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● “我除了給本校學(xué)生上課，還要到四十八中濱湖校區(qū)上課。”
——合肥師范附小二小體育老師馬飛
● “現(xiàn)在中心共有教師79名，10年來，全區(qū)累計近500位藝體教師先后在藝體中心服務(wù)。”
——合肥市包河區(qū)青少年活動中心主任兼藝體中心主任徐莉
跨校上課 一個老師多校用
這幾天，合肥師范附小二小體育老師馬飛正忙著梳理新學(xué)期教學(xué)計劃。在他的電腦上，存著兩所學(xué)校的課程表，一個是本校的，另一個是合肥市四十八中濱湖校區(qū)的�！拔页私o本校學(xué)生上課，還要到四十八中濱湖校區(qū)上課。”馬飛向記者解釋，前年他向包河區(qū)藝體教師服務(wù)中心報名，志愿參加跨校走教服務(wù)，這兩年一直在這兩所學(xué)校間跨校走教。
之所以把馬飛派到四十八中濱湖校區(qū)，一是因為該校建校時間短，體育老師缺乏;二是因為合肥師范附小二小的學(xué)生，畢業(yè)后都進(jìn)入四十八中濱湖校區(qū)就讀�！皫熒g比較熟悉，在教學(xué)銜接上更順暢�！焙戏蕩煼陡叫《∠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。如今，馬飛不僅在四十八中濱湖校區(qū)上體育課，還幫著學(xué)校組建了一支女子足球隊并兼任教練。
讓教師在不同學(xué)校間共享，這項教育創(chuàng)新舉措，包河區(qū)已經(jīng)實(shí)踐了10年。記者了解到，隨著城市化進(jìn)程加快，近年來包河區(qū)城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，原本周邊及肥西縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也并入了城區(qū)，越來越多的外來人口來該區(qū)安家，加之大量務(wù)工人員子女進(jìn)城求學(xué)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出給教育資源分配帶來挑戰(zhàn)。2011年，包河區(qū)常住人口約81萬人，有51所中小學(xué)，在校學(xué)生約7萬人，教師3400余人，但藝體教師不足200人，主課教師兼職藝體課情況很普遍。
為了破解這一瓶頸，2011年9月，包河區(qū)教育體育局探索成立藝體中心，來自音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科的15位名優(yōu)、骨干教師被率先選拔出來，定期前往偏遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村少年宮，開齊藝體課程，組建特色興趣社團(tuán)，用教師共享的路徑破解師資不足問題。
“現(xiàn)在中心共有教師79名，10年來，全區(qū)累計近500位藝體教師先后在藝體中心服務(wù)�！卑訁^(qū)青少年活動中心主任兼藝體中心主任徐莉介紹，教師共享，讓該區(qū)中小學(xué)生獲得了更加優(yōu)質(zhì)公平的藝體教育。
● “與城市相比，農(nóng)村師資缺乏，教學(xué)質(zhì)量滯后。但農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校師資要優(yōu)于村小，讓老師跨校走教，就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行教師共享�！�
——淮南市謝家集區(qū)教育體育局黨委書記、局長楊懷鵬
● “課時多了，教學(xué)任務(wù)也比以前增加了，但待遇有提升，鍛煉能力的機(jī)會也多了。”
——謝家集區(qū)孫廟鄉(xiāng)中心學(xué)校音樂老師王蕊
學(xué)區(qū)走教 農(nóng)村師資“動起來”
與包河區(qū)教師志愿參加共享服務(wù)不同，在淮南市謝家集區(qū)，教師共享更多的是一種制度安排。謝家集區(qū)教育體育局黨委書記、局長楊懷鵬告訴記者，該區(qū)很多農(nóng)村學(xué)校離城區(qū)較遠(yuǎn)，讓城區(qū)學(xué)校老師到農(nóng)村跨校走教不現(xiàn)實(shí)。但為了讓農(nóng)村學(xué)校也能開齊開足藝體、英語等課程，2019年，謝家集區(qū)在農(nóng)村實(shí)施學(xué)區(qū)管理，一般一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃設(shè)一個學(xué)區(qū)，統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)區(qū)內(nèi)師資，通過教師跨校走教的方式，保證相關(guān)課程正常開設(shè)�！芭c城市相比，農(nóng)村師資缺乏，教學(xué)質(zhì)量滯后。但農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校師資要優(yōu)于村小，讓老師跨校走教，就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行教師共享�！睏顟样i說。
2019年，謝家集區(qū)孫廟鄉(xiāng)中心學(xué)校的幾名老師到該鄉(xiāng)幾所村小走教，讓鄉(xiāng)村的孩子們體會到了藝體課程的美妙。“響板、架子鼓、鋼琴等設(shè)備很齊全，但我來之前學(xué)生們就沒用過�！蓖跞锸菍O廟鄉(xiāng)中心學(xué)校音樂老師，也是該鄉(xiāng)柯湖小學(xué)走教老師。她告訴記者，過去柯湖小學(xué)的音樂課，多是主課老師兼帶，他們不會使用樂器，只能帶孩子們唱唱歌。
第一次上課，王蕊就給學(xué)生們演奏了好幾種樂器，讓大家既興奮又好奇。慢慢地，她教學(xué)生們學(xué)習(xí)簡譜和五線譜，向他們講授樂理知識，課堂上除了歌聲，還有各種樂器的伴奏。在王蕊的引導(dǎo)下，柯湖小學(xué)的學(xué)生們愛上了音樂課，每周都期待著王蕊的出現(xiàn)。“我一走進(jìn)校門，他們就高興地喊，王老師來啦，有音樂課上了!”
為了鼓勵老師參加走教，謝家集區(qū)對教師工資績效管理作出調(diào)整，要求每人每周的課時必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后才能享受績效獎勵。王蕊告訴記者，原來她在校每周只有9個課時任務(wù)，沒法達(dá)標(biāo)，跨校走教后，每周多了5個課時�！罢n時多了，教學(xué)任務(wù)也比以前增加了，但待遇有提升，鍛煉能力的機(jī)會也多了�！蓖跞镎f。
● “對通過‘綠色通道’招聘的專業(yè)人才，我們設(shè)置了專門的培養(yǎng)計劃，他們在合肥學(xué)院等專門院校培訓(xùn)一年，取得教師資格才能上崗執(zhí)教。”
——徐莉
● “在編制使用、待遇保障方面，應(yīng)向農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，讓師資愿意向這些地方流動�！�
——楊懷鵬
創(chuàng)新機(jī)制 補(bǔ)齊短板促均衡
教師得以在不同學(xué)校間共享，前提是教師人事管理權(quán)限的改革。去年，中小學(xué)教師“縣管校聘”改革全面推行，改變了過去教師“困”于一校的局面。楊懷鵬介紹，過去教師的編制落在學(xué)校，近年來很多學(xué)校生源萎縮，但教師編制卻仍保留原數(shù)�！坝行枰膶W(xué)校沒有教師編制，有編制的學(xué)校沒有學(xué)生教，這不僅是結(jié)構(gòu)性缺編，更是一種資源錯配�！睏顟样i認(rèn)為，教師“縣管校聘”改革激活了教師管理模式，有利于轄區(qū)師資均衡配置。
在包河區(qū)，制度的改革釋放了更大的靈活性。針對藝體專業(yè)人才“考編難”這個普遍問題，2012年到2017年，包河區(qū)試點(diǎn)每年面向社會公開設(shè)崗，通過綠色通道引進(jìn)高水平運(yùn)動員、歌舞演員等緊缺專業(yè)技能人才，免去筆試環(huán)節(jié)，通過面試招考入編。今年，該區(qū)按照“哪里少補(bǔ)哪里”的原則，600個編制指標(biāo)專門留出120個給藝體教師，這個數(shù)字也是該區(qū)歷史最高。
“對通過綠色通道招聘的專業(yè)人才，我們設(shè)置了專門的培養(yǎng)計劃，他們在合肥學(xué)院等專門院校培訓(xùn)一年，取得教師資格才能上崗執(zhí)教�！毙炖蚪榻B，經(jīng)過需求設(shè)置、專業(yè)選拔、雙向選擇等程序，包河區(qū)已通過綠色通道引進(jìn)擊劍、舞蹈、跆拳道、足球等專項人才充實(shí)到藝體教師隊伍中。目前，在包河區(qū)藝體教師隊伍中，高水平專業(yè)人才占比接近20%。
用人權(quán)限擴(kuò)大了，如何留得住人就成了關(guān)鍵。在楊懷鵬看來，教師共享雖然在一定程度上能夠緩解部分地區(qū)、學(xué)校師資不足的問題，但終非長久之計。彌補(bǔ)師資短板，最根本的還是要吸納更多優(yōu)秀教師，尤其是在農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校，要有更多的教師進(jìn)來�！霸诰幹剖褂�、待遇保障方面，應(yīng)向農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，讓師資愿意向這些地方流動。”楊懷鵬建議。
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