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推動林長制工作平臺與檢察機關智慧公益訴訟平臺銜接互通,為檢察機關辦案提供專業(yè)支持,將檢察建議整改情況納入本級政府考核……日前,安徽省檢察院、安徽省林長制辦公室聯合下發(fā)意見,對省級層面建立起“林長+檢察長”機制作出規(guī)范。據悉,這是全國首個在省級層面建立起的“林長+檢察長”工作機制。
雙方下發(fā)的《關于建立“林長+檢察長”工作機制的意見》(簡稱《意見》)共確立了信息共享、工作會商、“兩法”銜接、公益訴訟、聯合督辦等七項具體工作機制。據安徽省檢察院公益訴訟檢察部門負責人介紹,檢林雙方信息共享便捷高效、檢察機關調查取證得到有力支撐、檢察建議剛性足是該《意見》的最大亮點。該《意見》規(guī)定,檢察機關通過林長制工作平臺與智慧公益訴訟平臺的銜接互通,運用大數據等現代化信息手段,對重要涉林工作部署、重大涉林政策、重大涉林案事件及涉林執(zhí)法信息等實現高效的信息共享。為推進涉林行政案件與刑事案件的有效銜接,《意見》要求有關成員單位將涉林案件線索移至公安機關后,應及時通報同級檢察機關,檢察機關依法對公安機關立案情況開展監(jiān)督。對于涉林領域非訴執(zhí)行案件,有關成員單位可商請檢察機關予以監(jiān)督,以促進行政處罰執(zhí)行到位、涉林生態(tài)環(huán)境損害得到及時修復。
《意見》強調,檢察機關通過制發(fā)檢察建議、依法提起行政公益訴訟等方式,督促有關成員單位認真履行法定職責。林長制工作機構及林長會議成員單位應積極配合檢察機關辦理檢察建議,認真做好行政公益訴訟應訴工作。檢察機關通過提起生態(tài)環(huán)境損害賠償民事公益訴訟,促進受損生態(tài)環(huán)境盡快修復。必要時,檢察機關可以提前介入涉林生態(tài)環(huán)境損害賠償索賠工作。
為便于檢察機關執(zhí)法辦案,《意見》要求林長制工作機構及林長會議成員單位結合各自職責,為檢察機關調查取證、鑒定評估等提供調閱、復制執(zhí)法卷宗、出具專家意見等必要的專業(yè)支持、技術協助和工作配合。根據辦案需要,檢察機關亦可從林長制工作機構及成員單位中聘請業(yè)務骨干參與涉林案件辦理工作。
為增強檢察建議剛性,《意見》明確規(guī)定,檢察機關依法對有關成員單位涉林履職行為提出訴前檢察建議的,應當及時抄送同級林長制工作機構。對于有關成員單位出現逾期不回復或整改不力的情況,檢察機關可以將相關情況通報林長制工作機構,由林長制工作機構配合檢察機關督促其進行整改,并將整改情況納入本級人民政府對有關成員單位的考核內容。《意見》還要求各地探索在重要生態(tài)區(qū)域建立“林長+檢察長”組織體系、檢察院在同級林長制工作機構設立生態(tài)檢察官工作站(室),推行檢察長參加同級林長會議、參與巡林巡查,以協同推動各項工作任務落實。
據了解,今年6月底前,安徽省各設區(qū)的市將全面構建“林長+檢察長”工作機制,到今年年底前,全省各縣(市、區(qū))將全面建立起這一工作機制,從而形成檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力的林業(yè)生態(tài)保護新格局,增強護綠、增綠、管綠、用綠、活綠工作合力。
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