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愛美之心，人皆有之。但化妝品市場潛在的亂象，有時讓消費(fèi)者難以辨別，甚至出現(xiàn)護(hù)膚、美容不成反遭毀容的問題。
今年1月1日起《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》同步施行這兩部新規(guī)有哪些亮點(diǎn)將給化妝品市場帶來哪些影響無錫市是否有具體行動？市市場監(jiān)督管理局相關(guān)人士對此進(jìn)行解讀
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2022-1-5 10:32 上傳
【新規(guī)亮點(diǎn)】
化妝品不得明示或暗示醫(yī)療功效
據(jù)介紹，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）共7章66條，涵蓋化妝品生產(chǎn)許可、生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)督管理及相關(guān)法律責(zé)任等方面。
亮點(diǎn)>>>
按照《辦法》規(guī)定，化妝品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)依法建立化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，履行產(chǎn)品不良反應(yīng)監(jiān)測、風(fēng)險控制、產(chǎn)品召回等義務(wù)，對化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)。化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法建立進(jìn)貨查驗記錄、產(chǎn)品銷售記錄等制度，確保產(chǎn)品可追溯。
化妝品的名稱、成分、功效等標(biāo)簽標(biāo)注的事項應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有明示或者暗示具有醫(yī)療作用，以及虛假或者引人誤解、違背社會公序良俗等違反法律法規(guī)的內(nèi)容。普通化妝品不得宣稱特殊化妝品相關(guān)功效。
針對美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營服務(wù)中使用或為消費(fèi)者提供化妝品的經(jīng)營單位以及商家推出化妝品試用裝、贈品等經(jīng)營行為，《辦法》也作出明確規(guī)定，其中包括，“美容美發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場所內(nèi)顯著位置展示其經(jīng)營使用的化妝品的銷售包裝”。“以免費(fèi)試用、贈予、兌換等形式向消費(fèi)者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)依法履行《化妝品監(jiān)督管理條例》（2021年1月1日起施行）（以下簡稱《條例》）以及《辦法》規(guī)定的化妝品經(jīng)營者義務(wù)”。
在法律責(zé)任方面，《辦法》對《條例》中“情節(jié)嚴(yán)重情形”作出補(bǔ)充說明——使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應(yīng)當(dāng)注冊但未經(jīng)注冊的新原料生產(chǎn)兒童化妝品，或者在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)；故意提供虛假信息或者隱瞞真實(shí)情況等5種情形，均屬于《條例》規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重情形。對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為處以罰款時，應(yīng)當(dāng)依法從重從嚴(yán)。
兒童化妝品禁用祛斑美白等原料
國家藥監(jiān)局發(fā)布的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），是我國專門針對兒童化妝品監(jiān)管制定的規(guī)范性文件�！兑�(guī)定》共22條，覆蓋注冊備案管理、標(biāo)簽標(biāo)識、安全評估、生產(chǎn)經(jīng)營、上市后監(jiān)管等全鏈條監(jiān)管要求。
亮點(diǎn)>>>>
對于兒童化妝品的定義，明確為“適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品”。
兒童化妝品配方設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵循安全優(yōu)先原則、功效必需原則、配方極簡原則，配方中不得使用尚處于監(jiān)測期的新原料，不允許使用基因技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)制備的原料，不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等為目的的原料。
在標(biāo)簽標(biāo)注方面規(guī)定，兒童化妝品應(yīng)當(dāng)在銷售包裝展示面標(biāo)注國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的兒童化妝品標(biāo)志。非兒童化妝品不得標(biāo)注兒童化妝品標(biāo)志。兒童化妝品應(yīng)當(dāng)以“注意”或者“警告”作為引導(dǎo)語，在銷售包裝可視面標(biāo)注“應(yīng)當(dāng)在成人監(jiān)護(hù)下使用”等警示用語。兒童化妝品標(biāo)簽不得標(biāo)注“食品級”“可食用”等詞語或者食品有關(guān)圖案。
目前，國家藥監(jiān)局已公布兒童化妝品標(biāo)志為“小金盾”。
需要特別提醒的是，除標(biāo)簽的要求以外，其他關(guān)于兒童化妝品的規(guī)定自2022年1月1日起施行。自2022年5月1日起，申請注冊或者進(jìn)行備案的兒童化妝品，必須按照《規(guī)定》進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識。
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▲“小金盾”標(biāo)志
【無錫行動】
“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動啟動
據(jù)統(tǒng)計，目前，全市化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超3萬家。在我市市場監(jiān)管部門查處的涉化妝品違法違規(guī)案例中，當(dāng)事人較常見的兩大問題為，化妝品標(biāo)簽不規(guī)范；銷售過程中為吸引消費(fèi)者、提高銷量而夸大化妝品功效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售違法化妝品行為，無錫市市場監(jiān)督管理局正在全市范圍內(nèi)組織開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動。 本次專項行動>>>
時間：將持續(xù)至今年10月行動重點(diǎn)：清理整治未經(jīng)注冊或者未備案的化妝品、標(biāo)簽違法宣稱的化妝品、以及存在質(zhì)量安全風(fēng)險的化妝品。工作目標(biāo)：集中整治網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品存在的突出問題，強(qiáng)化化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者主體責(zé)任，推動《辦法》各項規(guī)定有效落實(shí)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品市場秩序，保障公眾用妝安全。無錫市市場監(jiān)督管理局相關(guān)人士提醒，對于在國內(nèi)購買的化妝品，消費(fèi)者可使用國家藥監(jiān)局“化妝品監(jiān)管”APP，通過掃碼或搜索，查詢化妝產(chǎn)品的備案編號、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)許可證編號等相關(guān)信息，如發(fā)現(xiàn)查詢結(jié)果與產(chǎn)品實(shí)際標(biāo)注信息不一致，請謹(jǐn)慎購買。對于涉嫌違法違規(guī)的化妝品，消費(fèi)者可通過該APP或撥打12345投訴舉報。
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▲“化妝品監(jiān)管”APP
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