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省自然資源廳近日印發(fā) 《安徽省土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)實施細則（暫行）》，規(guī)范實施土地征收成片開發(fā)行為，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。根據(jù)細則，存在“涉及占用永久基本農(nóng)田的”“未完成批而未供土地和閑置土地處置任務(wù)的”等7種情形，不予批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案。
7種情形分別是：涉及占用永久基本農(nóng)田的；未完成批而未供土地和閑置土地處置任務(wù)的；省級以上開發(fā)區(qū)土地建成率、畝均固定資產(chǎn)投資總額、畝均稅收、綜合容積率等指標(biāo)均低于同級別、同類型開發(fā)區(qū)平均指標(biāo)值50%的；城市新區(qū)經(jīng)土地集約利用程度評價認(rèn)定效率低下的；已批準(zhǔn)實施的土地征收成片開發(fā)連續(xù)兩年未完成方案安排的年度實施計劃的；集中建設(shè)區(qū)內(nèi)具有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊未達到土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
細則規(guī)定，土地征收成片開發(fā)方案應(yīng)當(dāng)以完整的集中建設(shè)區(qū)為單元進行編制，實施期限應(yīng)當(dāng)與市、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，最長不超過5年。集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地的比例一般不低于40%。
編制土地征收成片開發(fā)方案，應(yīng)當(dāng)召開成片開發(fā)范圍內(nèi)村民會議或者村民代表會議，充分征求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，并經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，未經(jīng)同意不得申請土地征收成片開發(fā)。
省自然資源主管部門將采取 “雙隨機、一公開”等方式，對委托設(shè)區(qū)的市人民政府審批的土地征收成片開發(fā)方案工作進行檢查，并公開檢查結(jié)果。對違規(guī)審批的，責(zé)令改正；對弄虛作假或者連續(xù)兩次違規(guī)審批的，省人民政府將收回委托，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（記者 夏勝為）
來源： 安徽日報 作者： 夏勝為
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