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2021年春運(yùn)從1月28日開始，至3月8日結(jié)束，交通安保任務(wù)挑戰(zhàn)大，防事故、保暢通任務(wù)艱巨。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)2021年春運(yùn)交通管理工作部署會(huì)議精神，扎實(shí)做好疫情防控常態(tài)化條件下的春運(yùn)道路交通管理工作，保障群眾安全、暢通、有序出行，根據(jù)省公安廳關(guān)于印發(fā)《2021年全省春運(yùn)道路交通管理工作方案》的通知（皖公交管〔2021〕17號(hào)）、市安委會(huì)辦公室《關(guān)于對(duì)春節(jié)前后安全生產(chǎn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)專班管控的通知》（慶安辦〔2021〕7號(hào)）和安慶市公安局《關(guān)于印發(fā)<全市公安機(jī)關(guān)2021年春運(yùn)道路交通管理工作方案>的通知》(安公交〔2021〕19號(hào))文件要求，緊密結(jié)合當(dāng)前全縣公安機(jī)關(guān)正在開展的“全警勇?lián)?zé)、為民保平安”活動(dòng)月工作，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好開年之初的春運(yùn)交通管理工作意義重大。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命擔(dān)當(dāng)，以預(yù)防道路交通事故為核心，堅(jiān)持安全與暢通并重，強(qiáng)化警種聯(lián)勤、部門聯(lián)動(dòng)，精心謀劃、周密部署，密切關(guān)注群眾春運(yùn)期間遇到的困難和問題，密切關(guān)注疫情防控給春運(yùn)出行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序帶來的沖擊和影響，密切關(guān)注社會(huì)各方面動(dòng)態(tài)和輿情反應(yīng)，著眼防范化解影響安全穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)面安全穩(wěn)定，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“一遏制、兩下降，四個(gè)堅(jiān)決防止”的工作目標(biāo)，即：全力遏制較大道路交通事故，事故起數(shù)和亡人數(shù)下降，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通事故，堅(jiān)決防止發(fā)生多車相撞事故，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模車輛人員滯留，堅(jiān)決防止發(fā)生涉及交警的重大負(fù)面輿情，努力為人民群眾歡度春節(jié)、平安出行創(chuàng)造暢順的道路交通環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
二、分析研判
受疫情影響，2021年春運(yùn)人口流動(dòng)規(guī)模將低于常年，節(jié)前客流相對(duì)分散，節(jié)后返程較為集中，在需求縮減和運(yùn)力提升雙重作用下，預(yù)計(jì)營業(yè)性客運(yùn)壓力將減輕，小客車出行偏好將增加，局部瓶頸路段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別時(shí)段集中出行的人車流動(dòng)依然密集，生產(chǎn)、生活等重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求依然旺盛。農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員自駕出行需求較大，縣鄉(xiāng)道路和村村通道路易發(fā)生擁堵。
（一）交通易堵路段
1.105國道與振興大道向南延伸交叉口處路段；
2.民主路、人民路；
3.孚玉路：四牌樓路口、園林路、孚玉路東站進(jìn)出口處、白楊河橋紅綠燈口處路段；
4.G105破涼街紅綠燈口路段；
5.破涼富華廣場(chǎng)周邊路段；
6.105國道振興大道交匯處；
7.二郎街道路段；
8.三德路口；
9.涼亭街沿線800米路段；
10.五里三岔口路段；
11.太子廟三岔路口路段；
12.馬塘街道路段；
13.千嶺街道路口；
14.佐壩王嶺街三叉路口路段。
�。ǘ┦鹿识喟l(fā)路段
省道宿復(fù)公路（道路交通流量大，路面窄，沿線村莊多，交叉路口多）；桃五公路（沿線貨運(yùn)車輛多，彎道多，交叉路口多）；105國道宿松段（過境大貨車較多，交叉路口多）；徐洪公路（道路路面窄，沿線村莊多），堤頂公路（防汛專用道路限制社會(huì)車輛通行）
（三）道路施工路段
人民路正在施工，臨時(shí)通車期間，禁止車輛亂停亂放；
東北新城府后街，婦幼保健院路段因修橋，施工圍擋占用半幅路面。請(qǐng)通過車輛減速慢行，注意禮讓。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立2021年春運(yùn)道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局黨委委員、縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長徐國林任組長，交警大隊(duì)大隊(duì)長羅林任副組長，縣局情指中心（辦公室）、警務(wù)督察大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、治安大隊(duì)、特警大隊(duì)負(fù)責(zé)人和交警大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交警大隊(duì)，教導(dǎo)員夏學(xué)春兼任辦公室主任。
四、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)路段：國省道主干線；農(nóng)村道路連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要道路、山區(qū)道路；城區(qū)道路商場(chǎng)、集會(huì)等人流車流密集路段。
（二）重要節(jié)點(diǎn)：2月8日至10日（農(nóng)歷臘月二十七至二十九）、2月16日至20日（農(nóng)歷正月初五至初九）為務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)期間；2月26日至3月3日（正月十五至二十）為學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返程期間。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)車輛：“兩客一危一貨”、重型掛車、面包車、摩托車、三輪車。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)違法：
農(nóng)村公路：機(jī)動(dòng)車超員、超速、超載，涉牌涉證、酒駕醉駕毒駕，報(bào)廢車、非法改拼裝車上路行駛，逆向行駛，駕乘摩托車不戴安全頭盔、三輪車違法載人。
城區(qū)道路：機(jī)動(dòng)車超員、超速、涉牌涉證、酒駕醉駕毒駕、闖紅燈、闖禁行、違法停車、不禮讓斑馬線，三輪車違法載人、駕乘摩托車不戴安全頭盔，非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、不各行其道。
五、工作措施
�。ㄒ唬┡挪檎碾[患，消除安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.清查運(yùn)輸企業(yè)安全隱患。1月28日前，交警大隊(duì)要聯(lián)合應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展1次聯(lián)合檢查行動(dòng)，重點(diǎn)清查：轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)特別是“兩客一�！逼髽I(yè)及客貨運(yùn)站場(chǎng)的安全生產(chǎn)制度、機(jī)制建設(shè)情況，車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管落實(shí)情況，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、曝光等手段，督促企業(yè)及時(shí)清理隱患，落實(shí)主體責(zé)任。
2.清查道路安全隱患。1月28日前，交警大隊(duì)要會(huì)同交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門對(duì)安全隱患路段進(jìn)行排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府，通報(bào)相關(guān)部門、單位進(jìn)行治理。要嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)（含）以下達(dá)不到安全通行條件的山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛的制度，不具備客車通行條件的景區(qū)周邊道路，也應(yīng)納入排查管控重點(diǎn)。交警五中隊(duì)以及復(fù)興、洲頭、匯口派出所要積極做好春節(jié)前后同馬大堤交通安全風(fēng)險(xiǎn)專班管控工作。
3.清查重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)税踩[患。1月28日前，交警大隊(duì)要會(huì)同交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、文旅等部門對(duì)轄區(qū)“兩客一危一貨”進(jìn)行一次集中摸排檢查，對(duì)安全技術(shù)性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛，一律禁止參加春運(yùn)。對(duì)于工作中梳理排查發(fā)現(xiàn)的無道路運(yùn)輸許可資質(zhì)及證件、涉嫌非法營運(yùn)的違法違規(guī)車輛，要及時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門嚴(yán)格查處。1月28日前要將排查的逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢客運(yùn)車輛通報(bào)轄區(qū)交通運(yùn)輸部門，會(huì)同交通運(yùn)輸部門梳理營運(yùn)駕駛?cè)酥杏馄谖磳忩?yàn)、未換證、記滿12分情形的人員名單，嚴(yán)禁不合格的車輛及駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)，把好車站進(jìn)出關(guān)。
�。ǘ﹪�(yán)密路面管控，嚴(yán)查違法犯罪。
1.充分應(yīng)用主干公路交通安全防控體系。交警大隊(duì)要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緝查布控系統(tǒng)作用，充分利用交警執(zhí)法站和路面警力資源，攔截違法犯罪車輛，查處重點(diǎn)交通違法行為。即日起，全面啟動(dòng)轄區(qū)交警執(zhí)法站。依托緝查布控系統(tǒng)，嚴(yán)格檢查“兩客一危一貨”、面包車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、57座以上大客車、臥鋪客車等重點(diǎn)車輛，堅(jiān)決消除容易導(dǎo)致重大事故的各類違法行為。要配合交通運(yùn)輸部門嚴(yán)查超限超載大貨車，加大“百噸王”貨車整治力度，嚴(yán)管貨車通行秩序。
2.突出管控重點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)作配合。（1）交警大隊(duì)、中隊(duì)要合理安排勤務(wù)，確保對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段有效管控。一是城區(qū)道路上，重點(diǎn)加強(qiáng)汽（火）車站、醫(yī)院和大型商業(yè)綜合體周邊道路以及施工路段的管控。各交警中隊(duì)間實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，防止因?qū)嵭薪煌ü苤苹驅(qū)Ш较到y(tǒng)引導(dǎo)致使大量交通流量外溢，導(dǎo)致交通擁堵。二是國省道路上，要將移動(dòng)測(cè)速儀全部投放路面，在天氣條件良好的情況下每日采集抓拍超速違法行為不少于6小時(shí)，并在測(cè)速點(diǎn)前方設(shè)置處罰點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰；加強(qiáng)巡邏管控，嚴(yán)查嚴(yán)處騎壓道路中央黃實(shí)線、逆向行駛、違法超車等顯性違法行為，防止正面相撞、側(cè)翻等交通事故。三是農(nóng)村地區(qū)道路，各交警中隊(duì)、農(nóng)村派出所要加強(qiáng)協(xié)作配合，組織執(zhí)法小分隊(duì)深入鄉(xiāng)村開展酒駕醉駕執(zhí)法整治，同時(shí)發(fā)揮“兩站兩員一長”作用，把住農(nóng)機(jī)車輛、接送學(xué)生車輛源頭登記和上路行駛等重點(diǎn)“關(guān)口”，及時(shí)勸導(dǎo)糾正面包車超員、貨車違法載人行為，全力防范和杜絕農(nóng)村地區(qū)重大惡性事故發(fā)生。（2）交警大隊(duì)要加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等單位及公安情報(bào)指揮、派出所、特警等警種的協(xié)作配合，聚焦春運(yùn)安全，緊盯國省道、農(nóng)村、城區(qū)等重點(diǎn)部位，圍繞惡劣天氣管控、農(nóng)村交通管理、重點(diǎn)隱患路段、客貨運(yùn)輸企業(yè)等重要節(jié)點(diǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，共同協(xié)調(diào)處置。各警種根據(jù)職能各負(fù)其責(zé)，定期會(huì)商、及時(shí)研究解決問題。
3.堅(jiān)持打防結(jié)合，強(qiáng)化整體防控。各單位要嚴(yán)密落實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)陣地管控措施，特別要深入摸排汽（火）車站、輪渡碼頭等重點(diǎn)部位，監(jiān)督指導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行安檢執(zhí)檢標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)槍支彈藥、各類管制刀具、煙花爆竹、易燃易爆等違禁物品的安檢力度，及時(shí)調(diào)解處置矛盾糾紛，堅(jiān)決打擊危及交通工具安全、侵害旅客合法權(quán)益、滋擾公共秩序的違法犯罪行為。要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)期間搶劫、搶奪、盜竊、詐騙、倒賣車票等易發(fā)案件特點(diǎn)以及識(shí)別、防范常識(shí)的宣傳提示，增強(qiáng)群眾防盜、防搶、防騙“三防”意識(shí)，有效減少治安刑事案件的發(fā)生。
4.開展統(tǒng)一行動(dòng)。1月29日（星期五）、2月7日（星期日）、2月17日（正月初六）、2月25日（正月十四）為全市集中行動(dòng)統(tǒng)一行動(dòng)日，嚴(yán)查各類重點(diǎn)交通違法犯罪行為。統(tǒng)一行動(dòng)期間，交警大隊(duì)要牽頭適時(shí)組織開展融媒體現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng)，營造濃厚的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)和宣傳聲勢(shì)。
�。ㄈ┚o盯應(yīng)急處置，保障暢通有序。
1.根據(jù)交通流量部署警力。交警大隊(duì)要針對(duì)城區(qū)春節(jié)前一周交通流量迅猛增長的規(guī)律特點(diǎn)，增加一線警力投入，全力排堵保暢。早晚高峰時(shí)段重點(diǎn)加強(qiáng)交叉路口、交通擁堵節(jié)點(diǎn)的警力部署，提高路面見警率和警情處置效率；平峰時(shí)段重點(diǎn)加強(qiáng)主次干道巡邏管理，擴(kuò)大勤務(wù)覆蓋面。農(nóng)村地區(qū)派出所要組織警力參與縣鄉(xiāng)道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的交通秩序維護(hù)工作。交警大隊(duì)要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門、道路經(jīng)營管理單位合理安排公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計(jì)劃，春運(yùn)高峰時(shí)段要停止施工、提前清理施工現(xiàn)場(chǎng)，最大限度保障通行，嚴(yán)防因施工造成嚴(yán)重?fù)矶潞徒煌ㄊ鹿省?/font>
2.綜合研判完善預(yù)案。交警大隊(duì)要加強(qiáng)部門、區(qū)域、高速、警媒“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)時(shí)掌握天氣變化動(dòng)態(tài)，提前協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門、公路經(jīng)營管理單位在易積雪、易結(jié)冰路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，儲(chǔ)備足量應(yīng)急物資、清障和除雪鏟冰設(shè)備，做好交通應(yīng)急管理準(zhǔn)備。出現(xiàn)冰雪雨霧等嚴(yán)重影響道路通行的情況時(shí)，縣局情指中心、交警大隊(duì)要立即啟動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制和處置預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，重點(diǎn)加強(qiáng)急彎、陡坡、臨崖、近水等重點(diǎn)路段以及橋梁、涵洞等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的巡邏管控，根據(jù)道路通行條件，采取限速通行、間斷放行、分車型放行、警車帶道、遠(yuǎn)端分流等措施，最大限度保障主干公路通行，嚴(yán)防大范圍、長時(shí)間交通擁堵和車輛、人員滯留。防止大量人員滯留和群死群傷事故。出現(xiàn)冰凍等嚴(yán)重影響道路通行的情況時(shí)，要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門督促客運(yùn)企業(yè)暫停發(fā)往或途經(jīng)惡劣天氣地區(qū)的班線，并及時(shí)組織協(xié)同有關(guān)單位鏟冰除雪，必要時(shí)提請(qǐng)地方黨委、政府發(fā)動(dòng)公路沿線單位、村民組織協(xié)助開展鏟冰除雪工作。要會(huì)同路政、經(jīng)營單位和保險(xiǎn)部門進(jìn)一步完善輕微交通事故現(xiàn)場(chǎng)快速處置工作，提高處置效率，防止小事故引發(fā)大擁堵。
3.加強(qiáng)重大阻斷現(xiàn)場(chǎng)處置。春運(yùn)期間，較大以上突發(fā)事件和嚴(yán)重?fù)矶掳l(fā)生后，交警大隊(duì)負(fù)責(zé)同志要趕赴一線處置，要切實(shí)加大擁堵路段管控，要提高道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置效率，以防止二次事故、消減車輛積壓。
（四）廣泛宣傳提示，營造濃厚氛圍。
各單位要深入開展“平安春運(yùn)?交警同行”主題宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持提前提示、及時(shí)預(yù)警、宣傳引導(dǎo)“三位一體”的做法，充分發(fā)揮融媒體陣地作用，創(chuàng)新方法手段，全方位、高頻次、多時(shí)段、分類別開展春運(yùn)交通安全宣傳警示提示，深度挖掘基層交警輔警的感人事跡，講述“共筑平安中國年”的生動(dòng)故事。1月26日前，交警大隊(duì)要落實(shí)春節(jié)假期“兩公布一提示”，公布道路危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段和易擁堵路段，提示節(jié)日期間交通安全事項(xiàng)。農(nóng)村地區(qū)要針對(duì)農(nóng)村“一老一小”和務(wù)工返鄉(xiāng)人員，通過縣（市）、鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議，依托“鄉(xiāng)、村、組”三級(jí)開展精準(zhǔn)宣傳，堅(jiān)持“以案說法”，加強(qiáng)警示教育，提示村民杜絕酒駕、無牌無證、超員，駕駛報(bào)廢車、未年檢車等行為。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化隊(duì)伍管理，樹立良好形象。
1.規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，上崗執(zhí)勤時(shí)一律佩戴使用執(zhí)法記錄儀，完整記錄執(zhí)勤執(zhí)法全過程。要嚴(yán)格輔警管理，上路必須有正式民警帶領(lǐng)，不得單獨(dú)上路或者代表公安交管部門與其他部門聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，要注意執(zhí)法方式，掌握?qǐng)?zhí)法尺度，妥善處理執(zhí)勤執(zhí)法中遇到的各種實(shí)際問題，最大限度地防止和避免因執(zhí)法問題產(chǎn)生糾紛引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。要加強(qiáng)輿情信息動(dòng)態(tài)研判和分析，嚴(yán)格按照依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”的工作要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置涉警的負(fù)面輿情、涉及春運(yùn)交通管理工作的敏感信息。
2.關(guān)愛民警輔警。做好春運(yùn)后勤保障工作，解決一線民警輔警的實(shí)際困難，關(guān)注身心健康。要合理安排勤務(wù)，科學(xué)使用警力，確保民警、輔警在執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)精神飽滿、狀態(tài)良好，能夠有效應(yīng)對(duì)和正確處置各類突發(fā)情況。要深入挖掘感人事跡和新聞素材，圖文并茂報(bào)道一線故事，傳播正能量，鼓勵(lì)和表彰春運(yùn)交通安保工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。
3.熱情服務(wù)群眾。以“平安春運(yùn)?交警同行”為主題，堅(jiān)持管理服務(wù)并重，依托交警執(zhí)法站、高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立春運(yùn)愛心驛站，為過往群眾提供便民服務(wù)，對(duì)群眾求助要在力所能及的范圍內(nèi)盡力提供幫助，對(duì)不屬于交警職責(zé)范圍的事項(xiàng)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以幫助。
�。﹫�(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好疫情防控。
各單位要為一線執(zhí)勤執(zhí)法警力配足口罩等必要的防疫防護(hù)物資，做好業(yè)務(wù)大廳、服務(wù)窗口、執(zhí)勤執(zhí)法站點(diǎn)的疫情防控工作，嚴(yán)防感染風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)等地區(qū)及冷鏈運(yùn)輸、境外物流運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛管理，設(shè)立應(yīng)急運(yùn)輸保障專線服務(wù)電話，及時(shí)受理處置疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)。
來源：縣公安局
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