短跑運(yùn)動(dòng)員張培萌家暴妻子漠寒、被前夫潑汽油燒死的拉姆,繪本家沱沱毆打前女友宇芽、為逃離而從自家服裝店二樓跳下的河南女子……近年來家庭暴力事件不斷進(jìn)入大眾視野,引發(fā)社會(huì)討論。今年3月1日反家庭暴力法實(shí)施5周年,自其實(shí)施起,家庭暴力在我國不再被歸為“家務(wù)事”,它宣示“國家禁止任何形式的家庭暴力”,并為家庭暴力受害者提供了多條法律保護(hù)途徑。記者了解到,今年兩會(huì),全國政協(xié)委員,全國婦聯(lián)原副主席、書記處書記崔郁提交了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)設(shè)置反家暴工作專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的提案》,進(jìn)一步推動(dòng)反家庭暴力法實(shí)施。
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2021-3-5 11:16 上傳
反家庭暴力法第七條明確規(guī)定,縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。
必要的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)會(huì)規(guī)范約束司法工作。按照這一規(guī)定,最高人民法院已將申請人身安全保護(hù)令確立為獨(dú)立案由,為人身安全保護(hù)令案件制定統(tǒng)一的“民保令”案號,每年對簽發(fā)人身安全保護(hù)令的情況進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。民政部也對家庭暴力受害人提供庇護(hù)救助情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。全國婦聯(lián)在處理婦女群眾來信來電來訪投訴中,對家庭暴力投訴做專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),詳細(xì)記錄相關(guān)情況。
公安機(jī)關(guān)是實(shí)施反家庭暴力法的重要職能部門,近年來在反家庭暴力法宣傳培訓(xùn)、處理家庭暴力案件、發(fā)放家庭暴力告誡書等方面積極作為。但是,崔郁委員在調(diào)研中了解到,由于目前尚未按照反家暴法的規(guī)定對家暴警情處置及告誡情況進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),影響了對公安機(jī)關(guān)家庭暴力處置情況的有效評估。
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2021-3-5 11:16 上傳
崔郁認(rèn)為,由于缺少必要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的規(guī)范約束,部分基層公安干警仍存在“家庭暴力是家務(wù)事”的錯(cuò)誤認(rèn)識,對家暴案件重視不夠、處置不力的現(xiàn)象仍不同程度地存在。例如,據(jù)光明網(wǎng)報(bào)道,近期發(fā)生的山東德州女子方某洋被家暴致死的案件中,受害人長期遭受婆家毆打、虐待、限制與親生父母見面等方式的暴力,“有幾次都驚動(dòng)了派出所”,派出所竟以“合法夫妻有不見其父親的自由”為由支持了方某洋婆家的無理要求,也未對虐待事實(shí)進(jìn)行查處,致使家庭暴力不斷反復(fù)、升級。今年國慶前夕,引發(fā)十億網(wǎng)民關(guān)注的四川藏族婦女拉姆被前夫燒死案,據(jù)媒體報(bào)道,拉姆一直反抗家庭暴力,但接案民警一看是“兩口子”就說“是家務(wù)事管不了”。案件發(fā)生后,網(wǎng)民對拉姆的遭遇深表同情,同時(shí)也對家暴現(xiàn)象憤懣不平,還有人指責(zé)基層公安不作為。
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2021-3-5 11:16 上傳
為逃離“家暴”而從自家服裝店二樓跳下的河南女子 另一方面,崔郁發(fā)現(xiàn),基于公眾對家暴問題的關(guān)注,網(wǎng)上不斷出現(xiàn)關(guān)于家庭暴力的虛假數(shù)據(jù)。比如,2020年1月以來,多家媒體在報(bào)道我國家庭暴力發(fā)生情況時(shí)經(jīng)常引用“中國2.7億個(gè)家庭中大約有30%存在家庭暴力”這一不實(shí)數(shù)據(jù),但由于缺少官方權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),無法對類似的不實(shí)信息進(jìn)行有力駁斥。
“實(shí)踐證明,對家庭暴力進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),便于全面了解反家庭暴力法的落實(shí)情況,為頂層設(shè)計(jì)提供依據(jù)。同時(shí),也有助于加強(qiáng)基層執(zhí)法人員對反家暴工作的重視,有利于督促基層執(zhí)法人員規(guī)范性執(zhí)法!贝抻粽f,因此建議公安部門貫徹落實(shí)反家暴法的相關(guān)規(guī)定,在110報(bào)警系統(tǒng)中將“家庭暴力”單獨(dú)列項(xiàng),作為專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),做好涉家暴案件的信息登記;推行以書面告誡為主的處置方式,將家暴案件處置情況納入公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)體系;加強(qiáng)警務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè),將家庭暴力告誡情況與110警情、行政、刑事案件進(jìn)行關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì),更準(zhǔn)確反映家暴案件的真實(shí)發(fā)生情況。通過明確而具體的指標(biāo),增強(qiáng)基層公安干警的反家暴意識和能力,引導(dǎo)全系統(tǒng)做好反家暴專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。
文章來源:光明日報(bào) 作者:光明日報(bào)全媒體記者 陳慧娟 |