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全面放開放寬城市落戶、建立人才加入鄉(xiāng)村制度、構(gòu)建城鄉(xiāng)生活圈…… 據(jù)有關(guān)部門消息,“十四五”期間,安慶將在市主城區(qū)城郊所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含涉農(nóng)街道)和各縣(市)縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),率先開展城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)新試點(diǎn),支持各縣(市)因地制宜開展試點(diǎn)示范,構(gòu)建一體化城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。
具體內(nèi)容包括七大方面。
國土空間規(guī)劃編制方面
將優(yōu)化空間總體格局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建不同層次和類型、功能復(fù)合、安全韌性的城鄉(xiāng)生活圈。
基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平方面
加大鄉(xiāng)村水、電、路、數(shù)字通信等基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)力度。到2025年,農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電源變電站站點(diǎn)全覆蓋,完成農(nóng)村公路提檔升級改造1000公里,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到96%,完善4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。
基本公共服務(wù)均等化方面
實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”,推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”,建立城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體。全面放開放寬城市落戶限制,建立人才加入鄉(xiāng)村制度,允許符合條件的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在示范區(qū)原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、最低生活保障和養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域城鄉(xiāng)均等化。
城鄉(xiāng)治理一體化方面
以全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為契機(jī),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化基層與行業(yè)平安創(chuàng)建,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)專兼職網(wǎng)格員配備,到2025年市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)占比超過98%,建成市縣鄉(xiāng)村四級貫通的可視化研判分析、指揮調(diào)度體系。
生態(tài)文明一體化方面
深化新一輪林長制改革,實(shí)施國土綠化和森林質(zhì)量提升行動,推進(jìn)森林鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級版。健全城鄉(xiāng)垃圾污水一體處理體系,加強(qiáng)人居環(huán)境整治提升。到2025年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理率達(dá)70%以上,全市森林覆蓋率達(dá)到39.6%。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合方面
支持新建一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型項(xiàng)目,打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范園區(qū),提升特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次,引導(dǎo)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素跨界流動、高效配置。到2025年,創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)5個,建設(shè)省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)20個以上、示范村50個以上。
農(nóng)民持續(xù)增收方面
推動農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè),健全農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對接機(jī)制,提升外出務(wù)工就業(yè)層次和收入水平。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長。到2025年,全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入力爭基本達(dá)到全省平均水平。
來源:安慶之聲
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