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今后，全省老舊小區(qū)改造將更加重視妥善處置增設(shè)公共設(shè)施的矛盾，在加裝電梯、改造步道，建設(shè)養(yǎng)老、休閑場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，解決出行、養(yǎng)老需求的同時(shí)，同步開(kāi)展綠色社區(qū)建設(shè)。
近期，安徽組織對(duì)各地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況及居民滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，各地老舊小區(qū)改造效果總體良好，但存在著改造不徹底、管理不到位等問(wèn)題。為此，省住建廳發(fā)出政策提示，要求為抓好問(wèn)題整改，完善各項(xiàng)改造措施。
調(diào)查：小區(qū)改造合肥市民滿(mǎn)意度最高
為真實(shí)了解安徽老舊小區(qū)改造情況，在2020年全省民生工程社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查中，省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)隨機(jī)訪(fǎng)問(wèn)6400戶(hù)城鎮(zhèn)居民。結(jié)果顯示，全省小區(qū)改造政策執(zhí)行總體效果良好，受訪(fǎng)者對(duì)小區(qū)改造后整體環(huán)境滿(mǎn)意度高。
近年來(lái)，全省圍繞設(shè)施改造、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)提升等重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造民生工程，取得積極成效。截至2020年底，全省累計(jì)完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造3020個(gè)，房屋建筑面積9836萬(wàn)平方米，惠及110萬(wàn)戶(hù)小區(qū)居民。同時(shí)，一些地區(qū)用高標(biāo)準(zhǔn)改造老舊小區(qū)，對(duì)部分小區(qū)進(jìn)行智能化改造，增設(shè)人臉識(shí)別門(mén)禁、人行電動(dòng)門(mén)、 視頻監(jiān)控等物聯(lián)感知設(shè)備。
本次調(diào)查中，受訪(fǎng)者對(duì)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的總體滿(mǎn)意度為87.2分，比上年提高2.5分。全省16個(gè)市的滿(mǎn)意度均超80分，其中合肥的滿(mǎn)意度為92.6分全省最高。改造后的小區(qū)環(huán)境改善明顯，拓寬了活動(dòng)空間，規(guī)范了車(chē)輛停放地點(diǎn)，得到了絕大多數(shù)居民好評(píng)。
關(guān)注：適老敬老養(yǎng)老設(shè)施仍需“加碼”
盡管居民對(duì)小區(qū)改造后的總體評(píng)價(jià)較之前有較大提升，不過(guò)要看到某些項(xiàng)目仍存在改造不到位、管理不規(guī)范以及改造進(jìn)度偏慢等問(wèn)題，本次調(diào)查中有15.7%的受訪(fǎng)者對(duì)小區(qū)整體環(huán)境表示“不滿(mǎn)意”或“很不滿(mǎn)意”。
在“不滿(mǎn)意”和“很不滿(mǎn)意”的受訪(fǎng)者中，有3成以上建議在提升改造中增建規(guī)范的停車(chē)場(chǎng)地、增設(shè)公共綠地等。受訪(fǎng)者反映，舊小區(qū)車(chē)多車(chē)位少，存在不規(guī)范停放問(wèn)題，希望小區(qū)提升改造時(shí)增建立體停車(chē)場(chǎng)。還有受訪(fǎng)者認(rèn)為，小區(qū)改造時(shí)為了照顧停車(chē)方便，沒(méi)有或較少考慮小區(qū)綠化需求，導(dǎo)致目前小區(qū)缺少綠色。
有2成以上的受訪(fǎng)者建議在提升改造中增建電梯、敬老養(yǎng)老設(shè)施。老舊小區(qū)老年人多，電梯、敬老養(yǎng)老設(shè)施是老年人最為迫切向往的提升改造項(xiàng)目。因此，適老設(shè)施改造力度仍需加大。
小區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范問(wèn)題，同樣廣受關(guān)注。近1成的愛(ài)訪(fǎng)者反映小區(qū)改造后仍無(wú)物業(yè)管理企業(yè)入駐、既有物業(yè)管理不規(guī)范。受訪(fǎng)者表示，老舊小區(qū)在管理方面歷史遺留問(wèn)題較多，物業(yè)管理企業(yè)入駐難度較大。也有受訪(fǎng)者反映，改造之后小區(qū)物業(yè)提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但服務(wù)管理水平并沒(méi)有實(shí)質(zhì)提升。
舉措：妥善處置增設(shè)公共設(shè)施的矛盾
針對(duì)最新的調(diào)查結(jié)果，省住建廳發(fā)出提示，要求各地老舊小區(qū)改造主管部門(mén)抓好問(wèn)題整改，推動(dòng)改造各項(xiàng)政策措施不打折扣落實(shí)到位。
其中，在意見(jiàn)征集階段，要借助縣（區(qū)）政府搭建溝通議事平臺(tái)，將老舊小區(qū)改造類(lèi)別、改造內(nèi)容等重大事項(xiàng)納入黨建引領(lǐng)的基層協(xié)商，充分尊重居民意愿，變“要我改”為“我要改”，由居民決定“改不改”、“改什么”、“怎么改”、“如何管”。
在項(xiàng)目組織實(shí)施階段，鼓勵(lì)建設(shè)單位采用工程總承包招標(biāo)方式，積極采用設(shè)計(jì)和施工單位聯(lián)合體招標(biāo)方式。施工單位要明確質(zhì)量安全技術(shù)措施，按照“先地下，后地上”原則，科學(xué)規(guī)劃施工順序，避免重復(fù)施工。
在驗(yàn)收階段，實(shí)施主體要依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，組織開(kāi)展建設(shè)單位、參建單位、社區(qū)、居民代表及相關(guān)部門(mén)等聯(lián)合竣工驗(yàn)收。在后續(xù)管理方面，由街道、社區(qū)及小區(qū)業(yè)委會(huì)按照前期方案確定管理方式，推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，配合做好小區(qū)長(zhǎng)效監(jiān)管。
此外，今后將更加重視妥善處置增設(shè)公共設(shè)施的矛盾。統(tǒng)籌公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)環(huán)境綠化，在加裝電梯、改造步道，建設(shè)養(yǎng)老、休閑場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，解決出行及養(yǎng)老需求的同時(shí)，同步開(kāi)展綠色社區(qū)建設(shè)。加大“拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠”等改造力度，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)老舊小區(qū)綠化提升方案、苗木搭配、種植施工以及養(yǎng)護(hù)管理提供技術(shù)指導(dǎo)，滿(mǎn)足居民對(duì)環(huán)境綠化的要求。
來(lái)源：合肥晚報(bào)
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