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這是一種氣勢磅礴的力量，把黨的旗幟插在宿松2394平方公里的土地上；
這是一幅色彩斑斕的畫卷，法治政府縱深推進，成為宿松改革發(fā)展穩(wěn)定大局的堅實護航者；
這是一條彌足珍貴的經(jīng)驗，從領導干部到普通群眾，尊法、學法、守法、用法蔚然成風，為推動縣域地區(qū)法治建設提供有效實踐途徑。
法治，讓地處皖鄂贛交界的宿松大地熱潮涌動、活力迸發(fā)。
緊盯領導干部這個關鍵少數(shù)
“十三五”以來，宿松縣緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，形成了主要領導負總責、分管領導親自抓、業(yè)務部門具體抓，人人有責任、層層抓落實的工作機制。
為政者率先奉法
近幾年來，宿松縣委在提高黨委一班人和全體黨員的法治觀念上下功夫。樹立法律至上的觀念，徹底摒棄權大于法的特權思想，摒棄“人治”代替“法治”的做法，摒棄熱衷于按紅頭文件辦事的習慣，引導黨員領導干部在依法決策中，請有關法律專家、學者當參謀、當顧問，廣泛開展各種聽證和論證活動，在依法決策中進一步提高縣委的依法執(zhí)政能力。
“十三五”期間，宿松縣有1個行政村被評為全國民主法治示范村(社區(qū))，8個行政村被評為安徽省民主法治示范村(社區(qū))，34個行政村被評為安慶市民主法治示范村(社區(qū))。
推進法治政府建設
“十三五”以來，宿松縣緊緊圍繞打造法治政府，探索建立了行政機關負責人出庭應訴、政府常務會議會前學法、干部任前法律知識考試、法律顧問值班、重大事項合法性審查等制度，讓權力在陽光下接受人民的監(jiān)督。
早在2015年2月，宿松縣就在全省較早曬出縣域行政權力清單，從原來的3353項減至2779項，清單之外再無權力。
讓法治信仰植根人民心中
“大普法”格局初步形成；“法律進校園”工作有了新成效；構筑“精品化”法治宣傳陣地；農(nóng)民普法講習所、普法茶社、鄉(xiāng)賢文化館等陣地不停開展法治宣傳。
五年來，宿松縣先后被評為第四批安徽省法治縣創(chuàng)建活動先進單位和全市“七五”普法中期先進縣，2人榮獲國家表彰，4單位及10余人獲省級表彰，10單位及30余人獲市級表彰。
宿松縣依法治縣波瀾壯闊的實踐說明了一個深刻的道理：深化法治宿松建設的“源頭活水”，來自黨建的引領和保障。在宿松縣委的堅強領導下，法治正在成為87萬宿松人民的共同信仰。
【講好新時代宿松故事 譜寫高質(zhì)量發(fā)展篇章】
黨建引領叫響層層責任 ——宿松縣依法治縣促發(fā)展紀實（上）
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2020-12-26 10:50 上傳
檢察干警送法進企業(yè)
這是一種氣勢磅礴的力量，把黨的執(zhí)政地位“一根鋼釬釘?shù)交鶎印保腰h的旗幟插在宿松2394平方公里的土地上；
這是一幅色彩斑斕的畫卷，嚴格執(zhí)法公正司法不斷提升，法治政府縱深推進，成為宿松改革發(fā)展穩(wěn)定大局的堅實護航者；
這是一條彌足珍貴的經(jīng)驗，從領導干部到普通群眾，尊法、學法、守法、用法蔚然成風，為推動縣域地區(qū)法治建設提供有效實踐途徑。
光陰五載，鑄就輝煌。“十三五”以來，宿松縣委、縣政府深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，依法治縣步履鏗鏘，形成了一批在全省、全國叫得響的法治品牌和亮點，為推進法治安徽和法治中國建設積累了鮮活的實踐經(jīng)驗。
法治，讓地處皖鄂贛交界的宿松大地熱潮涌動、活力迸發(fā)。
增強依法執(zhí)政本領引領推動依法治縣
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2018年11月27日，宿松縣人民法院組織12名新任命審判員向憲法宣誓 朱蕾/圖
“為政者須率先奉法。”
黨堅持依法執(zhí)政，就是要使國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關的各項工作都納入法治的軌道，提高依法辦事能力，在法治的軌道上推動各項工作的開展。
“十三五”期間，宿松縣依法治縣緊緊圍繞保證黨的領導干部和全體黨員牢固樹立法治觀念而開展，充分發(fā)揮縣委對依法治縣工作的核心領導作用，建立縣委統(tǒng)一領導，人大、政府、政協(xié)、政法機關各司其職、各負其責，人民群眾廣泛參與的聯(lián)動機制，確保依法治縣工作取得實效。
——堅持黨的領導是推進依法治縣的根本保障，在縣委的堅強領導下，廣泛開展了依法治縣、依法治鎮(zhèn)、依法治街、依法治廠、依法治村、依法治校等系列治理活動
2019年6月17日，中共宿松縣委全面依法治縣委員會辦公室掛牌成立，標志著宿松縣全面依法治縣工作開啟新篇章、邁入新征程。
此次機構改革，宿松縣委將縣依法治縣工作領導小組改為縣委全面依法治縣委員會，作為縣委議事協(xié)調(diào)機構。主要負責貫徹落實中央關于全面依法治國的方針、政策、研究全縣全面依法治縣重要事項，根據(jù)中央統(tǒng)一部署統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實全縣全面依法治縣各項工作等。
觀大勢、明大勢，方能謀大事。宿松縣加強黨委對依法治縣工作的領導�？h委成立全面依法治縣委員會總攬全局、協(xié)調(diào)各方，下設執(zhí)法、司法、守法普法3個協(xié)調(diào)小組和辦公室與各部門共同發(fā)力。
近幾年來，宿松縣委全面依法治縣委員會把縣級領導干部作為普法教育的重點對象抓，首先在提高黨委一班人和全體黨員的法治觀念上下功夫。堅持縣委中心組學法制度，組織開展領導干部學法用法研討會，積極配合組織、人大等部門對新任用的領導干部進行法律知識考試，把領導干部的法律素質(zhì)作為任用、提升的條件來考核。同時引導黨員領導干部堅持依法辦事，依法決策。樹立法律至上的觀念，徹底摒棄權大于法的特權思想，摒棄“人治”代替“法治”的做法，摒棄熱衷于按紅頭文件辦事的習慣，引導黨員領導干部在依法決策中，請有關法律專家、學者當參謀、當顧問，廣泛開展各種聽證和論證活動，在依法決策中進一步提高縣委的依法執(zhí)政能力。
完善決策機制。堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。充分發(fā)揮法律顧問作用，探索構建政府法律顧問動態(tài)管理、績效考評、和決策重大分歧聽證機制。建立完善決策責任，實施行政決策終身責任追究和責任倒查機制。將普法依法治理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，做到同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
在實踐中，宿松縣還完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級黨組織領導基層社會治理的組織體系，把黨的執(zhí)政地位“一根鋼釬釘?shù)交鶎印保腰h的旗幟插在全縣2394平方公里的土地上。
“十三五”以來，在縣委的堅強領導下，宿松縣廣泛開展了依法治縣、依法治鎮(zhèn)、依法治街、依法治廠、依法治村、依法治校等系列治理活動。把國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關的各項工作都納入法治的軌道，提高依法辦事能力，在法治的軌道上推動各項工作的開展。
——緊盯領導干部這個“關鍵少數(shù)”，切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”在法制建設中的“關鍵作用”，全面提升重點對象法治素養(yǎng)
“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！”2018年11月27日下午3時，宿松縣人民法院組織12名新任命審判員向憲法宣誓活動。12名審判員面向國旗，同唱中華人民共和國國歌。隨后，領誓人站在宣誓臺前，左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳宣讀誓詞。其他宣誓人列隊站立，舉起右拳跟誦誓詞。2020年4月27日，宿松縣十六屆人大常委會第二十一次會議召開，聽取審議相關工作報告，表決通過有關人事任免案�？h人大常委會主任石承撫為27位新任命人員頒發(fā)了任命書并表示祝賀，新任命人員集體進行了莊嚴地憲法宣誓。
“十三五”以來，宿松縣緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，形成了主要領導負總責、分管領導親自抓、業(yè)務部門具體抓，人人有責任、層層抓落實的工作機制。
全縣學用結(jié)合，抓住關鍵，“法律進機關”工作有了新的突破，縣委書記王華先后主持召開縣委理論學習中心組(擴大)學習會，全縣科級以上干部專題學習《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民法典》。截止到目前，各類政府部門舉辦法治講座160余場次，依法決策、依法行政、依法管理水平明顯提高。
——依法執(zhí)政水平不斷提升，黨員干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的自覺意識與履職能力顯著增強，社會基層治理創(chuàng)新水平不斷提高
“陳漢鄉(xiāng)集老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)于一體的宿松縣最大的貧困鄉(xiāng)，2015年前又是省、市、縣信訪維穩(wěn)重點鄉(xiāng)。以前，因部分鎮(zhèn)村干部的服務意識淡薄，群眾訴求得不到及時解決，矛盾越積越深，干群關系十分緊張；加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，腰包里沒錢的老百姓對政府更是抱怨多、信任少，纏訪鬧訪時常發(fā)生。2014年陳漢鄉(xiāng)成為安徽省唯一一個未能如期完成村“兩委”換屆的鄉(xiāng)�！闭f起這一情況，宿松縣陳漢鄉(xiāng)鄉(xiāng)長賀潮水連連搖頭。
改變源于2015年。陳漢鄉(xiāng)在縣委政府的堅強領導和大力支持下，積極探索實施“黨建引領，擰緊鄉(xiāng)村治理的總開關”治理實踐，確立了強化黨的領導、把農(nóng)村基層黨組織打造成為落實黨的政策、實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治、帶領群眾奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。通過治理，如今的陳漢鄉(xiāng)發(fā)生了巨大變化：近三年再沒有發(fā)生一起群體性事件，群眾上訪量大幅下降，2018年榮獲安慶市信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2019年榮獲安慶市“先進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。2019被安徽省扶貧辦向國家扶貧開發(fā)領導小組推薦為全國脫貧攻堅典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（全省唯一一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
近年來，宿松縣著力強化基層黨組織的服務功能，通過建設“服務型”黨組織，有效增強了基礎黨組織服務農(nóng)村發(fā)展的能力。
在具體實踐中，通過“支部加協(xié)會”，積極發(fā)揮黨組織在協(xié)會建立、協(xié)會幫扶中的作用，為協(xié)會建立、運行和發(fā)展提供全方位指導和服務；通過“黨員加農(nóng)戶”，著力提高黨員干部的創(chuàng)業(yè)能力和技能水平，為服務和帶動農(nóng)民致富提供了重要保障。在提升領導發(fā)展和服務發(fā)展能力的過程中，宿松縣農(nóng)村黨組織自覺做到搭臺不唱戲、服務不干預、政策引導而不包攬經(jīng)營，不但為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了保駕護航的作用，而且激發(fā)了群眾的積極性和創(chuàng)造性，提高了基層黨組織在群眾中的威信和影響。“十三五”期間，宿松縣有1個行政村被評為全國民主法治示范村(社區(qū))，8個行政村被評為安徽省民主法治示范村(社區(qū))，34個行政村被評為安慶市民主法治示范村(社區(qū))。
嚴格執(zhí)法公正司法推進法治政府建設
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檢察干警進社區(qū)進網(wǎng)格送《民法典》
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。
行政機關是實施法律法規(guī)的重要主體，嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能，是法治政府的基本要求，也是實現(xiàn)全面依法治縣的主要標志之一。
“十三五”以來，宿松縣緊緊圍繞打造法治政府，探索建立了行政機關負責人出庭應訴、政府常務會議會前學法、干部任前法律知識考試、法律顧問值班、重大事項合法性審查等制度，同時在全縣行政執(zhí)法部門全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”、“雙隨機一公開”、失信聯(lián)合懲戒、行政復議、法律援助、“放管服”改革等工作，切實做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，讓權力在陽光下接受人民的監(jiān)督。
——把權力關進制度的“籠子”套上責任的“緊箍咒”，政府嚴格執(zhí)法成為常態(tài)，簡政放權，極大地激發(fā)了市場和社會活力
登錄宿松縣政府門戶網(wǎng)站，便可看到，在網(wǎng)頁醒目位置掛出一份宿松縣政府權力清單和責任清單目錄，每項行政權力都有一個“身份證號”即權力事項編碼，行政權力名稱、類型、法定依據(jù)、實施主體內(nèi)容，依次列明，一目了然。
職責不清，是政府履職缺位、錯位、越位現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因。為解決政府不作為、亂作為、慢作為問題，宿松縣推行縣級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，厘清行政權力邊界，讓權力在陽光下運行。
早在2015年2月，宿松縣就在全省較早曬出縣域行政權力清單，從原來的3353項減至2779項，清單之外再無權力。
宿松縣政府門戶網(wǎng)站還有另外一項引人注目的“公示”，那就是行政許可和行政處罰雙公示。按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”原則，行政許可承辦單位和行政處罰作出單位在作出行政決定起的7個工作日內(nèi)必須將信息上網(wǎng)公示。
亮出權力清單，就是要把權力關進制度的籠子，讓公眾知道政府的權力邊界。而“雙公示”則發(fā)揮了社會對執(zhí)法機構的監(jiān)督、對政府部門的監(jiān)督以及對市場主體的監(jiān)督，是推動政務公開、政務誠信的重要手段，也是構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管手段的重要支撐，更是發(fā)揮社會監(jiān)督、打造共建共享信用社會的重要抓手。
——“一單位一律師”，讓法律顧問真正成為政府違法行政的守門員、依法行政的助推器、科學決策的智囊團、溝通百姓的傳聲筒
去年9月，宿松縣佐壩鄉(xiāng)柳咀村有個村民在幫同村一戶人家搭鐵棚時，不小心從屋頂?shù)�，摔成重傷，送醫(yī)搶救無效后死亡。死者家屬沒有鬧事，而是向村民委員會反映，并在村居法律顧問微信群內(nèi)詢問該村的法律顧問——高凱律師。高凱律師積極與村干部對接，提出“根據(jù)《民法通則》及以往處理類似案件的經(jīng)驗，一般是按5：2：3來承擔責任，即雇主承擔50%，房主承擔30%，死者自己承擔20%。因為死者有行為能力，應該知道危險，故而也要承擔責任�！备邉P將處理意見告知三方，讓他們先回去各自商量，后經(jīng)過多次調(diào)解，三方達成統(tǒng)一意見，同意按照此辦法處理，問題得到妥善解決。
決策是行政權力運行的起點，依法決策是依法行政的首要環(huán)節(jié)。在推進法治政府建設過程中，宿松縣筑牢“防火墻”，出臺了重大事項合法性審查、法律顧問值班等制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，重大決策的執(zhí)行和修改都要依法進行，防止“拍胸脯表態(tài)”“拍腦袋決策”“拍屁股走人”的不負責任做法。
決策失誤才是最大的低效率。為了保障決策合法性，宿松縣全面推行政府法律顧問制度，研究制定了《宿松縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》，并要求縣政府組成部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實際，制定具體工作規(guī)則，進一步助推法律顧問工作制度化、規(guī)范化。截至2018年12月31日，全縣有45家黨政部門聘請法律顧問。各黨政部門多從律師事務所中聘請專職律師做為政府法律顧問，黨政機關法律顧問工作在全縣已經(jīng)普遍推進。
在推行律師顧問制度上，宿松縣不僅限于黨政機關部門，現(xiàn)在還通過黨政機關搭建平臺，由黨政機關法律顧問或?qū)I(yè)律師向其它單位、個人提供法律顧問服務，有效地幫助社會單位、企事業(yè)單位、個人預防與控制法律風險，化解矛盾糾紛。宿松縣司法局與縣律協(xié)共同搭建平臺，組織律師團隊進企業(yè)開展“法制體檢”活動，規(guī)范企業(yè)用工與經(jīng)營制度，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。
“有體系、有廣度、有深度”的黨政機關法律顧問。防止了違法行政及慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象，減少了損害群眾利益的情況發(fā)生。
——加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，依法全面治理“兩違”、環(huán)境保護、道路交通安全等領域的違法行為，社會和諧有序的美好愿景正在逐步實現(xiàn)
“不準跑，不準跑，趕快將地籠收上來！”今年7月份，宿松縣公安局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展打擊整治長江流域重點水域非法捕撈專項行動，在長江流域當場抓獲非法捕撈水產(chǎn)品、非法捕殺野生動物違法犯罪嫌疑人7人；查獲龍蝦、雜魚36.1公斤和野生動物26只，以及劃盆、地籠、電網(wǎng)、電瓶、弓弩等作案工具70余件，開展聯(lián)合打擊整治長江流域重點水域非法捕撈專項行動首戰(zhàn)告捷。
在我國，大約80％的法律、90％的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)規(guī)章都是由行政機關執(zhí)行的。行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范公正文明，直接關系到法律法規(guī)能否全面正確實施，關系到人民群眾合法權益能否得到切實保障。
全面推進依法治縣，嚴格執(zhí)法是重點。2017年以來，全縣共拆除違法違章建筑4600余處，拆除建筑面積36萬平方米，拆除違法戶外廣告4200余塊，清除亂堆亂放建筑材料2600處，210條狹路變通途。
為了保護長江的生態(tài)環(huán)境，宿松縣全面落實華陽河湖群自然保護區(qū)漁民上岸和禁捕要求，持續(xù)整治漁船聚集、珍珠養(yǎng)殖問題。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自報353戶在生活船上居住的漁民已上岸，宿松縣污染防治攻堅指揮部辦公室正在組織開展?jié)O民上岸居住情況的核查工作，保護區(qū)內(nèi)4處珍珠養(yǎng)殖將于年底前全部移除、拆除；扎實推進佐壩鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)問題整改，保護區(qū)21條住家船已遷移20條，剩余1條因噸位大、出港航道水淺等客觀原因，目前距離岸邊20米，即將完成遷移，佐壩鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)劃定工作將于年內(nèi)完成。開展污水處理廠運行問題排查整治，抓緊推進完善污水管網(wǎng)；加快推進縣城生活污水處理廠、城北污水處理廠提標改造工程，倒排施工工期，確保年內(nèi)完成，達到一級A排放標準。
這一串串數(shù)字是宿松縣委、縣政府交給廣大人民群眾的一份滿意成績單，更展示了宿松縣委、縣政府依法推動法治宿松建設的堅強決心。
讓法治信仰植根人民心中全民守法共建共治共享
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2020-12-26 10:50 上傳
律師開展法律援助宣傳 高凱/圖
“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里�！�
“十三五”以來，宿松縣通過多種途徑讓法治信仰逐漸浸潤人心，在全社會形成守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。
——領導干部法治觀念不斷增強，廣大黨員干部帶頭信仰法治、堅守法治，自覺做尊法學法守法用法的模范
“我們要把民法典實施納入法治宿松建設的總體部署，以更大力度、更實舉措推動民法典全面有效實施，更好地推進法典精神在宿松落地生根。”7月9日，宿松縣委理論學習中心組召開(擴大)學習會，邀請安徽大學教授就深入學習《中華人民共和國民法典》作專題輔導報告，宿松縣委書記王華在主持講話中如是強調(diào)領導干部學習民法典工作。
在全面依法治國的今天，法律能不能得到遵守，法治能不能切實推進，必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。
宿松縣堅持和完善領導干部和公務員學法用法制度，制定了領導干部年度學法計劃，建立了縣委理論學習中心組集體學法、干部任前法律知識考試和憲法宣誓制度，縣委常委會堅持定期學法，政府常務會議堅持開展會前學法。組織部門把領導干部學法納入黨校必修課，宣傳部門把憲法和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委（黨組）中心組學習內(nèi)容。此舉，切實增強了領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力。截至目前，各級各部門共舉辦領導干部法治講座160余場次。
在宿松縣，推動領導干部做尊法學法守法用法，不是停留在一般號召上，而是有相應的制度安排和剛性約束。
在法治宿松建設中，宿松建立健全“一把手”負總責、部門協(xié)同推進、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級聯(lián)動的工作體制，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容納入政績考核指標體系。將普法和依法治理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，做到同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
這一系列的制度和措施，促進了領導干部把尊法學法守法用法變成一種自覺、一種習慣、一種風尚，由此帶動全社會逐步形成法治信仰，逐步形成尊法風尚。
——全民普法工作不斷提檔加速，縣委統(tǒng)一領導、部門分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”格局正在逐步形成
2014年7月3日上午9點，宿松縣人民法院在該院第一審判庭對被告人張某涉嫌聚眾斗毆、尋釁滋事一案進行了公開審理。
當天的庭審中，宿松縣法院依托官方新浪微博平臺，采用文字和圖片形式，適時將案件審理的各個階段情況進行圖文發(fā)布，讓不在審判庭旁聽的群眾也能通過微博看到庭審實況。在將近1個半小時的庭審中，該院共發(fā)布微博26條，圖片10張，圖文并茂地展示了整個庭審過程。
這是宿松法院首次利用新媒體同步公開庭審過程，也是該院深化司法公開、提升司法公信，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要舉措。如今，這項活動已經(jīng)常態(tài)化。
讓執(zhí)法、司法現(xiàn)場成為普法第一現(xiàn)場，使普法由靜態(tài)普法變成動態(tài)普法，讓法律由紙上的法變成現(xiàn)實中的法，并逐步走進人們的心中，這正是建立“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的根本目的。
抓住“七五”普法的“牛鼻子”，宿松縣實現(xiàn)普法工作“有聲有色、有形有效”：
“大普法”格局初步形成。制定出臺了《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》，每年制定下發(fā)年度工作要點、重點普法目錄和普法責任清單，使普法年度工作任務更加具體，確保了全縣普法工作有計劃、有步驟、分階段、扎實穩(wěn)步推進。這樣一種制度，將普法工作由主管部門的“獨唱”，變成各部門的“合唱”，推動形成縣委統(tǒng)一領導、部門分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”格局。
“法律進校園”工作有了新成效。全縣各中小學校積極落實《青少年法治教育大綱》，不斷完善學校、社會、家庭“三結(jié)合”的法治宣傳教育網(wǎng)絡，落實普法計劃、教材、教師、課時四到位。2016年以來，共組織開展各類“送法進校園”活動260余場次，發(fā)放宣傳資料4.2萬余份。
構筑“精品化”法治宣傳陣地。先后申報創(chuàng)建了2個省級“法律六進”示范點、4個市級法治文化示范點、10個市級“法律六進”示范點。創(chuàng)作“特色化”法治文藝作品。五年來，創(chuàng)作了法治情景劇《家暴家亡》、法治黃梅小戲《星光》、法治小品《甄嬛酒坊》《錦上添花》等作品20余部，群眾性法治文化演出常態(tài)化開展。
大力推進法治鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)揮農(nóng)民普法講習所、普法茶社、鄉(xiāng)賢文化館等陣地開展法治宣傳。
……
普及公民法治教育、形成全社會尊法守法風尚，對全面推進依法治國起到了先導性、基礎性、決定性的作用。五年來，宿松縣先后被評為第四批安徽省法治縣創(chuàng)建活動先進單位和全市“七五”普法中期先進縣，2人榮獲國家表彰，4單位及10余人獲省級表彰，10單位及30余人獲市級表彰。
——全體公民守法用法意識明顯提高，法治觀念深入人心，逐漸形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境
2018年7月11日上午，宿松縣公安局舉行黎某、劉某信訪事項聽證會，該縣夏耘律師作為聽證員應邀參與聽證。這是宿松律師首次參與信訪案件聽證會。
從2018年2月起，到宿松信訪局接待大廳的信訪人發(fā)現(xiàn)，這里悄然多了律師。
他們是宿松縣信訪局邀請參與來訪接待工作的律師，以每班兩人的方式輪流值班。值班律師參與來訪接待工作，就是在充分尊重來訪者訴求的同時，通過法律專業(yè)知識為來訪者客觀分析并指明路徑。
“十三五”以來，宿松縣一大批基層矛盾糾紛納入法治軌道并妥善解決，“信訪不信法”的局面初步得到扭轉(zhuǎn)，“棄訪轉(zhuǎn)法”良好勢頭正在形成。
早在2017年9月，宿松縣積極推進公共法律服務體系建設，延伸法律服務觸角，均衡法律服務資源，建立“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，聘請法律服務工作者、民警、司法行政工作人員、農(nóng)村法律明白人等擔任法律顧問，進村入戶為村民提供法律服務。
此外，還大力推進“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，已培育“法治帶頭人”219人，農(nóng)村“法律明白人”4883人，建立了209個村居法律顧問微信工作群。
讓法律資源下沉，推動社會治理走上法治軌道。“法律顧問不僅幫助村民解決切身的‘小事’，還幫助管好村里的‘大事’。”宿松縣司法局負責人石海燕表示，村居社區(qū)涉及工程建設、房屋出租、土地流轉(zhuǎn)、土地征用等重大事項或?qū)ν獍l(fā)生有民事權利與義務的關系事項，時常由于操作程序簡單、合同不規(guī)范而發(fā)生糾紛。通過法律顧問的協(xié)助，在工作開展過程中，引導群眾尤其是村干部增強法治意識，依法辦事，避免了法律上的風險。
宿松縣依法治縣波瀾壯闊的實踐，告訴我們一個深刻的道理：深化法治宿松建設的“源頭活水”，來自黨建的引領和保障。在宿松縣委的堅強領導下，法治正在成為87萬宿松人民的共同信仰。
（安徽經(jīng)濟報采訪組 執(zhí)筆／ 羅永林）
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