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安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局等六部門關(guān)于專項(xiàng)治理農(nóng)民建房收費(fèi)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)意見的通知
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 去年以來，各地以農(nóng)村稅費(fèi)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了涉農(nóng)收費(fèi)管理，初步遏制了農(nóng)村中亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派等 “三亂”現(xiàn)象。為進(jìn)一步治理農(nóng)村“三亂”，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于專項(xiàng)治理農(nóng)民建房收費(fèi)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 安徽省人民政府 二00一年十一月六日 關(guān)于專項(xiàng)治理農(nóng)民建房收費(fèi)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見 �。ㄊ∥飪r(jià)局 省財(cái)政廳 省農(nóng)委 省國土資源廳 省建設(shè)廳 省政府糾風(fēng)辦 二00一年十月） 農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，各級(jí)政府和有關(guān)部門共同努力，治理農(nóng)村亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派取得了一定的成效，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的狀況有所改變。但部分地方農(nóng)村 “三亂”問題仍未從根本上得到解決，特別是在農(nóng)民新建、翻建自用住房方面存在審批部門多、收費(fèi)單位多、收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)混亂等突出問題，廣大農(nóng)民對(duì)此反映強(qiáng)烈。為解決農(nóng)民建房收費(fèi)亂、負(fù)擔(dān)重的問題，根據(jù)國家計(jì)委等六部門《關(guān)于開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作的通知》（計(jì)價(jià)格〔2001〕1531號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作提出如下意見： 一、充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作的重要意義 開展農(nóng)民建房收費(fèi)治理整頓工作，是貫徹江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，保護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，也是鞏固和發(fā)展我省農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的需要。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，按照治理工作的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)采取有力措施，堅(jiān)決清理和制止農(nóng)民建房中的亂收費(fèi)行為，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。 二、農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)和政策 農(nóng)民建房收費(fèi)是指農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房時(shí)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容是：落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策措施，全面清理各級(jí)政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民建房收費(fèi)的文件，取消未經(jīng)國務(wù)院和省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)符合規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，要重新進(jìn)行審核，不合理的予以取消，標(biāo)準(zhǔn)過高的予以降低。全面清理涉及農(nóng)民建房審批的各個(gè)環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，取消不符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批行為。全面檢查農(nóng)民建房收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、違反規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)以及強(qiáng)制向農(nóng)民收取經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用等亂收費(fèi)行為。專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)是清理整頓涉及農(nóng)民住房建設(shè)的各種行政事業(yè)性收費(fèi)。 通過專項(xiàng)治理工作，要把減輕農(nóng)民建房負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建房收費(fèi)明顯減少、農(nóng)民建房負(fù)擔(dān)明顯減輕的基本目標(biāo)。 農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房時(shí)，除依法頒發(fā)的土地證書工本費(fèi)外，其他所有面向農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。國務(wù)院和財(cái)政部、國家計(jì)委以及省政府和財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)的涉及住房建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡未明確規(guī)定適用于農(nóng)民建房的，一律不得向農(nóng)民收取。 國務(wù)院其他部門，省政府其他部門，省以下各級(jí)人民政府及各部門自行出臺(tái)的涉及農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費(fèi)，均屬于亂收費(fèi)，要一律取消。 保留、取消和禁止的農(nóng)民建房收費(fèi)項(xiàng)目如下： 保留的收費(fèi)項(xiàng)目：土地證書工本費(fèi)（簡裝本）每證5元。 除保留的收費(fèi)項(xiàng)目以外的其它收費(fèi)項(xiàng)目一律取消和禁止。 取消的收費(fèi)項(xiàng)目：1、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書費(fèi)；2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證費(fèi)；3、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書工本費(fèi)；4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證工本費(fèi)；5‘其它。 禁止的收費(fèi)項(xiàng)目：1、農(nóng)村宅基地有償使用費(fèi)；2、農(nóng)村宅基地超占費(fèi)；3、土地登記費(fèi)；4、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理費(fèi)；5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證費(fèi)；6、房屋所有權(quán)登記費(fèi)；7、耕地開墾費(fèi)；8、土地復(fù)墾費(fèi)；9、其它。 對(duì)農(nóng)民建房提供經(jīng)營服務(wù)的收費(fèi)，要堅(jiān)持農(nóng)民自愿接受服務(wù)的原則，與農(nóng)民簽訂委托合同，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)。否則，一律按亂收費(fèi)予以查處。 上述關(guān)于農(nóng)民建房收費(fèi)的政策，從2001年11月20日起執(zhí)行。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 各級(jí)政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)督查，確保農(nóng)民建房收費(fèi)政策的貫徹落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)的監(jiān)督檢查，建立經(jīng)常性的監(jiān)督體系，并公布投訴舉報(bào)電話（12358），設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的涉及農(nóng)民建房的亂收費(fèi)行為，要嚴(yán)肅查處，并將查處的違法違規(guī)收入如數(shù)及時(shí)退還農(nóng)民；對(duì)亂收費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的、特別是頂風(fēng)亂收費(fèi)的，要追究有關(guān)責(zé)任人和主管人員的責(zé)任，并通過新聞媒體予以曝光。具體處罰辦發(fā)由省監(jiān)察廳牽頭，會(huì)同有關(guān)部門另行制定。 農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省物價(jià)局、省財(cái)政廳牽頭，省農(nóng)委、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省政府糾風(fēng)辦等部門參加。各市、縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照全省統(tǒng)一部署和要求，明確各部門的工作職責(zé)，制定專項(xiàng)治理工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)負(fù)起清理整頓農(nóng)民建房收費(fèi)的責(zé)任。 各級(jí)國土資源和建設(shè)部門，除組織做好本系統(tǒng)涉及農(nóng)民建房收費(fèi)的自查自糾工作外，要重點(diǎn)對(duì)涉及農(nóng)民建房的各種審批行為進(jìn)行清理，凡不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，要予以取消；符合規(guī)定的，也要簡化手續(xù)，并以規(guī)章制度形式確定下來，向社會(huì)公布，方便農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民。 安徽省人民政府 |
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