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長期以來，最低價中標(biāo)一直是我省建筑業(yè)企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，直接影響工程質(zhì)量和安全，嚴(yán)重限制全省建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6月1日，記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布獲悉，我省將開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程異常低價投標(biāo)整治專項(xiàng)檢查。如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，省住建廳將在全省范圍予以通報，對串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為，將依托掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)厲打擊。
據(jù)介紹，為杜絕低價競標(biāo)問題，我省借鑒浙江、湖南等省制定異常投標(biāo)價格參照標(biāo)準(zhǔn)的做法，出臺了《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。其中，新增規(guī)定：投標(biāo)人的報價為可能影響履約的異常低價的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)以書面形式澄清或者說明，并提供必要的證明材料。投標(biāo)人不能說明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動，省住建廳將對今年1月1日以來開標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式招標(biāo)的房屋建筑、軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查，整治異常低價投標(biāo)。本次專項(xiàng)檢查的內(nèi)容主要包括政策制定情況、招標(biāo)控制價確定情況、異常低價評審情況和項(xiàng)目中標(biāo)情況等。其中，異常低價評審情況將重點(diǎn)關(guān)注擬推薦的中標(biāo)候選人的報價屬異常低價的，評標(biāo)委員會在推薦前是否要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)作出澄清或者說明；對通過評審的異常低價投標(biāo)的中標(biāo)候選人，評標(biāo)委員會是否全面評估合同履行能力及工程質(zhì)量安全等風(fēng)險，并作為評標(biāo)結(jié)果的附件提交給招標(biāo)人。
項(xiàng)目中標(biāo)情況將重點(diǎn)檢查中標(biāo)人投標(biāo)報價是否屬于異常低價；存在異常低價投標(biāo)的中標(biāo)人，是否在合理期限內(nèi)提供證明其合同履約能力、不存在工程質(zhì)量安全風(fēng)險等澄清說明材料；是否存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條、第四十條、第四十一條串通投標(biāo)的情形；評標(biāo)專家是否存在私下接觸投標(biāo)人、收受利害關(guān)系人好處為其提供便利、接受授意不公正評標(biāo)、對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)未提出否決意見等違法違規(guī)行為。
按照相關(guān)要求，各市公共資源交易監(jiān)督管理部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，在今年6月底前，需對本行政區(qū)域內(nèi)屬于檢查范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目（包括異地開標(biāo)評標(biāo)項(xiàng)目），按照不低于20%的比例進(jìn)行自查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題開展整改。省住建廳隨后將進(jìn)行省級抽查，抽查結(jié)果及發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題將在全省范圍予以通報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各市公共資源交易監(jiān)管部門要制定整改任務(wù)清單，明確整改事項(xiàng)、整改措施、整改責(zé)任人和整改期限。對串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為，要依托掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)厲打擊。
來源：安徽商報融媒體記者 姜志遠(yuǎn)
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