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推進全面依法治國是黨領導人民治理國家的一場深刻變革。法治是治國理政的基本方式,依法審計是依法治國對審計行為的最基本要求。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視全面依法治國,創(chuàng)造性提出了關于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了內(nèi)涵豐富、科學系統(tǒng)的思想體系?h審計局始終堅持黨的領導,堅持以人民為中心,堅持以習近平法治思想為指引,圍繞中心,服務大局,在法治軌道上依法開展審計工作,切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法審計監(jiān)督全過程之中。
深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。中央全面依法治國會議和全國審計工作會議召開后,縣審計局迅速掀起學習熱潮,將學習習近平法治思想與學習黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、習近平總書記對審計工作的重要指示精神及全國審計工作會議精神有機結合起來,持續(xù)開展法治宣傳教育培訓,不斷強化審計干部法治思維、底線思維、依法審計意識。該局領導干部率先垂范,形成“一級帶著一級干,一級做給一級看”的學習工作氛圍;緊密聯(lián)系審計工作實際,充分利用自有宣傳陣地和載體,及時進行交流宣傳,做到學懂弄通做實、入腦入心入行,形成良好學習氛圍。切實把貫徹落實習近平法治思想轉化為推動新時代審計事業(yè)發(fā)展的實際行動。
不斷規(guī)范完善地方審計法規(guī)制度。該局高度重視審計法規(guī)制度建設,長期以來在嚴格遵循《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《國家審計準則》等上位法基礎上,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、從實際出發(fā),先后負責起草修訂和出臺了《宿松縣政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》《宿松縣領導干部離任經(jīng)濟責任事項交接實施辦法》《審計業(yè)務管理辦法實施細則》《審計項目審理辦法(試行))》及《關于委托社會中介機構協(xié)助審計工作管理辦法》等法規(guī)制度。對上級各項法律法規(guī)制度進行明確的細化和補充,使之更具地方特色,更貼近基層實際,更具針對性、可操作性和實效性。該局審計工作以解決突出問題為著力點,積極探索大數(shù)據(jù)審計、領導干部任期自然資源資產(chǎn)審計、扶貧審計、審計整改及審計與其他監(jiān)督有機融合等方面的經(jīng)驗作法和有效提升途徑,不斷完善探索構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效、靈活便捷的基層審計監(jiān)督法規(guī)體系。
嚴格依法公正文明審計。依法審計是審計工作的基本原則,是全面依法治國方略在審計領域的具體體現(xiàn)。該局牢固樹立法治理念,嚴格恪守審計權責邊界,嚴格規(guī)范審計程序,依法行使審計監(jiān)督權,做到法定職責必須為、法無授權不可為。審計實際工作中不斷規(guī)范完善審計項目計劃管理、審計現(xiàn)場管理、審計取證、審計結果性文書審核復核審理、審計事項移送、審計整改、審計處理處罰等審計執(zhí)法行為;被審計單位對審計結論復議糾錯、行政訴訟和政府裁決行為常年保持“零發(fā)生”;涉農(nóng)、涉企等審計業(yè)務股室在全縣政風行風評議中連年名列前茅;積極清理退出各類與審計法定職責無關的、可能影響依法獨立行使審計監(jiān)督權(如合同訂立、招投標管理、預決算編制等)的議事協(xié)商機構和工作活動;堅決糾正強制要求以國家審計結果作為工程結算依據(jù)的“以審代決”及“以審代結”做法;不斷厘清審計執(zhí)法與稅收征管之間關系。
大力開展審計法治宣傳。審計機關是政治機關、行政機關,是法治政府建設的重要部門,該局長期堅持不懈地開展法制宣傳教育,強化審計干部法治思維,著力建設一支具有良好法治素質的審計隊伍。該局將審計業(yè)務與審計法治宣傳有機結合,創(chuàng)新審計方式,突出審計特色,積極推動“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任有效落實,利用法律講堂、以案說法、審計進點會、審計交流會及全民普法宣傳等靈活多樣方式方法向被審計單位和社會公眾宣傳與審計工作密切相關的法律知識,社會各界對審計工作的認同感、滿意度和支持度不斷提升,依法審計的外部環(huán)境不斷改善。
強化審計權力運行制約監(jiān)督。該局緊盯審計權力運行的各個環(huán)節(jié),把厲行法治作為治本之策。堅持創(chuàng)新對審計監(jiān)督權的再監(jiān)督的雙重監(jiān)督機制。在審計業(yè)務過程中,聘請被審單位紀檢監(jiān)察干部任廉政監(jiān)督員,對審計人員執(zhí)法行為及遵守“四嚴禁”與“八不準”審計工作紀律,形成再監(jiān)督。堅持厘清權責清單,劃清權力邊界,確保審計機關按照法定權限和法定程序行使職權,履行職責。(通訊員 唐功長 王錦)
稿件來源: 宿松縣審計局
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