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事業(yè)單位工作人員考核,新規(guī)定來了!

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發(fā)表于 2023-2-4 07:41:44|來自:中國 發(fā)自手機(jī)(雙倍積分) | 只看該作者 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式 | 來自上海

日前,中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》,對(duì)事業(yè)單位工作人員考核工作的基本原則、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方式程序、結(jié)果運(yùn)用等作出規(guī)定,為全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍建設(shè)提供了制度支撐。

《考核規(guī)定》堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,著眼于完善干部考核評(píng)價(jià)體系、充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性、促進(jìn)新時(shí)代公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員,鮮明樹立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面!犊己艘(guī)定》作為《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的配套政策法規(guī)文件,是新時(shí)代事業(yè)單位工作人員考核工作的基本依據(jù)。

《考核規(guī)定》明確,事業(yè)單位工作人員考核的方式主要是年度考核和聘期考核,根據(jù)工作實(shí)際開展平時(shí)考核、專項(xiàng)考核。年度考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員一個(gè)年度內(nèi)表現(xiàn)的總評(píng),事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀檔次人數(shù),一般不超過本單位應(yīng)參加年度考核的工作人員總?cè)藬?shù)的20%;聘期考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員一個(gè)聘期內(nèi)表現(xiàn)的總評(píng);平時(shí)考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員日常表現(xiàn)的評(píng)價(jià);專項(xiàng)考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員專項(xiàng)任務(wù)等的針對(duì)性考核。

《考核規(guī)定》提出,對(duì)事業(yè)單位工作人員的考核,以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,突出對(duì)德和績的考核!犊己艘(guī)定》重點(diǎn)對(duì)德、能、勤、績、廉的具體內(nèi)涵分別作了細(xì)化明確和豐富完善,以利于更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用;對(duì)不同行業(yè)、類型、層次、崗位的考核內(nèi)容指標(biāo)分別提出要求,體現(xiàn)分級(jí)分類要求,樹立科學(xué)精準(zhǔn)導(dǎo)向。

《考核規(guī)定》強(qiáng)調(diào),將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來,作為事業(yè)單位工作人員調(diào)整崗位、職務(wù)、職員等級(jí)、工資和評(píng)定職稱、獎(jiǎng)勵(lì),以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用(任)合同的依據(jù)。同時(shí),《考核規(guī)定》對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用各種具體政策措施進(jìn)行了細(xì)化明確,更好體現(xiàn)考用結(jié)合、真考真用的工作導(dǎo)向。

人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》答記者問


為什么要制定《考核規(guī)定》?


1995年,原人事部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》(人核培發(fā)〔1995〕153號(hào),以下簡稱《暫行規(guī)定》),對(duì)事業(yè)單位工作人員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、結(jié)果運(yùn)用等作出規(guī)定,是事業(yè)單位工作人員考核工作的基本依據(jù)。《暫行規(guī)定》實(shí)施20多年來,對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核,促進(jìn)履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用,但隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展,亟需予以修訂。一是貫徹新精神。習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)干部考核工作多次作出重要論述,黨的二十大對(duì)完善干部考核評(píng)價(jià)體系提出相關(guān)要求,這些新精神新要求需及時(shí)轉(zhuǎn)化為事業(yè)單位具體政策措施。二是銜接新政策。2014年國務(wù)院頒布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,其中關(guān)于考核的規(guī)定有重要調(diào)整,如年度考核結(jié)果由3個(gè)等次調(diào)整為4個(gè)檔次,需配套進(jìn)行完善并予以細(xì)化具體化。2019年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》頒發(fā)實(shí)施,2020年《公務(wù)員考核規(guī)定》修訂印發(fā),需與之保持政策銜接和平衡。三是解決新問題。近年來,隨著社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和事業(yè)單位改革的深化,事業(yè)單位工作人員考核工作面臨新的情況,有些問題需及時(shí)研究解決,比如對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)的考核不夠突出、分類考核不夠精準(zhǔn)、正向激勵(lì)效應(yīng)不足、結(jié)果運(yùn)用有待加強(qiáng)等,解決這些問題需要從制度層面進(jìn)行研究完善。


制定《考核規(guī)定》的總體考慮是什么?


《考核規(guī)定》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》為依據(jù),貫徹干部分類管理原則,把握事業(yè)單位公益性、專業(yè)性、技術(shù)性、服務(wù)性特點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,豐富完善考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),健全改進(jìn)考核方式程序,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步鮮明樹立考核導(dǎo)向,主要是對(duì)有較普遍共識(shí)的意見、可以解決的問題、需要銜接配套的政策進(jìn)行修訂完善,著力增強(qiáng)考核制度的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。


《考核規(guī)定》主要內(nèi)容有哪些?


《考核規(guī)定》分8章共50條,第一章總則,規(guī)定考核目的和依據(jù)、適用范圍、指導(dǎo)思想和原則、考核方式等;第二章考核內(nèi)容,以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為基本依據(jù),明確考核內(nèi)容;第三至五章分別結(jié)合年度考核、聘期考核、平時(shí)考核和專項(xiàng)考核特點(diǎn),分專章對(duì)各類考核方式作出規(guī)范;第六章考核結(jié)果運(yùn)用,把考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)等相結(jié)合;第七章相關(guān)事宜,主要對(duì)特殊情形人員參加考核作出規(guī)定;第八章附則,規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行范圍、授權(quán)、解釋、生效時(shí)間等。


《考核規(guī)定》如何體現(xiàn)突出政治標(biāo)準(zhǔn)?


堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,《考核規(guī)定》堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,在指導(dǎo)原則、考核內(nèi)容等方面突出了政治標(biāo)準(zhǔn)!犊己艘(guī)定》在考核內(nèi)容中,明確提出要重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”等方面的情況。在考核檔次中,充分體現(xiàn)了對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)的考量,明確提出年度考核確定為優(yōu)秀檔次的人員,應(yīng)當(dāng)具備思想政治素質(zhì)高,理想信念堅(jiān)定,貫徹落實(shí)黨中央決策部署堅(jiān)決有力的條件;對(duì)于那些思想政治素質(zhì)較差,在貫徹落實(shí)黨中央決策部署等方面存在嚴(yán)重問題的人員“一票否決”,年度考核應(yīng)確定為不合格檔次等。


《考核規(guī)定》如何體現(xiàn)分級(jí)分類考核?


事業(yè)單位數(shù)量大,人員多,行業(yè)分布廣,按照人事管理體制的要求,事業(yè)單位人事管理實(shí)行分級(jí)管理分類指導(dǎo)!犊己艘(guī)定》堅(jiān)持分級(jí)分類考核,要求從單位實(shí)際出發(fā),突出精準(zhǔn)化和差異化,增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型、不同層次、不同崗位工作人員的特點(diǎn)和具體要求。比如,針對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位和主要為機(jī)關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位,針對(duì)不同行業(yè),以及針對(duì)管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類不同崗位的事業(yè)單位工作人員提出科學(xué)合理、各有側(cè)重的考核要求,避免“一刀切”。


中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《考核規(guī)定》有什么具體部署?


關(guān)于《考核規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹,中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部已在印發(fā)的通知中提出明確要求,并將通過媒體開展系列宣傳,進(jìn)行政策解讀;把《考核規(guī)定》納入組織人事部門有關(guān)培訓(xùn)班的重要培訓(xùn)內(nèi)容,幫助各地區(qū)各部門各單位準(zhǔn)確把握文件精神,提高政策執(zhí)行能力;跟蹤了解貫徹落實(shí)情況,指導(dǎo)推動(dòng)文件落地見效。各地區(qū)各部門各單位要把學(xué)習(xí)貫徹《考核規(guī)定》作為激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的一個(gè)重要抓手,認(rèn)真開展培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行政策,有序組織實(shí)施考核工作,發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。


來源:人社部網(wǎng)站。








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