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為規(guī)范重大行政決策程序，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任，我省近日出臺《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》，自2021年3月1日起施行。
根據(jù)《規(guī)定》，重大行政決策事項包括：制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項目；決定對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。
《規(guī)定》完善公眾參與機(jī)制，明確應(yīng)當(dāng)公開征求意見、聽證、民意調(diào)查的決策事項，細(xì)化公開征求意見的渠道和途徑，遴選聽證參加人的具體方式，完善公眾意見處理方法，建立公眾意見采納情況反饋機(jī)制。為提高專家論證質(zhì)量，設(shè)定了決策咨詢論證專家?guī)烊霂鞂＜�、專業(yè)機(jī)構(gòu)的基本條件，細(xì)化提出了參與論證的專家數(shù)量；對專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的論證意見，決策承辦單位應(yīng)歸類整理、研究論證，充分采納合理意見，并探索建立專家論證意見反饋機(jī)制。
《規(guī)定》拓寬風(fēng)險評估事項范圍，將制定或調(diào)整事關(guān)公共利益、社會公眾切身利益的重大公共政策和重要改革方案等事項，明確納入應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估的事項范圍，以有效防范決策風(fēng)險，維護(hù)國家利益、社會公共利益和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。
《規(guī)定》健全公平競爭審查機(jī)制和合法性審查機(jī)制，規(guī)定了公平競爭審查事項、審查方式和審查內(nèi)容以及審查結(jié)果的處理等，將公平競爭審查的實踐經(jīng)驗法制化。明確決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，不得以征求意見等方式代替合法性審查。
《規(guī)定》對探索性改革事項建立決策容錯機(jī)制，對按照《規(guī)定》決策的探索性改革事項，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但有關(guān)單位和個人依照《規(guī)定》程序決策、執(zhí)行，且盡職盡責(zé)、未牟取私利的，不作負(fù)面評價，依法免除或者減輕相關(guān)責(zé)任。
來源： 安徽日報 作者： 李曉群
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