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8月17日，馬鞍山市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)該市某物流公司涉嫌未按規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證違法行為。鑒于該違法行為后果輕微且系首次被發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員對(duì)照輕微違法行為免予行政處罰清單，迅速啟動(dòng)了輕微違法行為免罰程序。此案是馬鞍山市實(shí)施交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行輕微免罰制度后的第一案。為推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，大力推行“柔性執(zhí)法”，我省推出免罰清單制度，對(duì)147項(xiàng)輕微違法違規(guī)行為依法免罰。
今年6月以來，省司法廳聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，先后出臺(tái)了《關(guān)于在全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制的通知》《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》《安徽省文化和旅游市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》等4份免罰清單。目前，4份免罰清單已在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施。
免罰清單主要從違法違規(guī)行為、處罰依據(jù)、免罰情形等方面對(duì)免罰進(jìn)行了細(xì)化，涉及交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域，涉及公路、道路運(yùn)輸、海事、大氣污染、固體廢物污染、廣告、食品安全、娛樂場(chǎng)所、旅游等30余個(gè)類別、147項(xiàng)輕微違法違規(guī)行為。
省司法廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，行政執(zhí)法的價(jià)值絕非“為罰而罰”，而是要達(dá)到預(yù)防違法的實(shí)際效果。免罰清單的實(shí)施，將依法“不予處罰”情形予以具體化、明確化，填補(bǔ)了行政處罰裁量基準(zhǔn)的空白，為行政執(zhí)法提供明確的指引，有效破解執(zhí)法人員不愿免罰、不會(huì)免罰、不敢免罰的問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法、“柔性執(zhí)法”，提升了執(zhí)法效能和社會(huì)效果。
據(jù)了解，在全面實(shí)施免罰清單過程中，省司法廳將總結(jié)試點(diǎn)領(lǐng)域的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，圍繞堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，繼續(xù)組織、聯(lián)合相關(guān)部門，拓寬輕微違法違規(guī)行為免罰領(lǐng)域，推進(jìn)與滬蘇浙聯(lián)合在相關(guān)領(lǐng)域推行免罰清單制度。
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