以信用監(jiān)管為抓手、以社會監(jiān)督為利器的監(jiān)管手段，是我國新型市場監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新。列入信用“黑名單”“經(jīng)營異常名錄”等措施就像“緊箍咒”，極大提升監(jiān)管效率，有利于強(qiáng)化市場主體信用監(jiān)管，促進(jìn)社會共治，維護(hù)公平競爭的市場秩序。
要問企業(yè)最怕啥，以前多數(shù)人會回答是罰款、斷貸、被欠賬�，F(xiàn)在還得加上一條——被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)打上紅字提醒。這意味著企業(yè)有行政處罰記錄、被列入了經(jīng)營異常名錄或者上了嚴(yán)重違法失信名單，包括合作伙伴在內(nèi)的全國人民都會看到企業(yè)的不光彩。
這幾個紅字的影響力有多大？只要企業(yè)出現(xiàn)任何新聞，網(wǎng)友和媒體就會翻舊賬。此前，網(wǎng)紅雪糕鐘薛高就曾因?yàn)閮赡昵暗奶摷傩麄餍姓幜P被網(wǎng)友翻出，不得不緊急道歉。
有企業(yè)說，我寧愿被罰款，也不想被打上紅字提醒。因?yàn)橐坏┥狭诉@份“外紅里黑”的名單，企業(yè)就會被列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，未來獲得行政許可、承擔(dān)政府采購項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、評各種獎項(xiàng)、去銀行貸款時會受影響。哪個企業(yè)能不怕？
市場監(jiān)管，要的就是敬畏之心。最近，市場監(jiān)管總局出臺了《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，規(guī)定因在食品安全、醫(yī)藥化妝品等領(lǐng)域?qū)嵤┻`法行為，以及因預(yù)付費(fèi)卷款跑路等受到較重行政處罰的，將會被列入嚴(yán)重違法失信名單。這一政策強(qiáng)化信用約束和失信懲戒，進(jìn)一步提升了“黑名單”的威力。
這種以信用監(jiān)管為抓手、以社會監(jiān)督為利器的監(jiān)管手段，是我國新型市場監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新。社會監(jiān)督就像千里眼、順風(fēng)耳，列入信用“黑名單”“經(jīng)營異常名錄”等措施就像“緊箍咒”，在不增加太多監(jiān)管成本前提下，極大提升了監(jiān)管效率，有利于強(qiáng)化市場主體信用監(jiān)管，促進(jìn)社會共治，維護(hù)公平競爭的市場秩序。從近年實(shí)踐看，信用監(jiān)管這道“緊箍咒”發(fā)揮了“讓失信者寸步難行”的作用。
在強(qiáng)化震懾作用的同時，市場監(jiān)管部門還配套出臺了《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》等文件，為信用監(jiān)管“緊箍咒”增加了修復(fù)渠道。對此，不能理解為放壞人一馬，而是給違法失信當(dāng)事人向善的動力，鼓勵他們主動糾錯、改過自新。
感受過信用懲戒威力的企業(yè)在今后經(jīng)營中，大多數(shù)都會更加謹(jǐn)慎，注重合規(guī)。尤其是一些初創(chuàng)企業(yè)，或者犯了無心之失的企業(yè)，讓它們通過程序申請信用修復(fù)，會激勵企業(yè)主動重塑信用，激發(fā)市場主體活力。
此前，多地已推出過輕微違法“首錯不罰”“小錯不罰”等白名單機(jī)制，監(jiān)管部門與監(jiān)管對象之間有了“潤滑劑”，監(jiān)管對象有更多耐心和主動性學(xué)習(xí)法律法規(guī)、配合監(jiān)管執(zhí)法；同時，通過限期整改、宣傳教育、簽訂承諾書等方式，大大減少了監(jiān)管對象再次違法的概率，讓監(jiān)管效率大大提高，監(jiān)管成本大大降低。
相信新規(guī)通過寬嚴(yán)相濟(jì)，一方面強(qiáng)化信用監(jiān)管的震懾力，另一方面規(guī)范信用修復(fù)的實(shí)施過程，將會顯著提升監(jiān)管執(zhí)法的力度與柔性，構(gòu)建起放管結(jié)合、進(jìn)退有序的信用監(jiān)管新格局，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（作者 佘穎）
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)，原標(biāo)題《用好信用監(jiān)管這個緊箍咒》
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