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近年來，我省把深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力的關(guān)鍵之舉，有效解決政策難點、執(zhí)行堵點、監(jiān)管盲點、服務(wù)痛點，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境邁出更為堅實步伐。
對標(biāo)一流促提升，簡政放權(quán)添活力
近日，省政府印發(fā)《安徽省開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案》，決定從3月1日起，在全省開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對532項涉企經(jīng)營許可事項（中央層面設(shè)定523項、我省地方層面設(shè)定9項）分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式，分類推進(jìn)審批制度改革。
省市場監(jiān)管局副局長張志宏表示，這是我省深化“放管服”改革、創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的又一重大舉措，必將有效降低制度性交易成本，加快營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。近年來，我省全力打造“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系，持續(xù)壓減行政審批事項，推進(jìn)“證照分離”改革，試點“一枚印章管審批”，更加有效激發(fā)市場主體活力。
2020年以來，我省聚焦等高對標(biāo)長三角、更好服務(wù)企業(yè)，對涉企服務(wù)存在的差距進(jìn)行全面比對、整改提升，全省營商環(huán)境建設(shè)水平進(jìn)一步提質(zhì)提效。數(shù)據(jù)顯示，目前，全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查我省位列全國第3，知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核位列全國第4，《省級政府和重點城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報告》顯示我省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力居全國第5。攜手滬蘇浙在合肥市發(fā)布《長三角地區(qū)電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作共識》，實現(xiàn)駕駛證行駛證等11類電子證照互認(rèn)應(yīng)用、104項高頻事項長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”、601項移動端服務(wù)“無感漫游”，服務(wù)數(shù)量居長三角地區(qū)前列。
目前，省級權(quán)責(zé)事項精簡至1339項，其中，省級行政許可事項精簡至192項，審批環(huán)節(jié)比2019年減少427個、材料減少572件，承諾審批時限壓減22.39%、提前實現(xiàn)比2019年平均再減少1/5的目標(biāo)。工程建設(shè)項目審批制度改革深入實施，審批時間壓至90個工作日內(nèi)，部分市壓至75個工作日，老舊小區(qū)改造、社會投資的新建及改建等小型風(fēng)險項目審批事限壓至40個工作日。
商事制度改革持續(xù)深化，全面開展企業(yè)簡易注銷改革試點和“智能審批”改革試點，截至2020年底，全省市場主體達(dá)587.82萬戶、增長14.26%，企業(yè)簡易注銷4.9萬戶、占企業(yè)總注銷量47.9%。此外，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用水平顯著提升，全省共獲授權(quán)發(fā)明專利2.14萬件、增長43.3%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)15.4件、增長30.5%，中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境持續(xù)改善，市場主體活力、創(chuàng)新能力持進(jìn)一步提升。
“一網(wǎng)一門一次辦”，便捷服務(wù)優(yōu)體驗
在蕪湖自貿(mào)試驗區(qū)綜合服務(wù)中心，7×24小時無人政務(wù)服務(wù)超市頗受歡迎，提供包括涉企證照在內(nèi)的15個政府部門268項“熱門”政務(wù)服務(wù)事項的自助辦理；讓數(shù)據(jù)多“跑路”，讓群眾少“跑腿”成為常態(tài)。
放眼全省，以“一網(wǎng)一門一次”改革為目標(biāo)，我省持續(xù)深化便民利企改革，以7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快實現(xiàn)“指尖上”辦事、“網(wǎng)購式”體驗。
深化“全程網(wǎng)辦”成果、拓展服務(wù)內(nèi)容，個人事項基本實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，行政許可類事項全程網(wǎng)辦率超90%。在企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”基礎(chǔ)上，推動實現(xiàn)326項“一件事”全程聯(lián)辦、546項社會服務(wù)掌上可辦；發(fā)布上線7×24小時政務(wù)服務(wù)地圖，為企業(yè)群眾提供全覆蓋、精準(zhǔn)化、個性化、智慧化服務(wù)，地圖已關(guān)聯(lián)全省2.3萬個服務(wù)場所、近6000個自助終端、191萬個服務(wù)事項，日訪問量約39.3萬人次，用戶滿意度達(dá)99.6%；在各級政務(wù)服務(wù)中心全面推進(jìn)綜合窗口改革，綜合窗口入駐率達(dá)95.24%，服務(wù)事項2382項、占比95.9%，加快實現(xiàn)“一站辦”“一窗辦”“一次辦”；在市縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立水、電、氣報裝窗口，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“皖事通”App上線報裝申請功能，政務(wù)服務(wù)“好差評”滿意率99%。
出臺《安徽省2020年長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作實施方案》，深化醫(yī)保等公共服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，推廣醫(yī)保電子憑證應(yīng)用，實現(xiàn)居民參保繳費(fèi)、掛號就醫(yī)、費(fèi)用結(jié)算、藥店買藥“一網(wǎng)通辦”“碼上辦理”和長三角跨省異地門診直接結(jié)算。
系統(tǒng)推進(jìn)求突破，關(guān)鍵指標(biāo)齊提升
我省對標(biāo)世界銀行和國家營商環(huán)境評價體系，從服務(wù)企業(yè)全生命周期、提升投資吸引力、優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)等維度，制定并實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境升級版提升行動，實時動態(tài)開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測評價，深入實施“四送一服”雙千工程，推動營商環(huán)境各領(lǐng)域關(guān)鍵指標(biāo)實現(xiàn)整體性提升。
目前，“四送一服”共幫助企業(yè)解決各類問題10.9萬個，對接融資605.52億元，解決用工22.2萬人，落地科研項目477個，對接用地10.16萬畝。
第三方營商環(huán)境評價顯示：企業(yè)開辦方面，全省16個市全面建成企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”服務(wù)平臺，公章刻制免單和營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)寄送等全面兌現(xiàn)，稅務(wù)UKEY全部免費(fèi)發(fā)放；不動產(chǎn)登記方面，全省平均需1.6個環(huán)節(jié)、3.75件材料、1.7個工作日辦結(jié)，較2019年分別減少0.8個環(huán)節(jié)、2.44件材料、1.6個工作日；用電方面，全省低壓用電報裝平均需2個環(huán)節(jié)、1.31件材料、1.16個工作日，較2019年分別減少1個環(huán)節(jié)、0.15件材料、0.33個工作日；用水方面，全省報裝平均需2.9件材料、3個工作日辦結(jié)，較2019年分別減少0.6件、3.1個工作日，基準(zhǔn)水價平均1.75元/立方米，較2019年下降0.03元；用氣方面，全省報裝平均需2.9件材料、2.8個工作日辦結(jié)，較2019年分別減少0.7件、10.2個工作日，基準(zhǔn)氣價平均3.13元/立方米，較2019年下降0.13元；獲得信貸方面，小微企業(yè)貸款累放額增長34.75%，貸款平均利率5.54%、較2019年下降0.7%。
第三方評估顯示，2020年前三季度全省營商環(huán)境滿意度達(dá)97.6%，較2019年提升1.1個百分點，全省營商環(huán)境呈現(xiàn)持續(xù)向好的良好態(tài)勢。（安徽日報）
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