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發(fā)表于 2021-7-7 20:55:00|來(lái)自:中國(guó)安徽安慶 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式 | 來(lái)自安徽
眼下,個(gè)人數(shù)據(jù)信息安全越來(lái)越受到關(guān)注。7月6日,深圳市公布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》,這個(gè)被稱為國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性的立法,將于明年1月1日正式實(shí)施。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》明年起實(shí)施

該《條例》近2萬(wàn)字,主要涵蓋個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、公共數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育和數(shù)據(jù)安全四個(gè)方面?梢哉f(shuō),每一個(gè)部分,都觸碰到了當(dāng)下數(shù)據(jù)領(lǐng)域的最核心。而對(duì)普通公眾來(lái)說(shuō),大家最關(guān)心的,應(yīng)該還是個(gè)人信息保護(hù)。

廣東深圳市人大常委會(huì)法工委副主任 林正茂:在個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)方面,是跟國(guó)家的個(gè)人信息保護(hù)法,正在審議過(guò)程中的個(gè)人信息保護(hù)法二稿,保持相銜接。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)實(shí)中一些反映比較突出的問(wèn)題,重點(diǎn)解決了一個(gè)機(jī)制,這個(gè)機(jī)制就是所有處理個(gè)人數(shù)據(jù)的一個(gè)基本原則,它是基于告知同意的基本原則。

部分互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過(guò)度收集個(gè)人信息引關(guān)注
數(shù)據(jù)顯示,目前,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)9億,應(yīng)用程序數(shù)量有數(shù)百萬(wàn)個(gè)。長(zhǎng)期以來(lái),一些互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過(guò)度收集個(gè)人信息、強(qiáng)制索要用戶授權(quán)等行為,已經(jīng)成為社會(huì)焦點(diǎn)。

用戶 李先生:有的App你要用的話,就要把通訊錄等信息都授權(quán)了,我都不知道為什么要授權(quán)這些信息。

深圳的《數(shù)據(jù)條例》確立以“告知-同意”為前提的個(gè)人數(shù)據(jù)處理規(guī)則,即處理個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)在事先充分告知的前提下取得個(gè)人同意,數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)提供撤回同意的途徑,不得對(duì)撤回同意進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。

原則應(yīng)當(dāng)如此,接下來(lái),大家拭目以待法律生效后所帶來(lái)的改變。此外,深圳的《數(shù)據(jù)條例》還強(qiáng)調(diào),不得濫用人臉識(shí)別數(shù)據(jù),用戶有權(quán)拒絕數(shù)據(jù)處理者對(duì)其進(jìn)行個(gè)性化推薦。

引人關(guān)注的還有,《條例》將未滿十四歲未成年人的個(gè)人數(shù)據(jù),視作敏感個(gè)人數(shù)據(jù),適用敏感個(gè)人數(shù)據(jù)的有關(guān)規(guī)定,這也是國(guó)內(nèi)立法中的首次。

廣東深圳市人大常委會(huì)法工委副主任 林正茂:無(wú)論是在知情同意方面,還是在用戶畫像和個(gè)性化的推薦方面,都做了一些特別的規(guī)定。對(duì)于他的知情同意,必須是由他的監(jiān)護(hù)人明示同意。而用戶畫像這一方面,為了維護(hù)未成年人的權(quán)益,也要基于監(jiān)護(hù)人的同意才能夠做相應(yīng)的用戶畫像或者是個(gè)性化的推薦。
針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟” 處罰上限5000萬(wàn)元

除了加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù),《條例》還涉及到了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的培育,在填補(bǔ)目前數(shù)據(jù)交易相關(guān)法律規(guī)范空白的同時(shí),也首次確立數(shù)據(jù)公平競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)制度。例如針對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)“大數(shù)據(jù)殺熟”等競(jìng)爭(zhēng)亂象,該條例明確規(guī)定,處罰上限設(shè)為5000萬(wàn)元。出臺(tái)法律,一定得保障法律能夠有效落地,我們才能真正看到法律實(shí)施的效果。而能夠保障有效落地的辦法,當(dāng)然要看有沒(méi)有相關(guān)的實(shí)施機(jī)制來(lái)保障,有沒(méi)有權(quán)責(zé)清晰、標(biāo)準(zhǔn)清晰,有沒(méi)有清晰的懲處標(biāo)準(zhǔn)等方面。

《條例》不但要求市相關(guān)行業(yè)主管部門,要建立個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)投訴舉報(bào)處理機(jī)制,依法處理相關(guān)投訴舉報(bào)。而更大的法制創(chuàng)新,則體現(xiàn)在《條例》中,規(guī)定要建立數(shù)據(jù)領(lǐng)域公益訴訟制度。

廣東深圳市人大常委會(huì)法工委副主任 林正茂:建立了數(shù)據(jù)領(lǐng)域的公益訴訟制度。在原有的,僅僅是在國(guó)家的法律基礎(chǔ)上,拓展了數(shù)據(jù)領(lǐng)域的公益訴訟的范圍,不僅有民事公益訴訟也包含了行政公益訴訟。

現(xiàn)實(shí)中,數(shù)據(jù)侵權(quán)具有較高的隱秘性,即便被侵權(quán)人察覺,由于取證困難,出于時(shí)間或經(jīng)濟(jì)成本的考量,也難以實(shí)現(xiàn)有效維權(quán)。深圳對(duì)此規(guī)定:人民檢察院和法律、法規(guī)規(guī)定的組織,可以就違規(guī)處理數(shù)據(jù)致使國(guó)家利益或者公共利益受到損害的行為,依法提起民事公益訴訟。


中國(guó)政法大學(xué)教授 李愛君:當(dāng)一個(gè)行為引起了社會(huì)的公共利益和國(guó)家利益的安全問(wèn)題,就會(huì)啟動(dòng)公益訴訟。那么條例里實(shí)際上是針對(duì)數(shù)據(jù)這樣一個(gè)特殊的客體的性質(zhì),一旦泄漏,一旦被竊取,一旦違法違規(guī),它有高的涉眾性,另外高的負(fù)外部性,而且它會(huì)涉及到公共利益和國(guó)家利益。在這樣的情況下,就會(huì)啟動(dòng)公益訴訟。


來(lái)源:央視財(cái)經(jīng)
               
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