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目前我國居家養(yǎng)老服務(wù)主要是送餐、家政等生活照料服務(wù),難以滿足失能、高齡等老年人居家養(yǎng)老的專業(yè)照護(hù)需求?梢哉f失能老人的居家養(yǎng)老服務(wù)一直是我國養(yǎng)老服務(wù)體系的真空地帶,為了解決這一問題,江蘇、北京等地試點“家庭養(yǎng)老床位”服務(wù)。多地試點“家庭養(yǎng)老床位”
“家庭養(yǎng)老床位”是指以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為支點,把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭,對家有失能老人的家庭進(jìn)行適老化改造、專業(yè)護(hù)理、遠(yuǎn)程監(jiān)測等養(yǎng)老服務(wù)。
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2021-7-27 13:19 上傳
江蘇省南京市是全國最早開展家庭養(yǎng)老床位的城市,2016年起開展“家庭養(yǎng)老床位”試點,通過對老人的家庭進(jìn)行適老化改造后將養(yǎng)老服務(wù)鏈接到老人家里。通過智能床墊、人體感應(yīng)小夜燈、呼叫器等智能設(shè)備,提供家庭養(yǎng)老床位服務(wù)的機(jī)構(gòu),可以實時監(jiān)測老人的身體狀況,老人有需求還可以通過呼叫器一鍵呼叫養(yǎng)老服務(wù)。
江蘇南京居民王佩玲表示,打個電話,他們就可以送飯到家里來,很方便,解決了生活問題,還可以帶老人去看病。
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2021-7-27 13:19 上傳
江蘇省南京市養(yǎng)老服務(wù)處處長 周新華:我們已經(jīng)建成了5701張“家庭養(yǎng)老床位”,按照中等規(guī)模的養(yǎng)老院來算,相當(dāng)于已經(jīng)建成了50個左右的中等規(guī)模養(yǎng)老院。
北京市西城區(qū)為解決深度老齡化和空間資源緊張的矛盾,2019年起試點家庭養(yǎng)老照護(hù)床位,并創(chuàng)新推出照護(hù)管理師崗位,為簽約家庭養(yǎng)老床位的老人提供個性化、一站式的服務(wù),針對老人的養(yǎng)老需求鏈接服務(wù)資源。
北京市西城區(qū)家庭養(yǎng)老床位照護(hù)管理師蔣冬雪表示,每個月都會去老人家里看望他們至少一次,每次測生命體征,如:血壓、血糖、血氧、心率、呼吸等。
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2021-7-27 13:19 上傳
山東省青島市有失能失智老年人約10萬人,其中入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不到2萬人,有8萬多失能失智老人選擇居家養(yǎng)老,去年7月起家庭養(yǎng)老床位服務(wù)一推出就受到老年人的歡迎,不到一年的時間,簽約的老人就達(dá)到14000人。80歲的魯秀妹和老伴之前住在一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),每月的費用大約6000元,如今簽約家庭養(yǎng)老床位之后,每個月花費不到2000元。
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2021-7-27 13:19 上傳
她表示,回來以后能省一半的錢,小病不用出門,就和在養(yǎng)老院一樣。這種養(yǎng)老方式很好,省錢、放心。
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2021-7-27 13:19 上傳
目前,青島市在每個街道都建有居家社區(qū)養(yǎng)老中心,依托養(yǎng)老服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)和長期照護(hù)險的支持,實現(xiàn)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)全覆蓋,可以為居家養(yǎng)老的老人提供生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
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2021-7-27 13:19 上傳
在“家庭養(yǎng)老床位”服務(wù)的基礎(chǔ)上,去年起,蘇州市推出夜間項目,依托有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu),在夜間時段提供起居照料、精神陪護(hù)、應(yīng)急處置基礎(chǔ)服務(wù),以及個人衛(wèi)生、飲食照料、臨床護(hù)理等個性化服務(wù),彌補(bǔ)高齡獨居老人夜間照護(hù)空白。
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2021-7-27 13:19 上傳
“家庭養(yǎng)老床位”發(fā)展面臨難題
通過這些地區(qū)的試點可以看出,家庭養(yǎng)老床位不僅節(jié)約了土地資源,而且還減輕了老人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為失能老人的養(yǎng)老方式提供了更多的選擇。但是記者在采訪中也發(fā)現(xiàn),由于家庭養(yǎng)老床位還沒有形成規(guī)模效應(yīng),導(dǎo)致上門服務(wù)的成本偏高,服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力也有待加強(qiáng)。
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2021-7-27 13:19 上傳
目前各地推出的“家庭養(yǎng)老床位”都有政府的財政補(bǔ)貼,家庭適老化改造方面的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元到5000元不等,運營補(bǔ)貼則基本上都是參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。依靠政府補(bǔ)貼資金的撬動,家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,但是簽約家庭養(yǎng)老床位之后,由于消費習(xí)慣等原因,老年人自費消費的水平普遍偏低,為此一些試點地區(qū)開始放慢了發(fā)展速度。
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2021-7-27 13:19 上傳
江蘇南京市鼓樓區(qū)民政局副局長 樊宗洋:單靠政府的資金,我們的壓力很大,尤其是區(qū)級政府,因為這是一個持續(xù)性的投入。所以現(xiàn)在要慢慢引導(dǎo)老人消費、購買服務(wù),改變老人的消費理念、消費習(xí)慣還是有一些壓力的,需要一個過程。
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2021-7-27 13:19 上傳
跟傳統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位相比,家庭養(yǎng)老床位的出現(xiàn),節(jié)省了土地和建設(shè)費用, 據(jù)有關(guān)試點城市測算,投入一個家庭養(yǎng)老床位的費用是投入一個機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的1/5。
但是由于家庭養(yǎng)老床位剛剛起步,還沒有形成規(guī)模效應(yīng),導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)上門服務(wù)的成本較高。另外,跟養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中照護(hù)相比,家庭養(yǎng)老床位意味著需要更多的養(yǎng)老護(hù)理員,而原本就供不應(yīng)求的護(hù)理員短缺問題也制約了家庭養(yǎng)老床位的發(fā)展。
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2021-7-27 13:19 上傳
對于重度失能老年人,由于需要醫(yī)療、護(hù)理等個性化的專業(yè)照護(hù)服務(wù),目前家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)并不能滿足全天候的照護(hù)需求。
養(yǎng)老床位進(jìn)家門 配套工作要做好
“家庭養(yǎng)老床位”,實現(xiàn)了老年人在家享受照護(hù)服務(wù)的需求,相當(dāng)于把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位設(shè)在家里、把專業(yè)服務(wù)送到家里,這樣的模式值得更多地方借鑒和推廣。
當(dāng)然我們也看到,在一些城市“家庭養(yǎng)老床位”推進(jìn)過程中,也遇到了成本高、人才短缺等難題。這就需做好家庭養(yǎng)老床位發(fā)展的頂層設(shè)計,發(fā)動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,進(jìn)行市場培育,加大養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)等。
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