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29日，國家市場監(jiān)督管理總局公布了《互聯(lián)網(wǎng)平臺分類分級指南（征求意見稿）》《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實主體責(zé)任指南（征求意見稿）》。其中提出，互聯(lián)網(wǎng)平臺擬劃分為網(wǎng)絡(luò)銷售類平臺、生活服務(wù)類平臺、社交娛樂類平臺、信息資訊類平臺、金融服務(wù)類平臺、計算應(yīng)用類平臺等6大類，并按照用戶規(guī)模等劃分為超級平臺、大型平臺和中小平臺三級。
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2021-10-30 10:48 上傳
超級平臺指同時具備超大用戶規(guī)模、超廣業(yè)務(wù)種類、超高經(jīng)濟體量和超強限制能力的平臺。超大用戶規(guī)模，即平臺上年度在中國的年活躍用戶不低于5億；超廣業(yè)務(wù)種類，即平臺核心業(yè)務(wù)至少涉及兩類平臺業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)涉及網(wǎng)絡(luò)銷售、生活服務(wù)、社交娛樂、信息資訊、金融服務(wù)、計算應(yīng)用等六大方面；超高經(jīng)濟體量，即平臺上年底市值（估值）不低于10000億人民幣；超強限制能力，即平臺具有超強的限制商戶接觸消費者（用戶）的能力。大型平臺上年度在中國的年活躍用戶不低于5000萬；上年底市值（估值）不低于1000億人民幣。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，微信、淘寶、抖音、支付寶等APP將按照超級平臺管理。
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劃定分級是為了精準(zhǔn)施策，以更有針對性的規(guī)范監(jiān)管保障用戶權(quán)益不受侵犯，促進平臺更好發(fā)展。一方面，超級平臺要承擔(dān)超級責(zé)任，接受“超級監(jiān)管”。另一方面，我國的超級平臺往往就是全球該領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。這些平臺應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在規(guī)范管理中實現(xiàn)健康長遠發(fā)展，成為中國在數(shù)字經(jīng)濟時代建立全球優(yōu)勢的排頭兵。
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實主體責(zé)任指南（征求意見稿）》，超大型平臺經(jīng)營者具有規(guī)模、數(shù)據(jù)、技術(shù)等優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮公平競爭示范引領(lǐng)作用。超大型平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守公平和非歧視原則。提供相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)時，平等對待平臺自身（或關(guān)聯(lián)企業(yè)）和平臺內(nèi)經(jīng)營者，不實施自我優(yōu)待。
同時，超大型平臺還是海量數(shù)據(jù)的誕生地，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全審查與內(nèi)控機制，對涉及用戶個人信息的處理、數(shù)據(jù)跨境流動，涉及國家和社會公共利益的數(shù)據(jù)開發(fā)行為，必須嚴(yán)格依法依規(guī)進行，確保數(shù)據(jù)安全。
【反壟斷】互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守反壟斷領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，不得從事壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者在實施經(jīng)營者集中前，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)履行申報義務(wù)，在獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)之前，不得實施集中。
【反不正當(dāng)競爭】互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的不正當(dāng)競爭行為。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者不得實施混淆行為，引人誤認為是他人商品、服務(wù)或者與他人存在特定聯(lián)系。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽�；ヂ�(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者不得通過虛假交易、組織虛假交易等方式進行虛假宣傳，不得幫助平臺內(nèi)經(jīng)營者實施虛假交易行為，或者為虛假交易行為提供便利條件。
【數(shù)據(jù)獲取】未經(jīng)用戶同意，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者不得將經(jīng)由平臺服務(wù)所獲取的個人數(shù)據(jù)與來自自身其他服務(wù)或第三方服務(wù)的個人數(shù)據(jù)合并使用。
互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者不得以合并個人數(shù)據(jù)為目的誘導(dǎo)、強迫用戶登錄并使用自身提供的其他服務(wù)。
【算法規(guī)制】互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者利用其掌握的大數(shù)據(jù)進行產(chǎn)品推薦、訂單分配、內(nèi)容推送、價格形成、業(yè)績考核、獎懲安排等運用時，需要遵守公平、公正、透明的原則，遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德和基本的科學(xué)倫理，不得侵害公民基本權(quán)利以及企業(yè)合法權(quán)益。對于關(guān)涉社會公共利益的算法運用，應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于算法監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，并接受社會監(jiān)督。
【價格行為規(guī)范】互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守價格相關(guān)法律、法規(guī)，不得利用平臺規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段實施價格歧視、哄抬價格、低價傾銷等不正當(dāng)價格行為，不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙消費者交易�；ヂ�(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者在組織平臺內(nèi)經(jīng)營者進行集中促銷等活動時，應(yīng)當(dāng)對價格領(lǐng)域可能發(fā)生的違法違規(guī)行為進行專項的合規(guī)風(fēng)險提示，并采取有效管理措施。（經(jīng)濟日報記者 佘穎）
來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)，原標(biāo)題《重磅！微信、淘寶、抖音、支付寶等APP將按照超級平臺管理》 |
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