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《安慶市長江江豚保護條例》(下簡稱《條例》)前不久經(jīng)省十三屆人大常委會第二十二次會議審查批準，自2021年1月1日起施行，這是目前國內(nèi)首部保護長江江豚的地方性法規(guī)。制定并施行《條例》，是我市踐行習(xí)近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示精神、落實國務(wù)院關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境立法工作要求的具體實踐。
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2021-1-7 09:28 上傳
江豚在安慶西江江豚自然保護區(qū)內(nèi)游曳嬉戲(資料照片)。通訊員 嚴燕 攝
禁止相關(guān)行為
為保護長江江豚，《條例》對長江航運、排污口設(shè)置、施工作業(yè)等都有嚴格規(guī)定，對相關(guān)行為實行禁止。 《條例》規(guī)定，除執(zhí)行緊急公務(wù)、軍事運輸?shù)热蝿?wù)外，上行船舶通過長江安慶段長江江豚主要棲息地時，不得進入航道以外水域。排污口設(shè)置，應(yīng)當依據(jù)《水污染防治法》和有關(guān)法律的規(guī)定，經(jīng)依法批準后方可實施。水下爆破、勘探等活動，需事先同相關(guān)行政主管部門協(xié)商，采取有效措施。依法進行的建設(shè)活動，要合理避開長江江豚繁育期。 《條例》規(guī)定，禁止在長江安慶干流和其他重點水域從事生產(chǎn)性捕撈水產(chǎn)品作業(yè);禁止捕捉、殺害和傷害長江江豚;禁止使用電魚、毒魚、炸魚等方法破壞長江江豚資源及其生存環(huán)境的行為;禁止食用、非法出售、購買、利用、加工、運輸、攜帶和寄遞長江江豚及其制品;禁止為非法出售、購買、運輸、利用長江江豚及其制品提供交易服務(wù);禁止為非法出售、購買、運輸、利用長江江豚及其制品和禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。
突出主要棲息地保護
長江淡水豚類考察結(jié)果顯示，2006年至2012年，安慶江段長江江豚數(shù)量從約333頭降至約173頭。2015年以后，安慶江段江豚種群數(shù)量趨于穩(wěn)定，數(shù)量為180-203頭，占長江干流1/3以上，是長江江豚就地保護的重要水域。 《條例》提出，將破罡閘、華陽河口和皖河口等長江江豚索餌水域，安慶水道鵝眉洲頭和北圩拐、官洲水道廣成圩、湖口水道北岸等長江江豚索餌與撫育洲頭和邊灘水域，長江安慶段沒有通航的支汊水域等，列為長江江豚主要棲息地�！稐l例》提出，除法律法規(guī)許可的項目以及防洪、救災(zāi)等公共事務(wù)需要外，禁止在長江安慶段長江江豚主要棲息地開發(fā)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)無關(guān)的項目。針對食物缺乏、意外傷害、水體污染等危害長江江豚生存的三類突出問題，實施長江江豚索餌場、繁育場的保護與修復(fù)、禁止在長江安慶干流和其他重點水域從事生產(chǎn)性捕撈水產(chǎn)品作業(yè)等，保護長江江豚食物來源。 《條例》還提出，加強長江江豚遷地保護地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范化管理，建成高標準的長江江豚救護基地、科研基地、生態(tài)保護基地，促進種群復(fù)壯。
各司其職 共同保護
長江江豚棲息于長江中下游及鄱陽湖、洞庭湖兩大通江湖泊中，不僅是長江中僅存的鯨類動物，更是長江水生態(tài)系統(tǒng)健康和生物多樣性狀況的重要指標。多次全流域長江豚類科考顯示，長江安慶段是長江江豚理想的棲息場所，也是干流中長江江豚分布最集中、密度最大的江段。保護江豚，我市責無旁貸。 近年來，我市一直在努力保護長江江豚。就地保護方面，我市建立江豚觀測站、開展江豚救護工作、強化涉漁工程的環(huán)評、開展江豚資源調(diào)查，加強江豚關(guān)健棲息地的監(jiān)管和保護，在全國率先建立了江豚協(xié)助巡護隊。遷地保護方面，2016年在西江建起了長江下游首個長江江豚遷地保護基地。我市更通過“一泊一策”“一口一策”“一船一策”，對江豚自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境進行保護和修復(fù)，推進江豚保護區(qū)升級申報和長效管理機制建設(shè)。2020年12月31日，我市還同步啟動了長江流域重點水域“十年禁漁”。 “長江江豚保護是系統(tǒng)工程，《條例》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))兩級政府及其相關(guān)部門按照各自職責，共同做好長江江豚保護管理相關(guān)工作�！薄稐l例》起草組成員、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政辦主任蔣澤球說，作為安慶長江江豚保護的頂層設(shè)計，《條例》對實現(xiàn)長江安慶段水域生態(tài)修復(fù)、長江江豚生存條件改善、打造安慶生態(tài)名片、鑄造安慶生態(tài)文明建設(shè)等作用巨大。 延伸閱讀
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