|
|
“失獨再生養(yǎng)”家庭扶助政策得到了全國政協(xié)委員的關(guān)注。
今年兩會期間，全國政協(xié)委員、北京信息科技大學(xué)教授祝連慶告訴澎湃新聞,他于今年兩會上提交了《關(guān)于將失獨再生養(yǎng)家庭納入扶助政策的提案》，他希望能從國家層面，通過政策手段對有意愿生育的人群大力支持，鼓勵其生育，盡快構(gòu)建生育友好型社會。
同時他建議，完善失獨家庭扶助政策，將失獨再生養(yǎng)家庭納入扶助政策。此外，國家有關(guān)部門出臺政策，賦權(quán)地方探索對失獨再生養(yǎng)群體的支持政策。
祝連慶介紹，失獨家庭問題最早從2000年左右進入公眾視野。由于身體和經(jīng)濟等問題，失獨再生養(yǎng)和收養(yǎng)面臨重重困難，許多高齡夫妻被迫選擇代價高昂的試管嬰兒等輔助生殖技術(shù)。而一旦再生育成功，他們將引來長期的撫養(yǎng)壓力。2013年5月，原國家計生委等5部門下發(fā)《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》規(guī)定，自2014年起，將女方年滿49周歲的獨生子女死亡家庭夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到城鎮(zhèn)每人每月340元，農(nóng)村每人每月170元。但《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》同時規(guī)定，扶助對象再生育或合法收養(yǎng)子女后，中止發(fā)放扶助金。
祝連慶發(fā)現(xiàn)，這一規(guī)定的矛盾之處在于，國家層面一直鼓勵失獨家庭自救，而按照該規(guī)定，一旦失獨家庭自救成功，即被排除在扶助政策之外。不管失去獨生子女的夫妻是否再生養(yǎng)，其失去獨生子女事實和再生養(yǎng)后，面臨高齡撫養(yǎng)的巨大壓力客觀存在，“失獨再生養(yǎng)”家庭的困境由此形成。
祝連慶表示，不管失去獨生子女的夫妻是否再生養(yǎng)，其失去獨生子女的事實，與高齡再生養(yǎng)后面臨的撫養(yǎng)壓力客觀存在，扶助政策不應(yīng)回避這一群體的困難。祝連慶以福建福州晉安區(qū)為例，指出近年來相較于國家層面的失獨家庭扶助政策，地方也有更進一步的實踐探索與創(chuàng)新。早在2013年，晉安區(qū)政府就制定了政策，將失獨再生育群體納入了計劃生育特殊困難家庭扶助政策中，給予該群體的扶助金由區(qū)級財政負(fù)擔(dān)，同時還為失獨再生養(yǎng)家庭的孩子代繳醫(yī)保，并對其連續(xù)接受大學(xué)本科以下教育的學(xué)費予以全額補助。
對此，祝連慶建議，國家有關(guān)部門出臺明確政策，準(zhǔn)予地方在針對失獨家庭扶助政策工作中，做大膽探索，進一步豐富扶助政策內(nèi)容。
來源： 澎湃新聞記者 喻琰
|
|
提升卡
置頂卡
關(guān)貼卡
開貼卡
顯身卡
