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皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水，與滬蘇浙人才職稱、資格互認(rèn)，居民“一卡通”在長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)“同城待遇”……2022年伊始，《安徽省實(shí)施長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”行動方案》公布�！笆奈濉逼陂g，安徽將圍繞“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、綠色生態(tài)、公共服務(wù)等多方面政策、事項(xiàng)落地實(shí)施。到2025年，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平顯著提升，重點(diǎn)區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)到較高水平，重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化。
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2022-1-7 10:11 上傳
關(guān)鍵詞：區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展
推動與滬蘇浙城市、城區(qū)合作共建
前不久，國家發(fā)展改革委印發(fā)方案，上海、江蘇、浙江的8個市、區(qū)，與皖北地區(qū)8個市結(jié)對合作幫扶，增強(qiáng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能。
此次出臺的安徽行動方案，將著力推動皖北振興。充分發(fā)揮皖北空間、資源、市場等優(yōu)勢，謀劃一批適合系統(tǒng)投資、區(qū)域投資、產(chǎn)業(yè)鏈投資等重大項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目同步、項(xiàng)目互動、項(xiàng)目協(xié)同。用足用好國家促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施，打造“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺，實(shí)現(xiàn)皖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模三年倍增。
同時，推進(jìn)滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市，實(shí)施新一輪南北合作共建。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施“皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水”工程。
此外，安徽將加快建設(shè)蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”長三角產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望等省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，加快培育一批新的新型功能區(qū)，形成“3+N”新型功能區(qū)發(fā)展布局。
按照方案，安徽還將推動各市及城區(qū)與滬蘇浙城市城區(qū)開展全面合作，深度融入長三角城市群及上海、南京、杭州、蘇錫常、寧波、合肥等都市圈，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批實(shí)質(zhì)性合作成果。
關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新
逐步實(shí)現(xiàn)人才職稱、資格互認(rèn)
“十四五”期間，安徽將加快長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，推進(jìn)上海張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”，建立國家實(shí)驗(yàn)室聯(lián)建機(jī)制，加強(qiáng)與之江實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室等省級實(shí)驗(yàn)室合作，推進(jìn)“科大硅谷”“量子中心”和一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
同時，實(shí)施長三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃，共同承接國家重大戰(zhàn)略和國家科技重大專項(xiàng)，面向人民生命健康推動新冠疫苗和藥物研發(fā)等應(yīng)急科技攻關(guān)。進(jìn)一步擴(kuò)大長三角科技創(chuàng)新券使用范圍。
在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，面向量子科技、生物制造、先進(jìn)核能、類腦科學(xué)等加快布局一批未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“鍛長補(bǔ)短”行動計(jì)劃，聯(lián)合打造高水平服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，積極對接沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，共建長三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。
在人才方面，支持滬蘇浙大院大所在我省設(shè)立研發(fā)平臺，鼓勵滬蘇浙院士來皖設(shè)立院士工作站。探索建立一體化人才評價標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)與滬蘇浙人才職稱、資格互認(rèn)。
在營商環(huán)境方面，落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。協(xié)同滬蘇浙統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)和流程，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。加快推動長三角區(qū)域空港口岸外國人144小時過境免簽政策在全省對外開放空港口岸落地。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)互通
合力建設(shè)世界級機(jī)場群
交通方面，“十四五”期間，安徽將大力推進(jìn)沿江高鐵武漢至合肥至上海段、合新高鐵，滁寧、揚(yáng)馬城際鐵路，寧馬、寧天市域鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善跨區(qū)域快速通道體系，構(gòu)建服務(wù)城市群、都市圈的軌道交通通勤網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)新合肥西站、蕪湖站、滁州站、安慶西、阜陽西、黃山北等綜合樞紐，加快形成干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通多層次、優(yōu)銜接、高品質(zhì)的軌道交通系統(tǒng)。
推進(jìn)蕪湖馬鞍山、安慶江海聯(lián)運(yùn)樞紐，合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心，蚌埠、淮南淮河航運(yùn)樞紐建設(shè)，提升江河海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)功能。建成引江濟(jì)淮航運(yùn)工程，建設(shè)水陽江、新汴河、新安江等主要支流航道，全面融入長三角地區(qū)高等級航道網(wǎng)。
同時，加快合肥區(qū)域航空樞紐和國際航空貨運(yùn)集散中心建設(shè)，依托蕪宣機(jī)場打造蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐，合力建設(shè)世界級機(jī)場群。
此外，安徽還將大力發(fā)展智慧交通，開展車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同試點(diǎn)，協(xié)力建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。
關(guān)鍵詞：綠色生態(tài)
長三角固廢將聯(lián)防聯(lián)治
在生態(tài)方面，安徽將聯(lián)合實(shí)施長江“十年禁漁”，恢復(fù)長江水生生物多樣性。規(guī)劃建設(shè)皖西大別山、皖南—浙西南生態(tài)屏障，加快建設(shè)長江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道。大力推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施環(huán)巢湖十大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程，高水平建設(shè)駱崗中央公園。
同時，先行先試?yán)贌l(fā)電市場化運(yùn)作模式。推進(jìn)長三角區(qū)域固體廢物和危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)治，科學(xué)布局集中處置設(shè)施，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。加快構(gòu)建垃圾分類長效機(jī)制，鼓勵各地創(chuàng)建“無廢城市”。
推進(jìn)新一輪新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改革，高水平建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施滁河、沱湖流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償，完善大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
關(guān)鍵詞：公共服務(wù)
推進(jìn)“一卡通”實(shí)現(xiàn)“同城待遇”
“十四五”期間，安徽將加快基本公共服務(wù)均等化。搭建長三角區(qū)域基本公共就業(yè)服務(wù)共享平臺，探索成立區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。協(xié)同推進(jìn)長三角地區(qū)婚姻登記“跨省通辦”、社會保險(xiǎn)異地辦理和門診費(fèi)用雙向結(jié)算，加快建設(shè)國家康復(fù)中心長三角（合肥）創(chuàng)新研究院，協(xié)同打造健康長三角。
同時，共享優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療文化體育資源，積極引入滬蘇浙優(yōu)質(zhì)職教資源和“雙一流”建設(shè)高校，推動在皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。在兒科、腫瘤、心血管、創(chuàng)傷、神經(jīng)、呼吸、中醫(yī)等領(lǐng)域，加強(qiáng)與滬蘇浙高水平醫(yī)院合作，積極申報(bào)共建一批國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)項(xiàng)目。
此外，還將共同實(shí)施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，有計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄的統(tǒng)一，探索推進(jìn)長三角區(qū)域藥品、醫(yī)用耗材聯(lián)合采購。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。
在信用建設(shè)方面，加快對接滬蘇浙公共信用信息平臺，以生態(tài)環(huán)境、旅游、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶�，探索統(tǒng)一的信用信息歸集目錄、失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合獎懲措施清單等。積極推廣“長三角征信鏈”，推動涉企信用信息跨地域互聯(lián)互通。
附安徽行動方案主要目標(biāo)：
到2025年—— 全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平顯著提升，一體化體制機(jī)制全面建立，重點(diǎn)區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)到較高水平，重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化。
中心區(qū)城市人均GDP基本達(dá)到長三角平均水平，全省人均GDP與滬蘇浙相對差距進(jìn)一步縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。
全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.8%左右，鐵路網(wǎng)密度達(dá)到507公里/萬平方公里，高速公路密度達(dá)到4.85公里/百平方公里，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到國家下達(dá)目標(biāo)，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，能源利用效率大幅提升，完成國家下達(dá)的“十四五”能耗雙控目標(biāo)。
人均公共財(cái)政支出增速高于長三角平均水平，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到全國平均水平，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.8歲。
來源 | 安徽省發(fā)展和改革委員會、安徽日報(bào)
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