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近日，財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局制定并印發(fā)了《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實施方案》（簡稱《方案》），明確到2022年長江干流初步建立流域橫向生態(tài)保護補償機制。2024年主要一級支流初步建立流域橫向生態(tài)保護補償機制。2025年長江全流域建立起流域橫向生態(tài)保護補償機制體系。
同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例不斷提高，河湖、濕地生態(tài)功能逐步恢復，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。
《方案》強調(diào)，流域上游承擔保護生態(tài)環(huán)境的責任，同時享有水質(zhì)改善、水量保障帶來利益的權(quán)利。流域下游對上游提供良好生態(tài)產(chǎn)品付出的努力作出補償，同時享有水質(zhì)惡化、上游過度用水的受償權(quán)利。根據(jù)流域各省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱省)生態(tài)保護和環(huán)境治理任務，建立長江全流域橫向生態(tài)保護補償機制。
為推動長江全流域橫向生態(tài)保護補償機制建設，《方案》明確，中央財政每年從水污染防治資金中安排一部分資金作為引導和獎勵資金，支持長江19個省區(qū)市進一步健全完善流域橫向生態(tài)保護補償機制，加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復和環(huán)境治理力度。
其中，長江19省區(qū)市，包括干流流經(jīng)的青海、西藏、四川、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等11個省區(qū)市以及支流流經(jīng)的貴州、廣西、廣東、甘肅、陜西、河南、福建、浙江等8省。
在權(quán)責方面，根據(jù)實施方案，流域上游承擔保護生態(tài)環(huán)境的責任，同時享有水質(zhì)改善、水量保障帶來利益的權(quán)利。流域下游對上游提供良好生態(tài)產(chǎn)品付出努力做出補償，同時享有水質(zhì)惡化、上游過度用水的受償權(quán)利。
《方案》要求各省，盡快就各方權(quán)責、考核目標、補償措施、保障機制等達成一致意見并簽署補償協(xié)議。財政部等四部門將加強對地方的指導，及時監(jiān)測、跟蹤和督促各項工作，適時對機制建設情況進行評估。
來源：澎湃新聞
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