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省政府辦公廳前不久公布新修訂的《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，明確組織指揮體系、突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)措施等，以健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。根據(jù)預(yù)案，較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地市、縣人民政府須在2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。
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2021-2-24 21:59 上傳
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。如符合六種情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
預(yù)案明確，在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省人民政府是全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政府對(duì)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行研究、決策和部署。省人民政府設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。省指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。較大、一般突發(fā)環(huán)境事件分別由市、縣人民政府組織應(yīng)對(duì)（省有關(guān)部門(mén)視情予以指導(dǎo)），其中，涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，省級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等級(jí)。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，省指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，部署應(yīng)急處置工作，如組織專家進(jìn)行會(huì)商、成立并派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部、統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布；根據(jù)需要，省指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置等應(yīng)對(duì)工作；研究決定市、縣人民政府和有關(guān)部門(mén)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)等。
防患未然，預(yù)案還細(xì)化了突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
具體如對(duì)情況緊急、預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的，或事件已經(jīng)發(fā)生、可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍造成重大危害的事件，視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為二級(jí)。預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取分析研判、防范措施、輿論引導(dǎo)等一項(xiàng)或多項(xiàng)措施。當(dāng)威脅或危險(xiǎn)消除時(shí)，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。
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