|
4月4日下午，山東棗莊市某廣場(chǎng)上的一座充氣城堡被風(fēng)吹翻，導(dǎo)致一名女童身亡。在六年的時(shí)間里，類似的事故已經(jīng)發(fā)生了二十多次。 實(shí)際上，2019年相關(guān)部門就已經(jīng)發(fā)布了《充氣式游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)�！兑�(guī)范》明確要求，充氣式游樂(lè)設(shè)施應(yīng)配有錨固系統(tǒng)或壓載系統(tǒng)，使其能夠固定在地面上；同時(shí)還提出了在戶外使用的充氣式游樂(lè)設(shè)施每個(gè)錨固點(diǎn)及其組件至少應(yīng)當(dāng)承受多大的拉力等等。 為什么有了這么具體而細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，慘痛事故依舊屢屢發(fā)生？充氣城堡的監(jiān)管存在哪些空白？
87202c9c948da17ab03016c9bcc02b84.gif (328.08 KB, 下載次數(shù): 1)
下載附件
保存到相冊(cè)
2021-4-7 14:46 上傳
事故現(xiàn)場(chǎng)視頻
4日的事故發(fā)生后，記者在電商平臺(tái)依然可以找到銷售充氣城堡的商家。上海一家充氣制品有限公司的工作人員稱，據(jù)他們了解，相當(dāng)一部分充氣城堡出現(xiàn)事故，都跟大風(fēng)天氣下沒(méi)有充分固定有關(guān)。廠商工作人員介紹，一個(gè)占地100平米的充氣城堡，在不充氣的情況下有300公斤重。
工作人員：一般底下的話都會(huì)固定沙袋的。只要把它的重量固定好的話，是不會(huì)有這種問(wèn)題。 記者：從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上來(lái)講，理論上可以抵抗多大的風(fēng)力？ 工作人員：風(fēng)力超過(guò)四五級(jí)的話就不適合在室外玩了。就算沒(méi)有風(fēng)也需要固定，畢竟是小朋友玩，安全措施要做好。
警惕！六年二十多起事故
2014.10.05 10月5日下午，上海楊浦區(qū)一兒童充氣游樂(lè)設(shè)施被狂風(fēng)吹翻，事故導(dǎo)致13名兒童受傷。
bd118cadd468ed166aa618806f75e888.gif (821.44 KB, 下載次數(shù): 1)
下載附件
保存到相冊(cè)
2021-4-7 14:46 上傳
2016.02.14 14號(hào)晚上，廣西貴港市港南區(qū)一充氣城堡被大風(fēng)吹翻，導(dǎo)致3名兒童受傷。
076eba295d1566c2a1606619ef70e367.jpg (71.33 KB, 下載次數(shù): 1)
下載附件
保存到相冊(cè)
2021-4-7 14:46 上傳
2019.03.31 3月31日，河南省虞城縣田廟鄉(xiāng)發(fā)生塵卷風(fēng)將充氣城堡掀起的事件，造成2名兒童死亡、1名兒童受傷。
b6e2d4f17ff286674ccbe1a1385e9576.gif (2.29 MB, 下載次數(shù): 1)
下載附件
保存到相冊(cè)
2021-4-7 14:46 上傳
2019.05.02 2日，河北保定淶源縣拒馬源廣場(chǎng)附近突發(fā)龍卷風(fēng)，將廣場(chǎng)內(nèi)一充氣城堡掀翻，造成1名兒童死亡，8人受傷。
龐大的城堡為何“弱不禁風(fēng)”？
重慶大學(xué)土木工程學(xué)院院長(zhǎng)、“結(jié)構(gòu)風(fēng)工程與城市風(fēng)環(huán)境”北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任楊慶山解釋，充氣城堡的外形一般為不規(guī)則形狀，遇風(fēng)后很容易產(chǎn)生繞流，進(jìn)而引發(fā)向上升力。 2019年發(fā)布的《充氣式游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》明確，雷電、雨、大霧、雪霜等惡劣天氣或風(fēng)速大于8m/s時(shí)，禁止使用充氣式游樂(lè)設(shè)施。但楊慶山指出，即使在弱風(fēng)天，戶外場(chǎng)所因周邊環(huán)境的復(fù)雜性，依舊可能會(huì)產(chǎn)生局部強(qiáng)風(fēng)，所以天氣預(yù)報(bào)的風(fēng)速不能完全等同于充氣城堡使用的“安全風(fēng)速”。 楊慶山：氣旋在空氣中看不到，有時(shí)候會(huì)產(chǎn)生局部風(fēng)，而且局部風(fēng)也會(huì)出現(xiàn)局部增強(qiáng)的情況。比如兩個(gè)高樓中間會(huì)產(chǎn)生 “夾道風(fēng)”。所以游樂(lè)場(chǎng)所選擇的地方也要仔細(xì)甄別，觀察是否容易產(chǎn)生局部強(qiáng)風(fēng)。
2550546f077456b85d109f89236f48d6.jpg (196.02 KB, 下載次數(shù): 1)
下載附件
保存到相冊(cè)
2021-4-7 14:46 上傳
監(jiān)管“盲區(qū)”+利益驅(qū)使
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，即便在2019年7月《充氣式游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》發(fā)布之后，仍然有河南孟州、內(nèi)蒙古包頭等地發(fā)生大風(fēng)掀翻充氣城堡，導(dǎo)致兒童死傷的事件。一部分原因在于，這個(gè)包含了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、場(chǎng)地要求、緊急情況處理等多項(xiàng)技術(shù)要求的安全規(guī)范，只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。一些地方的充氣城堡并沒(méi)有按照規(guī)范設(shè)置足夠的錨固點(diǎn)、緩沖帶。
上海一家充氣制品有限公司受訪負(fù)責(zé)人李先生打比方說(shuō)，即便是買了質(zhì)量過(guò)關(guān)的汽車，危險(xiǎn)駕駛?cè)匀挥袚p安全。但他也坦言，充氣式游樂(lè)設(shè)施的種類多樣、制作水平不一。他介紹，這類產(chǎn)品的主要買家來(lái)自中西部地區(qū)的二三線及以下城市。買家在咨詢和購(gòu)買過(guò)程中，最看重的并不是安全和質(zhì)量。 山東某市一位出售二手充氣城堡的賣家坦言，他在村鎮(zhèn)夜市、小區(qū)內(nèi)擺放的沒(méi)有合格證書的充氣城堡特別受孩子們的歡迎，一晚上最多能賺800多元，無(wú)需備案和經(jīng)營(yíng)許可證，只要村里的交一點(diǎn)兒衛(wèi)生費(fèi)或者給小區(qū)保安買盒煙就行。 賣家：我就找個(gè)小區(qū)，小區(qū)小孩多，（充氣城堡）往那一放，頂多給保安送盒煙就行。這個(gè)在（村里夜市擺）不用備案，村里自己收個(gè)衛(wèi)生費(fèi)就行。 記者：你不用管營(yíng)業(yè)執(zhí)照啥的嗎？ 賣家：這個(gè)不用。
f6a6d595a48c6ca3615f5001359cd785.png (667.92 KB, 下載次數(shù): 1)
下載附件
保存到相冊(cè)
2021-4-7 14:46 上傳
這位賣家透露，這款從淄博某廠購(gòu)買的“三無(wú)”充氣城堡，沒(méi)有任何安全錨固或壓載系統(tǒng)，價(jià)格比正規(guī)產(chǎn)品便宜一半多。 賣家：我這個(gè)出廠的時(shí)候就啥也沒(méi)有，廠家寄來(lái)的時(shí)候就有一個(gè)鼓風(fēng)機(jī)和補(bǔ)丁包。 記者：你圖便宜買了一個(gè)“三無(wú)”產(chǎn)品�。� 賣家：要是買正規(guī)牌子的，按照50平方米的尺寸，得2萬(wàn)多，我這個(gè)原價(jià)不到9千多，便宜一半。 江蘇某地的一位充氣城堡經(jīng)營(yíng)者告訴記者，雖然他們也不太清楚充氣城堡具體歸哪個(gè)部門管理，但是只要賺錢就管不了那么多。 賣家：擺起來(lái)生意還是很好的，第一天晚上7點(diǎn)擺起來(lái)到9點(diǎn)10點(diǎn)收攤，才三個(gè)小時(shí)就賺了三百塊錢。這邊是每個(gè)小孩子10塊錢，讓他玩兒個(gè)夠。（誰(shuí)來(lái)管的話）問(wèn)那個(gè)村里面的，應(yīng)該？我們這邊好像沒(méi)人管的。
事故頻發(fā)責(zé)任在誰(shuí)？
中消協(xié)律師團(tuán)律師李斌表示，如果廠家生產(chǎn)的充氣城堡產(chǎn)品本身存在缺陷，或者雖然質(zhì)量合格沒(méi)有不合理的危險(xiǎn)，但是沒(méi)有充分警示說(shuō)明正確使用的方法，如何防范危險(xiǎn)發(fā)生，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。而經(jīng)營(yíng)者，也要為消費(fèi)者提供安全的消費(fèi)環(huán)境。
李斌：如果經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有履行進(jìn)貨查驗(yàn)、正確安裝使用、定期維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)義務(wù)，造成發(fā)生了一些大風(fēng)天氣就發(fā)生了掀翻了，造成一些孩子死亡、受這種受傷的事件，那他就要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任了，這種情況下就不能認(rèn)定這些風(fēng)是屬于不可抗力的 。
根據(jù)《特種設(shè)備目錄》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等，游樂(lè)場(chǎng)內(nèi)大家熟悉的飛行塔、摩天輪等都屬于大型特種設(shè)備，需要接受定期強(qiáng)制檢驗(yàn)。雖然近年來(lái)，有些充氣城堡的體積越來(lái)越大，但在法律層面還不屬于“大型游樂(lè)設(shè)施”的范疇。李斌律師指出，相關(guān)領(lǐng)域立法空白或標(biāo)準(zhǔn)缺失給監(jiān)管部門帶來(lái)了執(zhí)法依據(jù)不足的尷尬。他建議，盡快將充氣城堡也納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍內(nèi)。
李斌：對(duì)于不屬于特種設(shè)備，沒(méi)有辦法納到嚴(yán)格監(jiān)管這個(gè)范圍當(dāng)中來(lái)的一些充氣城堡，如果它的質(zhì)量、高度、體積達(dá)到了或者接近于我們能夠納入到特種設(shè)備監(jiān)管范圍內(nèi)的比如說(shuō)摩天輪這樣的一種狀態(tài)，那其實(shí)應(yīng)當(dāng)參照特種設(shè)備進(jìn)行管理，包括登記注冊(cè)事先審查、定期檢驗(yàn)、事中督促等，如果到了一定年限，那就應(yīng)該強(qiáng)制報(bào)廢了。
李斌律師補(bǔ)充，《充氣式游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》屬于推薦性國(guó)標(biāo)，并非強(qiáng)制施行。他建議盡快將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
充氣城堡“四不玩”原則
cb83fa2fea405e89c0ce3a72dc2680b0.jpg (87.35 KB, 下載次數(shù): 1)
下載附件
保存到相冊(cè)
2021-4-7 14:46 上傳
此外，在小孩玩充氣城堡時(shí)，一定要有家長(zhǎng)的看護(hù)并仔細(xì)閱讀游玩須知，萬(wàn)一發(fā)生意外，千萬(wàn)別驚慌！冷靜尋找逃生方法并在保障安全的前提下保留一些現(xiàn)場(chǎng)資料，如視頻、音頻、照片等，以便日后維權(quán)使用。
安全無(wú)小事，何況事關(guān)孩子！
| 
提升卡
置頂卡
關(guān)貼卡
開貼卡
顯身卡
