近日，安慶市民政局出臺(tái)了《安慶市特困人員認(rèn)定及救助辦法》，對(duì)特困人員認(rèn)定條件、救助標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了細(xì)化，適度拓寬了特困人員救助供養(yǎng)范圍。該《辦法》自10月份開(kāi)始執(zhí)行。
新增認(rèn)定條件
在特困人員原認(rèn)定范圍的基礎(chǔ)上，包括具備特困人員條件的;60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對(duì)象，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定;無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的以及市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的其他情形，《辦法》新增了“法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力”認(rèn)定對(duì)象。明確規(guī)定本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄邑?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上老年人、重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)履行義務(wù)能力。
同時(shí)，《辦法》細(xì)化“無(wú)生活來(lái)源”的認(rèn)定條件。國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、高齡津貼、見(jiàn)義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，政府發(fā)放的各類(lèi)社會(huì)救助款物，“十四五”期間中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金等不計(jì)入申請(qǐng)人收入。
明確救助供養(yǎng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
《辦法》明確特困人員救助供養(yǎng)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。特困人員救助供養(yǎng)內(nèi)容包括提供基本生活條件、對(duì)生活不能自理的給予照料、提供疾病治療、辦理喪葬事宜四項(xiàng)。對(duì)全自理特困人員，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)住院護(hù)理保險(xiǎn)或發(fā)放全自理照料護(hù)理補(bǔ)貼等方式，滿(mǎn)足基本照料護(hù)理需求。對(duì)分散供養(yǎng)特困人員，應(yīng)與照護(hù)人員或機(jī)構(gòu)簽訂委托照護(hù)協(xié)議，為其提供生活幫扶、日�？醋o(hù)、住院陪護(hù)等服務(wù)。鼓勵(lì)全護(hù)理、半護(hù)理特困人員在機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。
特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。其中，基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出的60%確定，原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的 1.3倍。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)特困人員生活自理能力和護(hù)理需求，對(duì)經(jīng)評(píng)估為完全喪失生活自理能力、部分喪失生活自理能力的特困人員，其護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)不得低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%。鼓勵(lì)各地對(duì)具備生活自理能力的特困人員，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)住院護(hù)理保險(xiǎn)或發(fā)放全自理照料護(hù)理補(bǔ)貼等方式，滿(mǎn)足基本照料護(hù)理需求。
同時(shí)，《辦法》放寬特困人員救助供養(yǎng)政策覆蓋的未成年人保障范圍。明確特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲;年滿(mǎn)18周歲仍在接受義務(wù)教育或者本科及以下學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。下一步，民政部門(mén)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化特困人員認(rèn)定程序，縮短辦理時(shí)限，確保困難群眾能夠及時(shí)、便捷地獲得救助。
| 作者：全媒體記者 徐媛 通訊員 張書(shū)堯
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