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3月23日，最高人民檢察院和應急管理部聯(lián)合發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟典型案例。此次發(fā)布的9件安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟典型案例所涉違法類型多樣化，突出預防性司法理念、公益保護手段多元化，實現(xiàn)了雙贏多贏共贏的辦案效果。
在浙江省海寧市檢察院督促整治加油站掃碼支付安全隱患行政公益訴訟案中，檢察院根據(jù)一篇公眾號文章發(fā)現(xiàn)了線索。
2020年1月，中國石化銷售股份浙江石油分公司微信公眾號推送的一篇文章《疫情當前，您不下車即可加油付款，不進店即可開具發(fā)票，還可以……》，引起了浙江省海寧市人民檢察院（以下簡稱海寧市院）的關(guān)注。海寧市院經(jīng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)62家加油站均存在工作人員在油槍旁讓車內(nèi)車主手機掃碼支付加油費、加油機旁印有可供手機掃描的二維碼等情形。
2020年6月15日，海寧市院層報浙江省人民檢察院（以下簡稱浙江省院）審批后決定立案審查。
為解決“在加油站爆炸危險區(qū)域掃碼支付是否存在安全隱患”的問題，海寧市院召開專題會，邀請浙江省安全協(xié)會的專家到會指導，并聯(lián)系通訊部門進行手機電磁輻射實驗。通訊專家對手機待機、使用volet通話、掃碼支付和觀看視頻等四種場景下的等效平面波功率密度（W/m2）進行了測試。
測試結(jié)果顯示，手機在上述四種情景下都會發(fā)射功率，而手機掃碼支付發(fā)射的功率遠遠大于手機通話發(fā)射的功率。
同年7月3日，為多方聽取意見，海寧市院專門召開公開聽證會，邀請安全專家、通訊專家、法學專家、人大代表及政協(xié)委員擔任聽證員，社會公眾代表、海寧市應急管理局作為聽證當事人，社會各界人士、新聞媒體等參加旁聽。
聽證會上，安全專家對于手機掃碼支付發(fā)射的功率可能引發(fā)射頻火花進行了分析，通訊專家對于手機四種不同場景下的W/m2進行了說明，法律專家對于行政機關(guān)履職的法律依據(jù)進行了闡釋。
通過公開聽證，最終得出“在加油站爆炸危險區(qū)域掃碼支付存在重大安全隱患”的結(jié)論。
同年7月7日，海寧市院根據(jù)聽證結(jié)果向海寧市應急管理局發(fā)出訴前檢察建議，要求其對轄區(qū)內(nèi)加油站開展專項排查，依法查處違反�；钒踩�(jīng)營的行為，并積極落實整改措施，同時加強日常監(jiān)管，切實消除支付安全隱患。
同年7月23日，海寧市應急管理局向海寧市院回復整改情況，海寧市轄區(qū)內(nèi)62家加油站爆炸危險區(qū)域掃碼支付已全面叫停，安全隱患已消除。
嘉興市人民檢察院同步跟進，以辦理該案為契機，在全市檢察機關(guān)開展消除加油站經(jīng)營安全隱患公益訴訟專項監(jiān)督活動。同時，浙江省院部署要求全省各地檢察機關(guān)全面排查類似違法行為，推動專項整治，消除安全隱患。
記者了解到，安全生產(chǎn)領(lǐng)域目前還不是檢察公益訴訟的法定領(lǐng)域，卻是公益訴訟新領(lǐng)域探索的一項重要內(nèi)容。2016年出臺的《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出“研究建立安全生產(chǎn)民事和行政公益訴訟制度”。在近幾年的全國兩會上，多位人大代表建議探索開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟。
最高檢第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列介紹，目前，全國已有24個省級人大常委會出臺關(guān)于加強檢察公益訴訟工作的專項決定，其中有20個對安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟探索予以明確。
有車一族在加油時，要特別注意以下安全問題：
除了拒絕掃碼支付，加油時車要熄火，加完油后應確認已拔出油槍，加油站內(nèi)外都不能吸煙或點火；加油時注意靜電，不要隨便穿脫、拍打衣服，加油站里面不要隨意停車、逆行或穿梭；加油時不隨身攜帶易燃易爆物品，加油站內(nèi)不接打電話。
來源：工人日報客戶端
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