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近日
《關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治的通知》
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2022-1-5 10:35 上傳
各市人民政府，省安委會各成員單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作部署，經(jīng)省政府同意，決定在全省開展歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、時間安排
即日起至2022年2月底，為期2個月。
二、排查方式
（一）堅持全面排查與重點整治相結(jié)合。對全省所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展安全生產(chǎn)隱患集中排查整治。重點突出危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、森林防火、道路交通、水上交通、軌道交通、建設(shè)施工、城鎮(zhèn)燃氣、教育、旅游、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、民爆物品、煙花爆竹、供水、電力等行業(yè)領(lǐng)域，以及針對近期省內(nèi)外重大事故暴露出的問題開展排查整治。
（二）堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合。各地要落實屬地管理責任；各有關(guān)部門要按照“三管三必須”原則，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域排查整治；省有關(guān)部門要針對重點地區(qū)和重點企業(yè)，開展“四不兩直”暗查暗訪。
（三）堅持企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合。各地要督促企業(yè)落實主體責任，全面開展自查自糾。在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，各地組織對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋檢查。
（四）堅持監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。各地各有關(guān)部門要實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，堅決曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批失信企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。針對事故多發(fā)、問題多發(fā)的領(lǐng)域和地區(qū)，點對點下發(fā)警示、整改通知書，落實整改措施。
三、排查重點
（一）煤礦：重點檢查煤礦安全責任落實、管理制度建設(shè)、安全風險管控及隱患排查治理情況；“一通三防”、防治水等重大災害治理情況及隱蔽致災因素普查治理情況；安全培訓情況及特種作業(yè)人員持證上崗情況；領(lǐng)導干部下井帶班落實及值班值守情況；打擊盜采礦產(chǎn)資源情況。（省能源局牽頭，國家礦山監(jiān)察局安徽局參加，各產(chǎn)煤市落實屬地責任）
（二）非煤礦山：重點檢查聚焦價格上漲較多的鐵、金、銅等中小型礦山企業(yè)，聚焦礦業(yè)經(jīng)濟占當?shù)刂鲗У匚�、礦山集中、規(guī)模小的地區(qū)，聚焦尾礦庫“頭頂庫”安全，聚焦地下礦山冒頂片幫、中毒窒息、火災、高處墜落、車輛傷害等事故隱患和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)預警信息，落實風險管控措施，打擊違法違規(guī)行為情況。（省應(yīng)急廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化廳、省自然資源廳參加，各非煤礦山市落實屬地責任）
（三）危險化學品：重點檢查企業(yè)重大危險源包保責任制和冬防措施落實情況；開（停）車、檢維修安全風險防控情況；動火等特殊作業(yè)規(guī)范化管理情況；精細化工安全整治“四個清零”和危險化學品企業(yè)分類整治措施落實情況；加強危險化學品等危險貨物運輸和危險廢物安全管理情況。（省應(yīng)急廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化廳、省交通運輸廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳等參加，各地落實屬地責任）
（四）道路交通：重點檢查落實道路交通“三必上”“五必上”建設(shè)和“千燈萬帶”示范工程情況；省道路交通安全工作聯(lián)席會議掛牌整治的249處公路安全隱患治理情況；嚴查“三超一疲勞”以及無證駕駛、貨車非法載人、酒駕、醉駕等易導致群死群傷事故的交通違法行為情況；惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急裝備、物資儲備情況；“兩客一�！敝攸c車輛監(jiān)管監(jiān)控情況；運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛安全狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況；公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、交通疏導和施工安全監(jiān)管的情況；打擊未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事跨省跨市道路客運經(jīng)營、車輛超限超載超員等非法違法行為情況。（省公安廳牽頭，省交通運輸廳等參加，各地落實屬地責任）
（五）建設(shè)施工：重點檢查房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；深基坑、高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大分部分項工程施工安全防范措施制定和落實情況；預防建筑施工涌水、突泥事故等措施落實情況。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳等按職責分工落實，各地落實屬地責任）
（六）水上交通：重點檢查運輸船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備配備、保養(yǎng)情況；渡口渡船專項整治推進完成情況；港口、碼頭、航道安全基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況。（省交通運輸廳牽頭，各地落實屬地責任）
（七）消防：重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運行情況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位場所設(shè)置位置情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量情況。（省消防救援總隊牽頭，省公安廳參加，各地落實屬地責任）
（八）森林防火：重點檢查防火期森林草原防滅火工作部署情況；開展風險會商研判情況；元旦、春節(jié)和兩會等重點敏感時段對風景名勝區(qū)、軍事設(shè)施、林區(qū)輸配電、公墓、墳場等重點部位開展森林草原防滅火督導檢查情況；本級森林草原火災預案修訂情況；多手段、多渠道、多形式防滅火宣傳教育情況；野外火源管理專項行動開展情況；重點區(qū)域撲火隊伍部署和各級值班值守落實情況。（省應(yīng)急廳牽頭，省林業(yè)局等參加，各地落實屬地責任）
（九）民爆物品：重點檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所危險源監(jiān)控管理、作業(yè)現(xiàn)場管理，重要設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案制定、備案、應(yīng)急救援物儲備等，冬季防火、防靜電、防冰雪災害和危險品運輸安全措施落實，節(jié)假日期間值班值守，停復工安全檢查制度落實等情況。（省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，省公安廳參加，有關(guān)市縣落實屬地責任）
（十）特種設(shè)備：重點檢查供暖鍋爐、供氣供暖壓力容器和壓力管道、移動式壓力容器充裝，以及學校、商場、車站、旅游景區(qū)、公園等公眾聚集場所的電梯、大型游樂設(shè)施、索道等特種設(shè)備的檢查維護和隱患排查治理情況。（省市場監(jiān)管局牽頭，各地落實屬地責任）
（十一）煙花爆竹：重點檢查開展煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)許可條件“回頭看”情況；開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法，依法查處非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹行為情況；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點）安全生產(chǎn)主體責任落實和現(xiàn)場安全管理情況。（省應(yīng)急廳牽頭，各地落實屬地責任）
（十二）冶金工貿(mào)：重點檢查鋼鐵企業(yè)、10人以上粉塵涉爆企業(yè)、鋁加工（深井鑄造）企業(yè)、有限空間等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查25項、企業(yè)落實主體責任20項重點事項落實情況；推進有限空間作業(yè)安全確認工作，緊盯造紙、醬腌菜和附屬污水處理系統(tǒng)等易發(fā)生有限空間事故的企業(yè)情況；冬季粉塵防爆、冶金煤氣、檢維修、高處作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全防范工作落實情況。（省應(yīng)急廳牽頭，各地落實屬地責任）
（十三）城鎮(zhèn)燃氣：重點檢查推進城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，加強城鎮(zhèn)燃氣管道和設(shè)備巡查情況；督促餐飲場所安裝報警裝置情況；推廣城市生命線安全工程“合肥模式”情況。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊參加，各地落實屬地責任）
（十四）電力：重點檢查電力企業(yè)安全生產(chǎn)和保供工作主體責任落實情況；電網(wǎng)密集通道和重要輸變電設(shè)備隱患排查治理情況；發(fā)電設(shè)備運行維護和設(shè)備消缺情況，機組非停和虛出力情況；電力建設(shè)施工、檢修、改造等作業(yè)安全風險管控情況，專項施工方案編制管理情況，作業(yè)人員安全教育培訓和交底情況；電力應(yīng)急能力建設(shè)情況，應(yīng)急預案編制和演練情況。（華東能源監(jiān)管局安徽業(yè)務(wù)辦牽頭，省能源局參加，各地落實屬地責任）
（十五）教育：重點檢查校園安全專項整頓工作推進情況；中小學幼兒園安全防范建設(shè)“四個100%”達標成效鞏固深化、長效機制建立完善情況和校園防墜樓裝置建設(shè)情況；學校冬春火災防控工作組織開展情況；校車及接送學生車輛安全管理情況；防滑冰溺水、煤氣中毒等安全教育宣傳開展情況；學校實驗室安全、校舍安全和校車安全隱患排查整治情況；學校突發(fā)事件應(yīng)急預案制定情況和值班值守情況。（省教育廳牽頭，省公安廳參加，各地落實屬地責任）
（十六）旅游：重點檢查A級旅游景區(qū)索道、纜車、擺渡車輛、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備維護保養(yǎng)情況；旅行社旅游包車“五不租”落實情況；旅游星級飯店衛(wèi)生食品安全情況；公共文化場館消防器材維保情況；A級旅游景區(qū)、星級飯店、文物保護單位、博物館、圖書館、上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所等人員密集場所用火用電用氣、疏散通道等消防隱患情況。（省文化旅游廳牽頭，省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊參加，各地落實屬地責任）
（十七）供水：重點檢查應(yīng)急備用水源建設(shè)管理情況；水廠安全運行管理，落實有關(guān)人防、物防和技防要求情況；管網(wǎng)及設(shè)施安全運行，老舊破損管網(wǎng)更新改造、消火栓管理維護、落實防寒防凍措施等情況。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各地落實屬地責任）
（十八）軌道交通：重點檢查關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檢測養(yǎng)護、設(shè)備運行維護、行程組織、運行環(huán)境等安全防范情況。（省交通運輸廳牽頭，有城市軌道交通的市落實屬地責任）
同時，漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、軍工、民航、城市供暖、油氣管道、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間等其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)實際情況開展安全生產(chǎn)隱患集中排查整治。
四、工作要求
（一）落實工作責任。各地各有關(guān)部門要認真組織開展本地區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查整治，細化本地區(qū)本行業(yè)工作方案，嚴格落實檢查、執(zhí)法和整改責任，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要登記造冊、落實整改；對重大隱患要一盯到底、掛牌督辦，切實做到不走過場、不留死角。
（二）廣泛宣傳引導。各地各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等媒體，加大宣傳力度，同時要進一步大力宣貫《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，動員企業(yè)職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
（三）嚴肅問責問效。各地各有關(guān)部門要加大問責力度，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、工作責任不落實導致事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。省安委會辦公室將適時調(diào)度各地各有關(guān)部門工作開展情況。
安徽省安全生產(chǎn)委員會 2021年12月31日
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