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2023-3-26 11:22 上傳
安徽省宿松縣委書記曹曉革分享縣域治理經驗 主辦方供圖 “兩人對酌山花開,一杯一杯復一杯�!边@是“詩仙”李白沉醉安徽宿松留下的名句,也是宿松縣委書記曹曉革“吆喝”宿松常用的金句。 24日晩,“中國縣域治理大講堂”第十九講在浙江大學開講,曹曉革用一個個生動鮮活的故事描繪了“有山、有水、有文化、有故事”的宿松,講述了省際毗鄰地區(qū)在縣域治理中不斷增進民生福祉,探索出的獨特“為民之道”。
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“中國縣域治理大講堂”第十九講現場 主辦方供圖 李白向往的山水之地——宿松縣位于長江下游北岸,地處皖鄂贛三省八縣交界,是安徽省西南門戶,也是典型的省際交界城市。 相比中心城市,邊際城市往往由于城市能級、資源稟賦等客觀因素,較少獲得關注。不過,在曹曉革看來,地處三省交界的區(qū)位優(yōu)勢是宿松發(fā)展的強大引擎。為此,宿松提出要“打造皖鄂贛三省毗鄰區(qū)節(jié)點城市”,以“門戶思維”找準縣域發(fā)展方向。 “打造節(jié)點城市,必須推進新城建設、老城改造�!彼札埦下窌惩üこ虨槔f,龍井南路是宿松縣連接新城與老城的主要通道,以前僅有一條不足5米寬的通行道路,沿路建筑密集,每天擁堵不堪,影響了民眾的出行。 為了增強老百姓獲得感,2021年該縣投資約2億元拆遷房屋130余戶。2022年,30米寬的龍井南路建成通車,徹底打通了連接新老城區(qū)的“腸梗阻”,辦成了多年想辦而沒有辦成的事。 曹曉革介紹,這些年來,宿松堅持“村要自然、鎮(zhèn)當城建、縣城現代化”理念,已啟動編制40余項國土空間專項規(guī)劃,并在國土空間總體規(guī)劃的框架下,啟動編制老城區(qū)更新改造規(guī)劃,基本形成東擴、北優(yōu)、西聯、南控、中提升的發(fā)展格局。 “2022年,宿松在城鎮(zhèn)化建設、環(huán)境治理項目、市政基礎設施、城市更新改造等方面共謀劃項目30余項,總投資206.23億元�!辈軙愿镎f。 縣域要突圍,關鍵在治理。曾經,宿松是國家級貧困縣。后來,宿松通過易地搬遷、危房改造等方式改善人居環(huán)境,發(fā)展電子信息、紡織服裝、裝備制造等五大特色支柱產業(yè),探索龍成油茶示范點、怡花灣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等,2019年帶動12萬人脫貧,進擊鄉(xiāng)村振興。 “把所有的精力都用在讓老百姓過好日子上”,一直是宿松縣域治理的落腳點。 現場,“愛舉例子”的曹曉革還詳細分享了提升民眾獲得感的“三項改革”——宿事速辦、喪事簡辦、大湖保護利用和漁民上岸。 “改革是縣域發(fā)展和治理的強大動力�!蓖七M縣域治理中,讓曹曉革感觸最深的就是“九龍治水”痛點。為了解決老百姓的“急難愁盼”,當地整合社區(qū)和縣直部門力量,創(chuàng)新“宿事速辦”制度。 他分享了一棵樹的故事:宿松縣孚玉鎮(zhèn)民西社區(qū)一宿舍內,有一棵樹齡50年的梧桐樹,大樹枝搭在了附近居民樓上,每到春秋季既有飄絮又有飛蟲,給周圍50多戶居民帶來困擾,但社區(qū)多次組織人員處理都受到阻力。 一棵樹為什么成了治理難題?曹曉革坦言,因其受到住建、林業(yè)等多部門管理,后來當地將問題提交到“宿事速辦”社區(qū)工作站,多部門聯動會商,解決了多年的煩惱。 一件件關鍵小事,匯聚成了民生大事。從曹曉革講述的故事中發(fā)現,宿松的每一項改革、每一個行動,都離不開“為民”,民有所盼與政有所為正在實現“無縫銜接”。 擁有20多年基層工作經驗的曹曉革,最后用五句話分享了他的縣域治理心得。不論是“基層群眾是最好的老師”,或是“處理問題一定要到一線”,還是“把政策要求和實際相結合”,無不體現了縣域“一線總指揮”的為民情懷。 治國有常,利民為本�!翱h域治理,就是要把老百姓時時刻刻裝在心里�!敝v壇期間,曹曉革數次提到這句話。 作為“中國縣域治理大講堂”主辦方之一,中國新聞社浙江分社黨委書記、中國新聞社駐浙機構管委會主任柴燕菲表示,縣域是中國社會治理的關鍵一級,考驗著主政者的創(chuàng)新思路和治理水平,也關系著民眾獲得感、幸福感的體現。在長三角一體化發(fā)展背景下,地處省際交界地區(qū)的宿松縣承東啟西、溝通南北、臨江通海,找準了自己的發(fā)展坐標,同時宿松注重守護民生“小確幸”,在縣域治理中不斷增進民生福祉,探索出了獨具特色的“為民之道”,擴大了縣域發(fā)展競爭力、辨識度,為省際交界地區(qū)“突圍”提供了新思考、新思路。 浙江大學人文學部副主任、浙江大學傳媒學院原院長吳飛認為,縣域治理是國家治理的基石,涉及方方面面,見諸細枝末節(jié)。宿松牢牢把握住了“以人民為中心”思想,將“讓老百姓過上好日子”的出發(fā)點根植于縣域治理各領域,對探索“以人為本”的縣域治理模式具有示范意義。 “基層治理好不好,縣級官員很關鍵�!眳秋w舉例說,從脫貧攻堅到城市更新,從解決民生難題到體制機制創(chuàng)新,這些年,宿松發(fā)展變化巨大,可以反觀到一位縣級官員的反思精神、進取精神,也體現了主政者對縣域治理的深刻影響。 據悉,“中國縣域治理大講堂”由中共浙江省委宣傳部指導,中國新聞社浙江分社、浙江大學公共管理學院、浙江大學社會治理研究院共同主辦。
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