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為充分聽取公眾的意見和建議，提高立法質(zhì)量，《安徽省城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》全文面向社會公布，公開征求社會公眾意見。征求意見時間自2021年5月20日至6月20日止。根據(jù)《草案》，我省規(guī)定了城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、限制過度包裝、禁止或者限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
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2021-5-27 13:08 上傳
明確各部門職責(zé)
《草案》明確了城市生活垃圾分類管理所涉及到的各部門的職責(zé)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城市生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)村生活垃圾分類管理工作。精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)“文明健康綠色環(huán)保”生活方式。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。
教育部門負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校生活垃圾分類知識的普及教育，組織開展生活垃圾分類專業(yè)知識、技能培訓(xùn)和實(shí)踐等活動�？萍疾块T負(fù)責(zé)開展生活垃圾分類技術(shù)研究和應(yīng)用示范等工作。自然資源部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施選址及建設(shè)用地保障工作。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理污染防治監(jiān)督管理工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)商場、超市、餐飲服務(wù)場所、電子商務(wù)領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量、分類投放等監(jiān)督管理，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織凈菜上市；會同供銷部門推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集中分揀中心和交易市場建設(shè)，建立與生活垃圾可回收利用相協(xié)調(diào)的回收體系。
文化旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)和賓館（酒店）的生活垃圾源頭減量、分類投放等監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)和管理。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的生活垃圾源頭減量、分類投放等監(jiān)督管理工作，督促餐飲服務(wù)單位做好廚余垃圾分類和規(guī)范管理工作。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類的推動、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。郵政管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)郵政、快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和可循環(huán)等工作。供銷部門負(fù)責(zé)建立再生資源回收利用體系。
經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、民政、財(cái)政、體育、交通運(yùn)輸?shù)绕渌嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)做好生活垃圾源頭減量和分類管理工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動生活垃圾源頭減量、分類投放等工作。
支持開展生活垃圾處理的科技創(chuàng)新
《草案》鼓勵和支持開展生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化利用，提高生活垃圾資源化利用的科技水平。
《草案》規(guī)定，單位、家庭和個人按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，依據(jù)縣級以上人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。
限制過度包裝 提倡禁塑令
過度包裝常常會產(chǎn)生許多不必要的垃圾。根據(jù)《草案》，商品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢棄物的產(chǎn)生。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行包裝物的減量化和再利用，鼓勵使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝。
同時，《草案》提倡禁塑令，按照國家有關(guān)規(guī)定禁止或者限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，任何單位和個人不得違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售和使用有關(guān)塑料制品。鼓勵和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用環(huán)保布袋、紙袋和可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。
引導(dǎo)消費(fèi)者適度點(diǎn)餐、餐后打包
根據(jù)《草案》，娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)不得主動提供一次性用品，鼓勵提供可循環(huán)利用并符合衛(wèi)生要求的消費(fèi)用品。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所醒目位置設(shè)置節(jié)約用餐標(biāo)識，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適度點(diǎn)餐、餐后打包。
推行凈菜進(jìn)城、綠色辦公
《草案》推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。鼓勵有條件的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場綜合體、大型食堂等建設(shè)符合規(guī)定要求的廚余垃圾處理設(shè)施，就地就近處理廚余垃圾，并建立相應(yīng)管理制度和臺賬。
在綠色辦公方面，《草案》規(guī)定國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公共場所管理單位以及國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購、使用可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推廣無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品和一次性杯具。
規(guī)定分類標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志標(biāo)識
《草案》規(guī)定了分類標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾按照國家標(biāo)準(zhǔn)分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。
生活垃圾收集容器的標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，做到系統(tǒng)規(guī)范、醒目清晰、協(xié)調(diào)安全，方便居民分類投放生活垃圾。
產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人不得將廚余垃圾排入公共水域、廁所、市政排水管道，不得混入其他類型生活垃圾。
規(guī)定特殊垃圾處理方式
《草案》規(guī)定，廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)的大件垃圾，可以預(yù)約回收，或者投放至管理責(zé)任人指定的場所，經(jīng)拆分再處理后，實(shí)行資源化利用或者無害化處置。
廢棄電器電子產(chǎn)品，體積較小的應(yīng)當(dāng)投入可回收物收集容器，體積較大的應(yīng)當(dāng)按照大件垃圾的管理要求予以回收，并按照國家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)定進(jìn)行處置。
裝修垃圾應(yīng)按照可回收和有害兩種進(jìn)行分類，其中廢棄的混凝土、砂漿、石材、磚瓦、陶瓷等應(yīng)當(dāng)裝袋，投放至指定的投放點(diǎn)；廢棄的鋼筋、木材、塑料和玻璃等應(yīng)當(dāng)捆扎或者裝袋，投放至可回收物收集容器或者投放點(diǎn)；廢棄的涂料和油漆等有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至指定的投放點(diǎn)。
來源 | 安徽省司法廳 中安在線
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