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重特大安全事故的背后，往往伴隨著鮮活生命的消逝、幸福家庭的破碎、美麗環(huán)境和生產(chǎn)秩序的嚴(yán)重污染破壞，以及觸目驚心的財(cái)產(chǎn)損失。安全事關(guān)重大，須臾不可放松。最高人民檢察院27日聯(lián)合應(yīng)急管理部通報(bào)，2017年1月至2020年12月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕危害生產(chǎn)安全刑事案件3909人，提起公訴13205人。
最高檢專門發(fā)布第二十五批指導(dǎo)性案例，指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)如何辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件。其中，余某某等人重大勞動(dòng)安全事故、重大責(zé)任事故案是最高檢掛牌督辦案件。
收4000元好處費(fèi)就采購(gòu)不合格產(chǎn)品
事故造成22人死亡
余某某是湖北某化工集團(tuán)原董事長(zhǎng)，他也是當(dāng)陽(yáng)市一家矸石發(fā)電公司原法定代表人，2015年6月，矸石發(fā)電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，化工集團(tuán)物資供應(yīng)公司原副經(jīng)理張某某負(fù)責(zé)采購(gòu)。
最高檢第二檢察廳主辦檢察官郭竹梅介紹：“案情顯示，施工中，余某某為了加快建設(shè)進(jìn)度，在采購(gòu)設(shè)備時(shí)，未按湖北省發(fā)改委關(guān)于該項(xiàng)目須公開招投標(biāo)的要求，自行組織邀請(qǐng)招標(biāo)。張某某收受無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的重慶某儀表公司負(fù)責(zé)人李某某給予的4000元好處費(fèi)及釣魚竿等財(cái)物，向其采購(gòu)了質(zhì)量不合格的‘一體焊接式長(zhǎng)頸噴嘴’，安裝在2號(hào)、3號(hào)鍋爐高壓主蒸汽管道上。項(xiàng)目建成后，余某某等人擅自決定試生產(chǎn)。”
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2021-1-30 08:52 上傳
△事故現(xiàn)場(chǎng)
2016年8月10日凌晨，矸石發(fā)電公司鍋爐車間當(dāng)班員工巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)集中控制室前樓板滴水、2號(hào)鍋爐高壓主蒸汽管道保溫層漏汽。有關(guān)人員未進(jìn)一步探查。
11日11時(shí)左右，鍋爐運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)事故噴嘴附近有泄漏聲音且溫度比平時(shí)高，之后伴隨高頻嘯叫聲，相關(guān)人員層級(jí)上報(bào)，但是沒(méi)有人按規(guī)定下達(dá)指令。郭竹梅表示：“接到‘蒸汽管道泄漏，電廠要求停爐’的匯報(bào)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，均未到現(xiàn)場(chǎng)處置，也都未按規(guī)定下達(dá)停爐指令。
下午14時(shí)49分，2號(hào)鍋爐高壓主蒸汽管道上的噴嘴發(fā)生爆裂，致使大量高溫蒸汽噴入事故區(qū)域，造成22人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2313萬(wàn)元�！�
相關(guān)負(fù)責(zé)人被提起公訴 余某某、張某某等多人被判刑
事故發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)介入偵查，與公安機(jī)關(guān)一起查明事故企業(yè)在立項(xiàng)審批、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)及招投標(biāo)過(guò)程中是否存在違法違規(guī)行為，以及相關(guān)人員的管理職責(zé)、履職情況。
郭竹梅介紹，本次事故發(fā)生的最主要原因是矸石發(fā)電公司所采購(gòu)的噴嘴系質(zhì)量不合格的劣質(zhì)產(chǎn)品，直接原因是主蒸汽管道蒸汽泄漏形成重大安全隱患時(shí)，相關(guān)管理人員沒(méi)有按照操作規(guī)程及時(shí)停爐，作出正確處置。
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2021-1-30 08:52 上傳
△庭審現(xiàn)場(chǎng)
2018年8月21日，余某某、張某某等人被分別以重大勞動(dòng)安全事故罪、重大責(zé)任事故罪分別判處有期徒刑五年、四年不等有期徒刑；噴嘴生產(chǎn)企業(yè)儀表公司負(fù)責(zé)人李某某因犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，當(dāng)陽(yáng)市發(fā)展和改革局原副局長(zhǎng)楊某等5人因犯玩忽職守罪被追究刑事責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)同時(shí)發(fā)出檢察建議。
安全意識(shí)淡漠、外部監(jiān)督不力等
極易導(dǎo)致事故發(fā)生
最高檢第二檢察廳廳長(zhǎng)元明說(shuō)，這批案例，涉及煤礦、化工、交通運(yùn)輸?shù)戎匾a(chǎn)領(lǐng)域。而在檢察機(jī)關(guān)辦理的危害生產(chǎn)安全刑事案件中，重大責(zé)任事故罪占比80%、重大勞動(dòng)安全事故罪占比10%。
最高檢第二檢察廳副廳長(zhǎng)黃衛(wèi)平分析，安全生產(chǎn)事故類犯罪，多為過(guò)失犯罪，危害后果的發(fā)生有可預(yù)防性。案件中的責(zé)任人在能夠預(yù)見或者有能力防范事故的情況下，由于安全意識(shí)淡漠、防范措施落實(shí)不到位、內(nèi)部管理混亂、外部監(jiān)督不力等原因，導(dǎo)致安全隱患轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重后果。
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2021-1-30 08:52 上傳
應(yīng)急管理部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員鄔燕云通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)生產(chǎn)安全事故3.8萬(wàn)余起，死亡2.74萬(wàn)多人，重特大事故16起、死亡262人。當(dāng)前安全生產(chǎn)仍處于爬坡過(guò)坎期，容不得半點(diǎn)馬虎。
來(lái)源：中央廣電總臺(tái)中國(guó)之聲
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