)建。先后開展3批智慧養(yǎng)老示范遴選，打造了50家示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)、50家智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目；累計推薦20家單位入圍全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范名單；推選安徽華米信息科技有限公司等9家公司共10項產(chǎn)品入選全國《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄》。（記者 汪喬）
來源：中安在線
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2020-11-13 08:24 上傳
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