|
|
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第四十號）
《安徽省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例》已經(jīng)2020年12月24日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
2020年12月25日
目 錄
第一章 總 則
第二章 職責、權(quán)利與義務(wù)
第三章 招 聘
第四章 保 障
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障和監(jiān)督警務(wù)輔助人員依法履行職責，維護警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的職責界定、招聘、使用、保障、監(jiān)督管理等活動。
本條例所稱警務(wù)輔助人員 （以下簡稱輔警），是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，包括文職輔警和勤務(wù)輔警。
治安聯(lián)防、治安志愿者、護村隊、護校隊等社會群防群治力量，以及在公安機關(guān)從事保衛(wèi)、保潔、膳食等后勤服務(wù)工作人員，不屬于輔警。
第三條 輔警管理遵循誰使用、誰管理、誰負責的原則，實行規(guī)范管理、明晰權(quán)責、嚴格監(jiān)督、強化保障。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將輔警隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治安情況，按照總量適當、傾斜基層、動態(tài)調(diào)整、分類使用的原則，科學配置并合理控制輔警規(guī)模，并將輔警的工資福利、裝備被裝、教育訓練等經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責輔警管理工作。
機構(gòu)編制、民政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責，做好輔警管理的相關(guān)工作。
第六條 對在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻的輔警，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
公安機關(guān)面向優(yōu)秀輔警招錄人民警察的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 職責、權(quán)利與義務(wù)
第七條 輔警在公安機關(guān)指揮或者人民警察帶領(lǐng)下按照規(guī)定開展警務(wù)輔助工作。
輔警依法履職的行為受法律保護，公民、法人和其他組織應(yīng)當支持和配合。
輔警依法履職的后果由所在公安機關(guān)承擔。
第八條 文職輔警可以協(xié)助人民警察開展下列工作：
�。ㄒ唬┐翱诜⻊�(wù)、信息采集與錄入、接線（信）查詢等管理服務(wù)工作；
（二）心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計算機網(wǎng)絡(luò)維護、數(shù)據(jù)分析、通訊保障、視頻監(jiān)控等專業(yè)技術(shù)工作；
�。ㄈ┚醚b備保管和維護保養(yǎng)等警務(wù)保障工作；
�。ㄋ模┮婪ǹ梢蚤_展的其他工作。
開展前款工作依法需要具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當取得相應(yīng)職業(yè)資格。
第九條 勤務(wù)輔警在公安機關(guān)指揮或者人民警察帶領(lǐng)下依法協(xié)助開展下列工作：
（一）接受、處理群眾求助，依法化解矛盾糾紛；
�。ǘ╅_展社會治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育；
�。ㄈ┦鑼Ы煌�，勸阻、糾正交通安全違法行為；
�。ㄋ模┚S護案（事）件現(xiàn)場秩序、安全，保護案（事）件現(xiàn)場，救助受傷受困人員；
�。ㄎ澹╅_展流動人口信息采集、登記等服務(wù)；
�。╅_展巡邏、值守、安全巡查；
（七）制止正在發(fā)生的違法犯罪活動；
�。ò耍┮婪ǹ梢蚤_展的其他工作。
第十條 勤務(wù)輔警在人民警察的帶領(lǐng)下依法協(xié)助開展下列工作：
�。ㄒ唬┳赓U住房治安管理、特種行業(yè)、禁毒、移民、邊防檢查、出境入境等相關(guān)管理服務(wù)活動；
�。ǘ﹫�(zhí)行交通管制和交通安全檢查；
�。ㄈ⿲τ羞`法犯罪嫌疑的人員協(xié)助進行盤查、堵控、監(jiān)控、看管；
（四）接報案、受案登記、接受證據(jù)、信息采集、調(diào)解、送達文書等工作；
�。ㄎ澹⿲π袨榕e止失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人協(xié)助采取臨時保護性約束措施；
�。┺k案和監(jiān)管場所的管理勤務(wù)；
�。ㄆ撸┚S護大型公共活動秩序；
�。ò耍﹨⑴c突發(fā)案（事）件處置；
�。ň牛┮婪ǹ梢蚤_展的其他工作。
第十一條 勤務(wù)輔警履行職責期間，應(yīng)當配備必要的執(zhí)勤和安全防護裝備，可以駕駛警用車輛、船艇等交通工具；遇有危害公共安全、社會秩序和公民人身財產(chǎn)安全的緊急情況，可以在人民警察的帶領(lǐng)下，協(xié)助使用約束性警械。
第十二條 輔警不得從事下列工作：
（一）辦理涉及國家秘密的事項；
（二）案件調(diào)查取證、鑒定報告出具、交通事故責任認定；
�。ㄈ﹫�(zhí)行刑事強制措施；
（四）作出行政處理決定；
�。ㄎ澹⿲徍税讣�
�。┍９芪淦�、警械；
（七）法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止從事的其他工作。
第十三條 輔警享有下列權(quán)利：
（一）獲得履職必要的工作條件和安全保護；
（二）依法獲得勞動報酬，享受福利和社會保險待遇；
（三）參加業(yè)務(wù)技能培訓；
�。ㄋ模⿲矙C關(guān)工作提出意見和建議；
�。ㄎ澹┮婪▽η趾ψ陨砗戏�(quán)益的行為提出申訴、控告；
（六）依法解除勞動合同；
�。ㄆ撸┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定和勞動合同約定的其他權(quán)利。
第十四條 輔警應(yīng)當遵紀守法，依法履行工作職責，服從公安機關(guān)管理和人民警察指揮，忠于職守，文明執(zhí)勤，自覺接受監(jiān)督，不得有下列行為：
�。ㄒ唬┥⒉加袚p憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨和國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨和國家的集會、游行、示威等活動；
�。ǘ┬孤秶颐孛堋⒐ぷ髅孛�、商業(yè)秘密或者公民個人信息；
（三）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；
（四）違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動；
�。ㄎ澹├霉ぷ髦銥樽约夯蛘咚酥\取不當利益；
�。⿵氖屡c履行職責相關(guān)的營利性經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織；
�。ㄆ撸┙M織或者參加非法組織；
�。ò耍┎宦男谢蛘卟徽_履行職責；
（九）對群眾態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要；
�。ㄊ┢渌`法違規(guī)的行為。
第三章 招 聘
第十五條 輔警招聘應(yīng)當遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照用人計劃、招聘條件和程序組織實施。
省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當會同同級機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障等部門研究制定公安機關(guān)輔警用人額度管理辦法，報省人民政府批準后實施。
第十六條 輔警用人計劃由縣級以上人民政府公安機關(guān)提出，經(jīng)同級機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障等部門審核后，報本級人民政府審批，并報上一級人民政府公安機關(guān)備案。
第十七條 輔警招聘可以按照國家有關(guān)規(guī)定由設(shè)區(qū)的市以上人民政府公安機關(guān)會同同級人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織實施，或者由設(shè)區(qū)的市以上人民政府公安機關(guān)按照批準的用人計劃單獨組織實施。
第十八條 應(yīng)聘輔警應(yīng)當具備以下條件：
�。ㄒ唬┠隄M十八周歲的中華人民共和國公民；
（二）擁護中華人民共和國憲法，遵守法律法規(guī)；
�。ㄈ┚哂辛己玫恼嗡刭|(zhì)和道德品行；
�。ㄋ模┚哂蟹蠉徫灰蟮奈幕潭�、身體條件、心理素質(zhì)和工作能力；
�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當具備的條件。
第十九條 有下列情形之一的，不得招聘為輔警：
�。ㄒ唬┦苓^刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的；
（二）曾被行政拘留、司法拘留的；
�。ㄈ┯休^為嚴重的個人不良信用記錄的；
（四）國家和省規(guī)定的不適合從事輔警工作的其他情形。
第二十條 退役軍人、見義勇為人員等具有國家和省規(guī)定的優(yōu)先情形的，在同等條件下優(yōu)先聘用。
烈士、因公犧牲人員、四級以上因公致殘公職人員、享受省部級以上表彰獎勵獲得者待遇人員的配偶和子女，可以單列計劃，定向招聘。
第二十一條 輔警招聘應(yīng)當按照發(fā)布公告、報名、考試、體檢、考察、公示等程序?qū)嵤?/font>
招聘具有專業(yè)資格或者專門技能的輔警，可以適當調(diào)整招聘程序或者采取其他測評方法。
第二十二條 對擬聘用的輔警，公安機關(guān)應(yīng)當與其簽訂勞動合同。
第四章 保 障
第二十三條 公安機關(guān)應(yīng)當會同同級人力資源社會保障、財政等部門根據(jù)輔警的職業(yè)特點、分類分級管理方式，參照當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY水平，合理提出輔警薪酬標準，報本級人民政府核定，并建立動態(tài)調(diào)整機制。
第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)當為輔警依法辦理社會保險，繳存住房公積金；為直接協(xié)助參與執(zhí)法執(zhí)勤以及高危險崗位的輔警，辦理人身意外傷害保險。
第二十五條 輔警依法享有參加工會和國家規(guī)定的休息休假權(quán)利。
公安機關(guān)應(yīng)當定期組織輔警參加健康檢查。
輔警加班的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)報酬或者補休。
第二十六條 輔警被認定為工傷的，按照國家和省有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受相關(guān)待遇；因工負傷救治期間的醫(yī)療、交通、護理等有關(guān)費用，可以由輔警所在公安機關(guān)先行墊付。
輔警犧牲被評定為烈士的，其遺屬按照國家和省有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定享受相關(guān)待遇。
輔警因工死亡，其供養(yǎng)的家庭成員符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，納入特困供養(yǎng)范圍。對致孤兒童，納入孤兒保障體系，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放孤兒基本生活費。
第二十七條 任何組織和個人不得因輔警依法履職的行為，對輔警及其近親屬實施滋擾、恐嚇、威脅、侮辱、毆打、誣告、陷害、侵犯隱私等行為。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當明確專門機構(gòu)，建立輔警聘用、考核、晉升、解聘、檔案管理等監(jiān)督管理制度，落實監(jiān)督管理責任。
上級公安機關(guān)應(yīng)當指導和監(jiān)督下級公安機關(guān)的輔警管理工作。
第二十九條 公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)崗位職責和工作性質(zhì)，對輔警實行分崗位管理，明確具體工作規(guī)范和要求。
公安機關(guān)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)輔警的思想政治素質(zhì)、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)年限、考核獎懲等情況，實行層級化管理，建立與薪酬待遇掛鉤的管理機制。
公安機關(guān)應(yīng)當加強信息化、智能化建設(shè)，優(yōu)化工作崗位和流程，合理使用輔警，提高輔警履職能力和效率。
第三十條 公安機關(guān)應(yīng)當對輔警進行崗前培訓、年度培訓、專項培訓，開展思想政治、法律知識、業(yè)務(wù)技能、安全防護、心理素質(zhì)、紀律作風、保密等教育。
第三十一條 公安機關(guān)應(yīng)當對輔警進行定期考核，考核結(jié)果作為晉升、獎懲、續(xù)簽或者解除勞動合同的主要依據(jù)，并與其層級工資、績效獎勵等薪酬待遇掛鉤。
第三十二條 公安機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定為輔警配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝、標識。工作證件、服裝、標識為輔警專用，其他組織或者個人不得非法制造、販賣、購買、持有和使用。
輔警履職期間，應(yīng)當按照規(guī)定穿著統(tǒng)一服裝，佩戴標識，必要時出示工作證件表明身份；需要著便裝的，應(yīng)當攜帶工作證件。非履職期間，不得穿著輔警服裝、佩戴輔警標識。輔警不得將工作證件、服裝、標識借給他人使用；離職時，應(yīng)當將工作證件、服裝、標識等交回公安機關(guān)。
輔警在人民警察的帶領(lǐng)下協(xié)助開展與執(zhí)法有關(guān)的輔助性工作時，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行執(zhí)法公示和全過程記錄。
第三十三條 輔警在履行職責過程中，遇有可能影響其公正履職的情形需要回避的，應(yīng)當回避。當事人或者其法定代理人有權(quán)提出回避申請。
前款規(guī)定的回避，由輔警所在公安機關(guān)決定。
第三十四條 公安機關(guān)應(yīng)當建立對輔警違法違規(guī)行為的投訴舉報受理處理和反饋制度，暢通投訴舉報渠道，依法處理針對輔警的投訴舉報，接受社會監(jiān)督。
第三十五條 公安機關(guān)與輔警解除勞動合同的，應(yīng)當依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責任
第三十六條 有關(guān)機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在輔警管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十七條 輔警違反本條例規(guī)定的，由公安機關(guān)按照輔警管理相關(guān)規(guī)定依法處理。
第三十八條 輔警在履行職責時，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，由公安機關(guān)依法予以賠償。
公安機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責令有故意或者重大過失的輔警依法承擔部分或者全部賠償費用。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，阻礙輔警履職或者對輔警及其近親屬實施滋擾、恐嚇、威脅、侮辱、毆打、誣告、陷害、侵犯隱私等行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任。
第四十條 違反本條例規(guī)定，非法制造、販賣輔警服裝、標識的，由公安機關(guān)予以沒收，并處貨值金額一倍以上五倍以下罰款，有違法所得的沒收違法所得；非法購買、持有、使用輔警服裝、標識的，由公安機關(guān)予以沒收，給予警告，并可以處一千元以下罰款。
第四十一條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十二條 審判機關(guān)、檢察機關(guān)、司法行政部門輔警的招聘、監(jiān)督和保障，參照本條例執(zhí)行，具體職責和權(quán)利、義務(wù)由省高級人民法院、省人民檢察院和省司法行政部門參照本條例確定的原則另行規(guī)定。
第四十三條 本條例自2021年3月1日起施行。
來源：鳳凰網(wǎng)安徽綜合
|
|
提升卡
置頂卡
關(guān)貼卡
開貼卡
顯身卡
