安徽省十三屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《安徽省引江濟淮工程管理和保護條例》，條例從劃定管理和保護范圍、強化航運管理、水質(zhì)保護等方面進行規(guī)范，將于2022年3月1日起實施。
引江濟淮工程溝通長江淮河、地跨皖豫兩省，是一項“功在當(dāng)代、利在千秋”的重大戰(zhàn)略性水資源配置和綜合利用工程，是我省基礎(chǔ)設(shè)施一號工程和重大民生工程。工程受水區(qū)涉及沿線13市46縣（區(qū)、市），工程功能包括水量調(diào)度與用水管理、航運管理、水質(zhì)保護等方面，行業(yè)管理上涉及發(fā)展改革、水利、交通、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門。制定條例，對于加強引江濟淮工程管理和保護、綜合平衡各方面的權(quán)利和義務(wù)具有重要意義。同時，因引江濟淮工程涉及大量既有工程，條例的出臺有利于保障新老工程的整合銜接和高效安全順暢運行。
條例規(guī)定，省、引江濟淮工程沿線設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府發(fā)展改革、水行政、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、公安、應(yīng)急管理、文化和旅游、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)引江濟淮工程管理和保護的有關(guān)工作。引江濟淮工程輸水干線全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制體系。各級河長湖長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)河湖保護工作。
條例明確，引江濟淮工程的水量調(diào)度與用水管理優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運等需求。工程受水區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)供水、灌溉補水、航運及生態(tài)用水，實行年度統(tǒng)一調(diào)度。對于直接從引江濟淮工程內(nèi)取水的單位和個人，條例要求其應(yīng)當(dāng)依法取得取水許可，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。
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2021-12-24 13:29 上傳
條例要求，引江濟淮工程受水區(qū)內(nèi)的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照與引江濟淮工程建設(shè)運營單位簽訂的供水協(xié)議，及時、足額支付水費，并規(guī)定，城鄉(xiāng)生活用水和工業(yè)用水實行兩部制水價，具體供水價格由省人民政府價格主管部門核定。
值得注意的是，條例還明確了在引江濟淮工程管理范圍內(nèi)六項禁止行為，如禁止設(shè)置影響行洪、輸水和航運的建筑物、障礙物或者種樹及種植高稈作物，禁止擅自新建、改建或者擴大排污口，禁止擅自從事經(jīng)營性的養(yǎng)殖活動、餐飲活動，規(guī)定在引江濟淮工程管理范圍內(nèi)不得傾倒、堆放、排放影響水工程安全運行和船舶通航安全的砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物等行為。
為加強航運管理，保障航運安全，條例規(guī)定，建設(shè)運營單位應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范實施航道養(yǎng)護，保證航道處于良好通航技術(shù)狀態(tài)。為了確保引江濟淮工程供水水質(zhì)，條例要求引江濟淮工程航道內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污染物存貯裝置、集油裝置，實行污染物船內(nèi)封閉、收集上岸，禁止向水體排放污染物；引江濟淮工程沿線設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施。
來源：安徽日報
文字：范孝東，綜合合肥報業(yè)
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