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重特大安全事故的背后，往往伴隨著鮮活生命的消逝、幸福家庭的破碎、美麗環(huán)境和生產(chǎn)秩序的嚴重污染破壞，以及觸目驚心的財產(chǎn)損失。安全事關(guān)重大，須臾不可放松。最高人民檢察院27日聯(lián)合應(yīng)急管理部通報，2017年1月至2020年12月，全國檢察機關(guān)共批準逮捕危害生產(chǎn)安全刑事案件3909人，提起公訴13205人。
最高檢專門發(fā)布第二十五批指導(dǎo)性案例，指導(dǎo)檢察機關(guān)如何辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件。其中，余某某等人重大勞動安全事故、重大責任事故案是最高檢掛牌督辦案件。
收4000元好處費就采購不合格產(chǎn)品
事故造成22人死亡
余某某是湖北某化工集團原董事長，他也是當陽市一家矸石發(fā)電公司原法定代表人，2015年6月，矸石發(fā)電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)，化工集團物資供應(yīng)公司原副經(jīng)理張某某負責采購。
最高檢第二檢察廳主辦檢察官郭竹梅介紹：“案情顯示，施工中，余某某為了加快建設(shè)進度，在采購設(shè)備時，未按湖北省發(fā)改委關(guān)于該項目須公開招投標的要求，自行組織邀請招標。張某某收受無生產(chǎn)資質(zhì)的重慶某儀表公司負責人李某某給予的4000元好處費及釣魚竿等財物，向其采購了質(zhì)量不合格的‘一體焊接式長頸噴嘴’，安裝在2號、3號鍋爐高壓主蒸汽管道上。項目建成后，余某某等人擅自決定試生產(chǎn)�！�
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2021-1-30 08:52 上傳
△事故現(xiàn)場
2016年8月10日凌晨，矸石發(fā)電公司鍋爐車間當班員工巡檢時發(fā)現(xiàn)集中控制室前樓板滴水、2號鍋爐高壓主蒸汽管道保溫層漏汽。有關(guān)人員未進一步探查。
11日11時左右，鍋爐運行人員發(fā)現(xiàn)事故噴嘴附近有泄漏聲音且溫度比平時高，之后伴隨高頻嘯叫聲，相關(guān)人員層級上報，但是沒有人按規(guī)定下達指令。郭竹梅表示：“接到‘蒸汽管道泄漏，電廠要求停爐’的匯報的相關(guān)負責人，均未到現(xiàn)場處置，也都未按規(guī)定下達停爐指令。
下午14時49分，2號鍋爐高壓主蒸汽管道上的噴嘴發(fā)生爆裂，致使大量高溫蒸汽噴入事故區(qū)域，造成22人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟損失2313萬元�！�
相關(guān)負責人被提起公訴 余某某、張某某等多人被判刑
事故發(fā)生后，檢察機關(guān)介入偵查，與公安機關(guān)一起查明事故企業(yè)在立項審批、設(shè)備采購、項目建設(shè)及招投標過程中是否存在違法違規(guī)行為，以及相關(guān)人員的管理職責、履職情況。
郭竹梅介紹，本次事故發(fā)生的最主要原因是矸石發(fā)電公司所采購的噴嘴系質(zhì)量不合格的劣質(zhì)產(chǎn)品，直接原因是主蒸汽管道蒸汽泄漏形成重大安全隱患時，相關(guān)管理人員沒有按照操作規(guī)程及時停爐，作出正確處置。
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2021-1-30 08:52 上傳
△庭審現(xiàn)場
2018年8月21日，余某某、張某某等人被分別以重大勞動安全事故罪、重大責任事故罪分別判處有期徒刑五年、四年不等有期徒刑；噴嘴生產(chǎn)企業(yè)儀表公司負責人李某某因犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，當陽市發(fā)展和改革局原副局長楊某等5人因犯玩忽職守罪被追究刑事責任。檢察機關(guān)同時發(fā)出檢察建議。
安全意識淡漠、外部監(jiān)督不力等
極易導(dǎo)致事故發(fā)生
最高檢第二檢察廳廳長元明說，這批案例，涉及煤礦、化工、交通運輸?shù)戎匾a(chǎn)領(lǐng)域。而在檢察機關(guān)辦理的危害生產(chǎn)安全刑事案件中，重大責任事故罪占比80%、重大勞動安全事故罪占比10%。
最高檢第二檢察廳副廳長黃衛(wèi)平分析，安全生產(chǎn)事故類犯罪，多為過失犯罪，危害后果的發(fā)生有可預(yù)防性。案件中的責任人在能夠預(yù)見或者有能力防范事故的情況下，由于安全意識淡漠、防范措施落實不到位、內(nèi)部管理混亂、外部監(jiān)督不力等原因，導(dǎo)致安全隱患轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實嚴重后果。
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2021-1-30 08:52 上傳
應(yīng)急管理部政策法規(guī)司副司長、一級巡視員鄔燕云通報數(shù)據(jù)顯示，2020年全國生產(chǎn)安全事故3.8萬余起，死亡2.74萬多人，重特大事故16起、死亡262人。當前安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期，容不得半點馬虎。
來源：中央廣電總臺中國之聲
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