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日前，滬蘇浙皖四地多部門聯(lián)合推出《長江三角洲區(qū)域文化市場輕微違法行為免罰清單》和《長江三角洲區(qū)域氣象領域輕微違法行為免罰清單》兩份免罰清單，共明確21項輕微違法免罰事項。記者了解到，在此次滬蘇浙皖共同推出長三角“免罰清單”之前，我省已經(jīng)開展了相關工作。
四地多部門聯(lián)合推出的兩份免罰清單，共明確21項輕微違法免罰事項。比如，向社會傳播氣象預報，初次發(fā)生未注明發(fā)布單位名稱或發(fā)布時間的情況，及時改正且危害不大的，免予行政處罰。清單最大限度地統(tǒng)一了長三角區(qū)域文化市場和氣象領域免罰標準，探索建立了長三角區(qū)域執(zhí)法規(guī)則統(tǒng)一、執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同的新路徑。
滬蘇浙皖四地共同推出長三角免罰清單，是滬蘇浙皖四地深化長三角區(qū)域一體化、推進執(zhí)法標準統(tǒng)一的重要探索，體現(xiàn)了長三角四地齊心協(xié)力打造一流法治化營商環(huán)境的目標追求。下一步，四地將進一步加強協(xié)作，協(xié)同研究推出更多領域免罰清單或裁量基準，推進長三角一體化工作不斷深化提升。
在此次滬蘇浙皖共同推出長三角“免罰清單”之前，我省已經(jīng)開展了相關工作。
為貫徹落實新修訂的《行政處罰法》和省委、省政府“放管服”改革要求，去年6月以來，省司法廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門，先后出臺了5個領域輕微違法違規(guī)行為 “免罰清單”。目前，5份“免罰清單”已在全省范圍內全面實施。
“免罰清單”主要從違法違規(guī)行為、處罰依據(jù)、免罰情形等方面對“免罰”進行了細化，涉及市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游市場、住房城鄉(xiāng)建設等5個領域，覆蓋公路、道路運輸、海事、水污染防治、大氣污染防治、食品生產、消費維權、娛樂場所、旅游、建筑市場監(jiān)管等36個類別，共對184項輕微違法違規(guī)行為依法免罰。
“行政執(zhí)法的價值絕非‘為罰而罰’，而是要達到預防違法的實際效果。”省司法廳相關人士表示，5份輕微違法違規(guī)“免罰清單”對《行政處罰法》中“不予處罰”情形予以具體化、明確化，填補了免于處罰裁量基準的空白，讓免罰有據(jù)可循，有據(jù)可查，有效破解了執(zhí)法人員不愿免罰、不會免罰、不敢免罰的問題，提升了行政執(zhí)法的精細化程度。
目前，全省市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、住房城鄉(xiāng)建設領域對輕微違法違規(guī)行為免于處罰達2903件，為人民群眾和市場主體減輕負擔達4415萬元，對推動經(jīng)濟高質量發(fā)展產生了積極的促進作用。
來源/合肥晚報
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