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加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，安徽省政府近日決定賦予中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批實施省級經(jīng)濟(jì)社會管理事項，共89項。權(quán)力類型包括行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決和其他權(quán)力等，賦權(quán)形式包括下放、委托等，未來旅游項目核準(zhǔn)、減免稅核準(zhǔn)、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)注冊等事項無須再向省有關(guān)部門申請。
安徽商報融媒體記者了解到，首批事項賦權(quán)部門涉及省發(fā)改委、省教育廳、省藥監(jiān)局、省稅務(wù)局、省僑辦、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生和健康委、省文化和旅游廳等多個部門。具體賦權(quán)事項包括企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格核定、受理教師申訴、外國人來華工作許可、省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、科技成果登記、建設(shè)項目用地預(yù)審與選址、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)等等。
省政府明確，具體賦權(quán)區(qū)域按照《總體方案》中明確的實施范圍執(zhí)行。省有關(guān)部門和自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)要高度重視，確保省級管理事項“放得下、接得住、管得好”。在具體執(zhí)行時間上，自決定印發(fā)之日起，賦權(quán)部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)與自貿(mào)試驗區(qū)完成事項移交工作。
在首批賦權(quán)89項的同時，我省還將在自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)聯(lián)動賦權(quán)。合肥、蕪湖、蚌埠市人民政府將按照“放權(quán)是常態(tài)、不放是例外”和“全鏈條賦權(quán)”原則，參照省級管理事項賦權(quán)工作，加快賦予自貿(mào)試驗區(qū)市、區(qū)級管理事項，擴(kuò)大自貿(mào)試驗區(qū)管理自主權(quán)，增強(qiáng)服務(wù)獲得感，推動建立和完善適應(yīng)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要、符合自貿(mào)試驗區(qū)特點的行政體制和運(yùn)行機(jī)制。自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)將根據(jù)省及所在市、區(qū)賦權(quán)工作情況，及時編制和公布權(quán)責(zé)清單，配套制定政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則，提高權(quán)力運(yùn)行制度化、規(guī)范化水平。我省將探索建立自貿(mào)試驗區(qū)特別清單，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，優(yōu)化公共服務(wù)，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的治理體系。
賦權(quán)并非“一放了之”。我省明確，省有關(guān)部門要逐項制定監(jiān)管措施，明確監(jiān)管內(nèi)容與方式、監(jiān)管職責(zé)與邊界，落實事中事后監(jiān)管責(zé)任。同時，加強(qiáng)賦權(quán)事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對承接實施工作開展評估，及時研究解決遇到的困難和問題。
來源：安徽商報
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