黑心北浴鄉(xiāng)政府毀良田

abcjk123 · 發(fā)表于 2012-8-18 23:12:24|來自：中國北京

                                                   請求各級機關嚴查宿松縣北浴鄉(xiāng)政府違法占用
                                                      基本農田進行商業(yè)開發(fā)的請求書

   北浴鄉(xiāng)隸屬于安徽省安慶市宿松縣，位于宿松縣西北邊陲，屬山區(qū)鄉(xiāng)，總面積49.7平方公里，耕地面積5400畝，耕地面積只占總面積的7%。
   馬廠村下沖、朱屋二組的農田全部位于石橋畈，石橋畈是一幾座山圍成的空曠地帶，適宜耕種用地百余畝。畈中間有一小河，自山腳順山勢而下，終年涓涓細流，用于灌溉石橋畈。石橋畈東部山麓，是下沖、朱屋、洪畈、新建四個村民小組老屋，均依山而建，老屋前是一鄉(xiāng)間小道，用于村民出行。2011年4月，馬廠村召開村民大會，會議主要議題是“國家投資的異地扶貧搬遷工程”，具體內容是新建村級公路，沿下沖、朱屋、洪畈、新建四個村民小組老屋前道路擴建，得到與會者基本同意。
   2011年6月，北浴鄉(xiāng)政府組織人員施工，村民始知該“異地扶貧搬遷工程”是從石橋畈居中規(guī)劃，阻卻河流，中間是一寬40米的“康莊大道”，大道兩側建造房屋，進深至少10米。申請人朱濟才的水田位于石橋畈中部，均被占用。
   又，北浴鄉(xiāng)政府從農戶手中征收農用地的補償費用為45元每平方米，大道兩側的商住地的賣給新住戶的售價是280元每平方米。下沖、朱屋二組村民在上世紀九十年代取得農村土地承包經營權，每戶只有耕地二分多，不足三分。若以三分計，每戶大概能領取補償款9000元，約能購買新地基32平方米。

   這就是失地農民的所有補償。
   2011年宿松縣國土資源局松國土資字【2011】158號文件《關于朱濟才信訪事項答復意見書》確認如下事實：該工程經宿松縣發(fā)改委立項，涉及土地33.79畝，其中耕地29畝。目前（指2011年8月），該項目用地正在報批之中，當前只是放樁、釘邊界。
   2011年9月15日發(fā)布《宿松縣北浴鄉(xiāng)振興大道市政工程招標公告》一、招標條件： 1，工程名稱：宿松縣北浴鄉(xiāng)振興大道市政工程；2，項目審批、核準或備案機關名稱：宿松縣發(fā)改委；3，招標人：宿松縣北浴鄉(xiāng)人民政府；4，資金來源：財政性資金  。
   自2011年度，被征用土地就未耕種，目前，已完全廢畝，公路及下水道正在建設中
   申請人認為：

   一、北浴鄉(xiāng)政府征用土地嚴重違法
   1、審批、公告及實施程序違法《中華人民共和國土地管理法》四十五條規(guī)定“征收基本農田的，由國務院批準�！�
   第四十四條規(guī)定其他農用地轉用審批手續(xù)：“建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。
   省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批準。
   在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內，為實施該規(guī)劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。
   本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準�！�

   第四十六條規(guī)定征收公告與實施程序：“國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施�！�
   馬廠村石橋畈農用地屬于國家基本農田，應當先行經國務院審批，至少是經省級人民政府審批，而非宿松縣發(fā)改委立項，適用《村民委員會組織法》經村民討論即可。其公告和實施主體是縣級以上人民政府，而非北浴鄉(xiāng)人民政府。
   2、未實施耕地保護，違法占用。
《中華人民共和國土地管理法》第三十一條規(guī)定：“國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農業(yè)建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，�？钣糜陂_墾新的耕地�！薄秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》強調：“嚴格保護基本農田、嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度�！薄秶鴦赵恨k公廳關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》規(guī)定“切實保護基本農田、嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度�！�
   北浴鄉(xiāng)政府并未開墾相當數量的耕地或繳納耕地補償費用于開墾新的耕地。
   3、無視農民利益，借“易地扶貧搬遷”之名，行商住房開發(fā)之實。
   《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府要采取切實措施，使被征地農民生活水平不因征地而降低。依照現行法律規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使被征地農民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當批準增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，當地人民政府可以用國有土地有償使用收入予以補貼。
   縣級以上地方人民政府應當制定具體辦法，使被征地農民的長遠生計有保障。對有穩(wěn)定收益的項目，農民可以經依法批準的建設用地土地使用權入股。在城市規(guī)劃區(qū)外，征收農民集體所有土地時，當地人民政府要在本行政區(qū)域內為被征地農民留有必要的耕作土地或安排相應的工作崗位；對不具備基本生產生活條件的無地農民，應當異地移民安置。勞動和社會保障部門要會同有關部門盡快提出建立被征地農民的就業(yè)培訓和社會保障制度的指導性意見。”
   石橋畈的耕地只補償45元一平方，申請人所有耕地均在此，此后無任何土地耕種。北浴鄉(xiāng)為山區(qū)，地處縣城較遠，難以另謀生計，又無任何其他生活保障，失地農民已面臨生存困難。而政府并無任何措施解決失地農民的生計問題，他們認為，9000元已然買斷農民的土地承包經營權。
   即使是規(guī)劃區(qū)周邊沒有被征用的土地，因河流被阻斷，亦無法耕種。雖然鄉(xiāng)政府興修一條深約二米寬約二米的水溝，但該水溝除解決未來住戶的排水問題外，并無他用。因為原有河流的自然流向是緩緩的自高至低，流水可以自然的依次流向農田（中國農民幾千年的灌溉方法），而修建下水道后，水將處于下水道的低洼處，無法自然灌溉，須抽水才行。且，居民入住之后，生活垃圾將嚴重影響水質，亦無法灌溉農田。
   而且可以想見，當開發(fā)過程完成，居民入住，房屋周邊的零星土地將會被慢慢蠶食，石橋畈將會變成一商住地，并無一分良田。
   所謂異地扶貧搬遷，應當理解為異地農民有組織整片搬遷，且政府承擔所有費用。目前，北浴鄉(xiāng)或周邊山區(qū)尚無農民須整體搬遷，北浴鄉(xiāng)政府以45元/平方米征收耕地，以280元/平方米出讓用地，屆時購買者一定是有商業(yè)用途者、資金雄厚者、行政、企事業(yè)單位等，那些失地農民或異地需要搬遷的農民絕不會有一席之地。北浴鄉(xiāng)政府可以截留部分土地出讓金或所謂扶貧資金，又可以在轉讓商住地過程中增加政府財政收入，為執(zhí)政者添加業(yè)績。
   唯一苦的是失地農民，且開發(fā)的“異地扶貧搬遷工程”當地農民都不能去從事勞力而獲取勞務報酬，發(fā)包方全部承包于外地人員。

   二、相關單位、相關人員應嚴肅懲處，觸犯刑法的，應追究犯罪
   《中華人民共和國土地管理法》第七十六條規(guī)定：“未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！�
   《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定了“非法占用農用地罪”，第四百一十條規(guī)定了“非法批準征用、占用土地罪”，《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定：“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：(一)非法占用耕地“數量較大”，是指非法占用基本農田五畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地十畝以上。”第四條規(guī)定：“國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權，非法批準征用、占用土地，具有下列情形之一的，屬于非法批準征用、占用土地“情節(jié)嚴重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法批準征用、占用土地罪定罪處罰：(一)非法批準征用、占用基本農田十畝以上的；(二)非法批準征用、占用基本農田以外的耕地三十畝以上的；”
   當下，中國土地資源流失嚴重，人為因素為主要，地方政府官員為追求政績，欺上瞞下，無視法律與政策，致土地整治不見功效。申請人自知以一己之力無疑是螳臂當車，故請求各級政府、主管部門、監(jiān)察部門立即制止北浴鄉(xiāng)政府的違法行為，追究有關人員的相應責任。
   土地是不可再生資源，我國是土地資源嚴重匱乏的國家，有限土地關系到民族存亡和興衰，凡國人均應認識。
   “為什么我的眼里常含淚水，因為我對這土地愛得深沉……”

此致______________________________________

                                                                                                            申請人：二〇一二年六月二十三日

團樂購 · 發(fā)表于 2012-8-19 00:11:51|來自：中國北京

內容呢？

老六 · 發(fā)表于 2012-8-19 02:13:39|來自：中國北京

本帖最后由老六于 2012-8-19 02:23 編輯

{:15_665:}{:15_665:} 看不明白下載粘貼刷帖。。。。贏積分，僅此用意！

{:soso_e114:} 咋還來個后浪推前浪。。。。要反正看。

老六 · 發(fā)表于 2012-8-19 02:15:25|來自：中國北京

請求各級機關嚴查宿松縣北浴鄉(xiāng)政府違法占用基本農田進行商業(yè)開發(fā)的請求書

北浴鄉(xiāng)隸屬于安徽省安慶市宿松縣，位于宿松縣西北邊陲，屬山區(qū)鄉(xiāng)，總面積49.7平方公里，耕地面積5400畝，耕地面積只占總面積的7%。

馬廠村下沖、朱屋二組的農田全部位于石橋畈，石橋畈是一幾座山圍成的空曠地帶，適宜耕種用地百余畝。畈中間有一小河，自山腳順山勢而下，終年涓涓細流，用于灌溉石橋畈。石橋畈東部山麓，是下沖、朱屋、洪畈、新建四個村民小組老屋，均依山而建，老屋前是一鄉(xiāng)間小道，用于村民出行。2011年4月，馬廠村召開村民大會，會議主要議題是“國家投資的異地扶貧搬遷工程”，具體內容是新建村級公路，沿下沖、朱屋、洪畈、新建四個村民小組老屋前道路擴建，得到與會者基本同意。

2011年6月，北浴鄉(xiāng)政府組織人員施工，村民始知該“異地扶貧搬遷工程”是從石橋畈居中規(guī)劃，阻卻河流，中間是一寬40米的“康莊大道”，大道兩側建造房屋，進深至少10米。申請人朱濟才的水田位于石橋畈中部，均被占用。

又，北浴鄉(xiāng)政府從農戶手中征收農用地的補償費用為45元每平方米，大道兩側的商住地的賣給新住戶的售價是280元每平方米。下沖、朱屋二組村民在上世紀九十年代取得農村土地承包經營權，每戶只有耕地二分多，不足三分。若以三分計，每戶大概能領取補償款9000元，約能購買新地基32平方米。

這就是失地農民的所有補償。

2011年宿松縣國土資源局松國土資字【2011】158號文件《關于

老六 · 發(fā)表于 2012-8-19 02:15:51|來自：中國北京

朱濟才信訪事項答復意見書》確認如下事實：該工程經宿松縣發(fā)改委立項，涉及土地33.79畝，其中耕地29畝。目前（指2011年8月），該項目用地正在報批之中，當前只是放樁、釘邊界。

2011年9月15日發(fā)布《宿松縣北浴鄉(xiāng)振興大道市政工程招標公告》一、招標條件： 1，工程名稱：宿松縣北浴鄉(xiāng)振興大道市政工程；2，項目審批、核準或備案機關名稱：宿松縣發(fā)改委；3，招標人：宿松縣北浴鄉(xiāng)人民政府；4，資金來源：財政性資金。

自2011年度，被征用土地就未耕種，目前，已完全廢畝，公路及下水道正在建設中。

申請人認為：

一、北浴鄉(xiāng)政府征用土地嚴重違法

1、審批、公告及實施程序違法

《中華人民共和國土地管理法》四十五條規(guī)定“征收基本農田的，由國務院批準�！�

第四十四條規(guī)定其他農用地轉用審批手續(xù)：“建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批準。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內，為實施該規(guī)劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準�！�

老六 · 發(fā)表于 2012-8-19 02:16:10|來自：中國北京

第四十六條規(guī)定征收公告與實施程序：“國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施�！�

馬廠村石橋畈農用地屬于國家基本農田，應當先行經國務院審批，至少是經省級人民政府審批，而非宿松縣發(fā)改委立項，適用《村民委員會組織法》經村民討論即可。其公告和實施主體是縣級以上人民政府，而非北浴鄉(xiāng)人民政府。

2、未實施耕地保護，違法占用。

《中華人民共和國土地管理法》第三十一條規(guī)定：“國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農業(yè)建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，�？钣糜陂_墾新的耕地�！薄秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》強調：“嚴格保護基本農田、嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度�！薄秶鴦赵恨k公廳關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》規(guī)定“切實保護基本農田、嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度�！�

北浴鄉(xiāng)政府并未開墾相當數量的耕地或繳納耕地補償費用于開墾新的耕地。

3、無視農民利益，借“易地扶貧搬遷”之名，行商住房開發(fā)之實。

《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府要采取切實措施，使被征地農民生活水平不因征地而降低。依照現行法律規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使被征地農民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導致無地農民社會

老六 · 發(fā)表于 2012-8-19 02:16:30|來自：中國北京

保障費用的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當批準增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，當地人民政府可以用國有土地有償使用收入予以補貼。

縣級以上地方人民政府應當制定具體辦法，使被征地農民的長遠生計有保障。對有穩(wěn)定收益的項目，農民可以經依法批準的建設用地土地使用權入股。在城市規(guī)劃區(qū)外，征收農民集體所有土地時，當地人民政府要在本行政區(qū)域內為被征地農民留有必要的耕作土地或安排相應的工作崗位；對不具備基本生產生活條件的無地農民，應當異地移民安置。勞動和社會保障部門要會同有關部門盡快提出建立被征地農民的就業(yè)培訓和社會保障制度的指導性意見�！�

石橋畈的耕地只補償45元一平方，申請人所有耕地均在此，此后無任何土地耕種。北浴鄉(xiāng)為山區(qū)，地處縣城較遠，難以另謀生計，又無任何其他生活保障，失地農民已面臨生存困難。而政府并無任何措施解決失地農民的生計問題，他們認為，9000元已然買斷農民的土地承包經營權。

即使是規(guī)劃區(qū)周邊沒有被征用的土地，因河流被阻斷，亦無法耕種。雖然鄉(xiāng)政府興修一條深約二米寬約二米的水溝，但該水溝除解決未來住戶的排水問題外，并無他用。因為原有河流的自然流向是緩緩的自高至低，流水可以自然的依次流向農田（中國農民幾千年的灌溉方法），而修建下水道后，水將處于下水道的低洼處，無法自然灌溉，須抽水才行。且，居民入住之后，生活垃圾將嚴重影響水質，亦無法灌溉農田。

而且可以想見，當開發(fā)過程完成，居民入住，房屋周邊的零星土地將會被慢慢蠶食，石橋畈將會變成一商住地，并無一分良田。

老六 · 發(fā)表于 2012-8-19 02:16:49|來自：中國北京

所謂異地扶貧搬遷，應當理解為異地農民有組織整片搬遷，且政府承擔所有費用。目前，北浴鄉(xiāng)或周邊山區(qū)尚無農民須整體搬遷，北浴鄉(xiāng)政府以45元/平方米征收耕地，以280元/平方米出讓用地，屆時購買者一定是有商業(yè)用途者、資金雄厚者、行政、企事業(yè)單位等，那些失地農民或異地需要搬遷的農民絕不會有一席之地。北浴鄉(xiāng)政府可以截留部分土地出讓金或所謂扶貧資金，又可以在轉讓商住地過程中增加政府財政收入，為執(zhí)政者添加業(yè)績。

唯一苦的是失地農民，且開發(fā)的“異地扶貧搬遷工程”當地農民都不能去從事勞力而獲取勞務報酬，發(fā)包方全部承包于外地人員。

二、相關單位、相關人員應嚴肅懲處，觸犯刑法的，應追究犯罪

《中華人民共和國土地管理法》第七十六條規(guī)定：“未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！�

《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定了“非法占用農用地罪”，第四百一十條規(guī)定了“非法批準征用、占用土地罪”，《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定：“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：(一)非法占用耕地“數量較大”，是指非法占用基本農田五畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地十畝以

老六 · 發(fā)表于 2012-8-19 02:17:07|來自：中國北京

上�！钡谒臈l規(guī)定：“國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權，非法批準征用、占用土地，具有下列情形之一的，屬于非法批準征用、占用土地“情節(jié)嚴重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法批準征用、占用土地罪定罪處罰：(一)非法批準征用、占用基本農田十畝以上的；(二)非法批準征用、占用基本農田以外的耕地三十畝以上的；”

當下，中國土地資源流失嚴重，人為因素為主要，地方政府官員為追求政績，欺上瞞下，無視法律與政策，致土地整治不見功效。申請人自知以一己之力無疑是螳臂當車，故請求各級政府、主管部門、監(jiān)察部門立即制止北浴鄉(xiāng)政府的違法行為，追究有關人員的相應責任。

土地是不可再生資源，我國是土地資源嚴重匱乏的國家，有限土地關系到民族存亡和興衰，凡國人均應認識。

“為什么我的眼里常含淚水，因為我對這土地愛得深沉……”

此致

______________________________________

申請人：

二〇一二年六月二十三日

老六 · 發(fā)表于 2012-8-19 02:24:18|來自：中國北京

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黑心北浴鄉(xiāng)政府毀良田

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