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美麗鄉(xiāng)村，詩(shī)意棲居未來(lái)的安徽鄉(xiāng)村什么模樣？如果你從2025年的高空俯視，皖北是一片片屋頂青灰的敦厚庭院；沿江水鄉(xiāng)雅，不時(shí)可見(jiàn)河邊星星點(diǎn)點(diǎn)的吊腳樓；皖西群山間不時(shí)有大紅色的屋頂閃現(xiàn)，紅綠相映，奔放狂野……
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2022-1-14 10:07 上傳
日前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展和改革委印發(fā)的《安徽省“十四五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》，給出了答案。
壹 “441” 規(guī)劃提出，“十四五”期間將繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，用“繡花”功夫建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。
具體來(lái)說(shuō)，到2025年安徽將以農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升為主攻方向，努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村 “441” 建設(shè)目標(biāo)。
即建設(shè)4000個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村中心村、40000個(gè)左右美麗宜居自然村莊，提升1000個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)建設(shè)水平，服務(wù)功能向周邊村莊延伸。確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋直接受益人口占全省農(nóng)村常住人口比例40%左右。
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貳 鄉(xiāng)村這樣布局 這份規(guī)劃對(duì)安徽鄉(xiāng)村的總體布局做出詳細(xì)部署，明確了鄉(xiāng)村體系、村莊分類(lèi)、風(fēng)貌分區(qū)，強(qiáng)調(diào)要分類(lèi)推進(jìn)。
鄉(xiāng)村體系上，規(guī)劃提出構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、自然村三個(gè)等級(jí)的鄉(xiāng)村居住體系。強(qiáng)調(diào)把握鄉(xiāng)村演變規(guī)律，保持歷史耐性，逐步規(guī)劃引導(dǎo)自然村莊人口向中心村集聚。
村莊分為5類(lèi)，分別是集聚提升類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、城郊融合類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)、其他類(lèi)。其中要選擇人口較多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，設(shè)施較完善，交通較便捷，用地條件較好，文化資源較豐富的聚集提升類(lèi)村莊，將其培育成為中心村。
列入搬遷撤并類(lèi)的村莊，以保障農(nóng)民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)為主，不再投入建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。城郊融合類(lèi)村莊，通過(guò)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)延伸整治，提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施水平。
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叁 皖北敦厚，秀雅沿江 在風(fēng)貌分區(qū)上，全省鄉(xiāng)村將依據(jù)地理和風(fēng)貌特征，分為皖北片區(qū)、皖中片區(qū)、沿江片區(qū)、皖西片區(qū)、皖南片區(qū)，建設(shè)各具特色和魅力的美麗鄉(xiāng)村，形成徽風(fēng)皖韻的美麗風(fēng)景。
皖北片區(qū)：建筑風(fēng)貌宜采用中原地區(qū)風(fēng)格。注重保護(hù)亳州院落、淮北民居等皖北傳統(tǒng)建筑類(lèi)型；建筑形式敦實(shí)、厚重、質(zhì)樸、方整、規(guī)則，庭院圍合感強(qiáng)，墻體色彩深厚；屋頂坡度平緩，以深灰色磚瓦為主，沉穩(wěn)大方。
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皖中片區(qū)：建筑風(fēng)貌宜采用江淮地區(qū)風(fēng)格，兼容并蓄，融皖南民居和皖北民居的特點(diǎn)。農(nóng)房建筑風(fēng)貌注重保護(hù)江淮院落式、天井式、桐城氏家大宅、圩寨等傳統(tǒng)建筑類(lèi)型；建筑形式多樣，組合自由，簡(jiǎn)樸且不奢華。墻體色彩以白色為主；屋頂采用坡屋頂，以青冷色調(diào)為主。
沿江片區(qū)：建筑風(fēng)貌宜采用水鄉(xiāng)雅秀特色風(fēng)格，融合江南水鄉(xiāng)和皖南民居特點(diǎn)。注重保護(hù)吊腳樓等水鄉(xiāng)傳統(tǒng)建筑；建筑形式較多樣，前門(mén)開(kāi)闊，后院緊湊，色彩沉穩(wěn)，梁架工整；墻體色彩以白色為主；屋頂坡度較大，以灰色為主，注重與水鄉(xiāng)地形地貌融合。
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皖西片區(qū)：建筑風(fēng)貌宜帶有部分徽派元素。注重保護(hù)皖西南大屋等傳統(tǒng)建筑；建筑形式簡(jiǎn)潔流暢，墻體色彩以白色為主；屋頂坡度較大，檐口挑檐較寬，以灰色為主，部分可采用紅色等飽和度較高的顏色，注重與山區(qū)自然風(fēng)貌融合。
皖南片區(qū)：建筑風(fēng)貌為徽派建筑風(fēng)格。注重保護(hù)徽州民居、土墻屋、樹(shù)皮屋、石屋等傳統(tǒng)建筑類(lèi)型；保護(hù)青瓦出檐長(zhǎng)、白粉馬頭墻的整體建筑形式；特色保護(hù)型村莊應(yīng)注重保護(hù)傳統(tǒng)村落格局和建筑，做到修舊如舊，延續(xù)傳統(tǒng)建筑技藝。新建村莊應(yīng)在保護(hù)村落整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，盡量采用傳統(tǒng)徽派建筑元素，注重與整體地理人文環(huán)境相融合。
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肆 分類(lèi)推進(jìn) 規(guī)劃提出，建設(shè)要分類(lèi)推進(jìn)，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分為全域推進(jìn)類(lèi)、串點(diǎn)成帶類(lèi)、示范帶動(dòng)類(lèi)等3個(gè)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
全域推進(jìn)類(lèi)：促進(jìn)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的大城市周邊縣區(qū)、杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道、著力打造縣域全域旅游發(fā)展等縣（市、區(qū)），全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集聚提升類(lèi)村莊、特色保護(hù)類(lèi)村莊和暫不納入城市建設(shè)規(guī)劃的城郊融合類(lèi)村莊，要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，率先形成徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。
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串點(diǎn)成帶類(lèi)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)），串點(diǎn)成帶推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，沿縣域主要發(fā)展廊道和特色旅游線路上的集聚提升類(lèi)村莊，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，特色保護(hù)類(lèi)村莊得到全面保護(hù)，形成徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村示范帶。
示范帶動(dòng)類(lèi)：其他縣（市、區(qū)）因地制宜、實(shí)事求是、有的放矢，以推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)帶動(dòng)周邊自然村莊，特色保護(hù)類(lèi)村莊得到全面保護(hù)，形成徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。
伍 “看不準(zhǔn)可以等一等”
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在建設(shè)中，規(guī)劃要求堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化農(nóng)民主體。要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，因地制宜，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)�？吹脺�(zhǔn)的先干起來(lái)，看不準(zhǔn)的可以等一等�？茖W(xué)有序開(kāi)展建設(shè)，既盡力而為，又量力而行，不貪大求洋。
規(guī)劃尤其強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持注重實(shí)效，防止“形式主義”。從群眾最迫切的需求出發(fā)，不搞一刀切、搞運(yùn)動(dòng)，不干超越發(fā)展階段的事。堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單的“刷白墻”、移栽名貴樹(shù)等“形式主義”工程，堅(jiān)決杜絕以高密度城市建設(shè)方式建設(shè)鄉(xiāng)村，堅(jiān)決杜絕剛建就拆等缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)的行為。
著眼目標(biāo)，規(guī)劃還對(duì)“十四五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)作了詳細(xì)部署，包括提升村莊規(guī)劃建設(shè)水平、擴(kuò)面外延鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能、實(shí)施美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)、推進(jìn)美麗宜居自然村莊建設(shè)、提高美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村治理能力等。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化資金、用地、人才等各方面保障，確保規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
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來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào)
記者：史力編輯：琚常佳 關(guān)敬生 王嵌
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