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各市、縣（市、區(qū)）民政局、教育局、財政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、衛(wèi)生局、物價局、殘疾人聯(lián)合會：
全國第十三次民政會議和安徽省第十九次民政會議均提出了優(yōu)撫對象應(yīng)享受“普惠加優(yōu)待”政策。為積極貫徹會議精神，體現(xiàn)黨和政府對優(yōu)撫對象的特殊關(guān)愛，充分發(fā)揮多部門服務(wù)和保障作用，確保優(yōu)撫對象的各項合法權(quán)益得到切實維護，特制定《安徽省重點優(yōu)撫對象享受普惠加優(yōu)待規(guī)定》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
安徽省民政廳 安徽省教育廳 安徽省財政廳
安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省交通運輸廳
安徽省衛(wèi)生廳 安徽省物價局 安徽省殘疾人聯(lián)合會
2013年7月30日
安徽省重點優(yōu)撫對象享受普惠加優(yōu)待規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保障我省重點優(yōu)撫對象切實享受普惠加優(yōu)待政策，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》和我省相關(guān)政策制定此規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱重點優(yōu)撫對象，包括享受國家撫恤補助待遇的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員（含鈾礦開采軍隊退役人員）、部分年滿60周歲的農(nóng)村籍退役士兵以及烈士子女（含建國前錯殺后被平反人員的子女）。
第三條 重點優(yōu)撫對象均可依照本規(guī)定享受普惠政策。
第四條 部分重點優(yōu)撫對象除享受本規(guī)定第二章的普惠待遇之外，還享受本規(guī)定第三章的優(yōu)待政策。
第五條 具有雙重或多重身份的重點優(yōu)撫對象，按照就高原則享受一種身份的普惠加優(yōu)待政策。
第六條 重點優(yōu)撫對象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止其享受普惠加優(yōu)待政策資格；被判處死刑、無期徒刑的，取消其享受普惠加優(yōu)待政策資格。
第七條 全省民政、教育、財政、人社、住建、交通、衛(wèi)生、物價、殘聯(lián)等部門共同負(fù)責(zé)保障重點優(yōu)撫對象普惠加優(yōu)待政策的落實。
第八條 全省政府機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的優(yōu)撫對象普惠加優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)，對工作突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 普惠待遇
第九條 重點優(yōu)撫對象家庭申請享受最低生活保障待遇且符合條件的，應(yīng)優(yōu)先納入最低生活保障范圍。其撫恤補助金不計入家庭收入核算。
第十條 因災(zāi)造成家庭生活困難的重點優(yōu)撫對象，由當(dāng)?shù)孛裾块T在吃、穿、住等方面予以優(yōu)先照顧。
第十一條 重點優(yōu)撫對象家庭因各種原因突然遭遇嚴(yán)重生活困難的，由縣級以上人民政府民政部門給予臨時性或一次性生活救助。
第十二條 在扶貧開發(fā)工作重點縣的重點優(yōu)撫對象中的貧困戶優(yōu)先列為扶貧對象，優(yōu)先參加技能培訓(xùn)，優(yōu)先安排扶貧項目和扶貧資金。
第十三條 殘疾軍人按相關(guān)規(guī)定申辦社會殘疾人證，經(jīng)審核批準(zhǔn)為二級以上重度殘疾，其配偶也因病、殘疾或其他原因喪失勞動能力或撫養(yǎng)能力且無固定生活來源的，其未滿18周歲的子女，或雖滿18周歲但仍在普通高級中學(xué)、全日制普通高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校就讀的子女，比照孤兒保障政策發(fā)放基本生活費。
第十四條 重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障納入以城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為依托的醫(yī)療保障體系，以醫(yī)療優(yōu)惠、優(yōu)撫醫(yī)療補助和大病保險為補充，個人負(fù)擔(dān)為輔助，與國家基本醫(yī)療制度相銜接，保證其現(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低，保證同屬別待遇大致相當(dāng)，保障其醫(yī)療待遇水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
納入社會基本醫(yī)療保障體系的重點優(yōu)撫對象按照《安徽省重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施意見》（民優(yōu)字〔2009〕71號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 實行重點優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠政策。將城市最低生活保障中沒有參加醫(yī)療保障的重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村沒有參加合作醫(yī)療的重點優(yōu)撫對象中的五保戶和特困戶，優(yōu)先納入惠民醫(yī)療服務(wù)體系，政府或有關(guān)部門發(fā)給惠民醫(yī)療證明。
承擔(dān)惠民醫(yī)療任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，對惠民對象發(fā)生的醫(yī)療費用實行部分項目免收和減收，具體為：
（一）承擔(dān)惠民門診的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，免“一般診療費”個人自付部分。
（二）設(shè)置惠民病床的二級以上公立醫(yī)院實行“六免”，免掛號費、門診診察費、急診診察費、注射費、普通護理費、住院診察費；對特別困難的惠民對象床位費、檢查費、治療費給予30%減免。
（三）惠民醫(yī)院實行“六免”，“六減”�！傲狻保好鈷焯栙M、門診診察費、急診診察費、注射費、普通護理費、住院診察費；“六減”：減藥品費（售價）8%、檢查費10%、治療費（不含材料費）10%、手術(shù)費（含一般材料費）10%、空調(diào)和取暖費50%、床位費50%。
第十六條 實行重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助制度。對符合醫(yī)療救助條件的重點優(yōu)撫對象，在享受醫(yī)療優(yōu)惠的基礎(chǔ)上優(yōu)先納入醫(yī)療救助范圍，不設(shè)病種限制，取消醫(yī)療救助起付線。
第十七條 重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和財政收入的提高，由民政部門適時會商財政、衛(wèi)生、人社等部門作相應(yīng)調(diào)整。
第十八條 重點優(yōu)撫對象符合住房保障條件的，應(yīng)予以優(yōu)先、優(yōu)惠，可采取實物配租（售）或租賃補貼等形式予以保障。
第十九條 居住農(nóng)村（含集鎮(zhèn)）的重點優(yōu)撫對象住房困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。
農(nóng)村因災(zāi)倒塌房屋的重點優(yōu)撫對象，在倒塌房恢復(fù)重建時按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以優(yōu)先安排。屬于危房的，優(yōu)先列入農(nóng)村危房改造計劃。
第二十條 重點優(yōu)撫對象子女入學(xué)入托的，在同等條件下優(yōu)先接收。
第二十一條 符合條件的重點優(yōu)撫對象子女享受義務(wù)教育資助和學(xué)前教育資助。通過中央和地方的“兩免一補”（免學(xué)雜費、免教科書費，補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費）等方式，普遍資助我省農(nóng)村貧困重點優(yōu)撫對象子女。重點優(yōu)撫對象子女中的家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童優(yōu)先接受普惠性學(xué)前教育、優(yōu)先享受學(xué)前教育資助。
對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，采取獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)、困難補助、學(xué)費減免和開辟新生入學(xué)“綠色通道”等措施進行資助。
重點優(yōu)撫對象子女中的孤兒，凡在高等學(xué)校就讀以及成年后就讀高校的，公辦高校一律免收學(xué)費，民辦高校參照同類公辦高校標(biāo)準(zhǔn)予以減免。
第二十二條 重點優(yōu)撫對象在同等條件下優(yōu)先享受國家設(shè)立的各類獎學(xué)金、學(xué)校自行設(shè)立的獎學(xué)金以及社會各界出資設(shè)立的獎學(xué)金，優(yōu)先享受國家提供的各項助學(xué)貸款，優(yōu)先享受學(xué)校提供的困難補助和社會捐助，同時學(xué)校應(yīng)優(yōu)先為他們提供勤工助學(xué)崗位。
第二十三條 全省各類社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收重點優(yōu)撫對象。
重點優(yōu)撫對象中符合條件的老年人，優(yōu)先享受居家養(yǎng)老服務(wù)。
第二十四條 殘疾軍人除享受國家給予的特殊待遇外，同時也享受當(dāng)?shù)厣鐣䴕埣踩说南鄳?yīng)待遇。
殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》享受惠及所有殘疾人的政策待遇；按照有關(guān)身體殘疾的特殊要求，符合條件的殘疾軍人享受惠及特定殘疾人的政策待遇（如安裝假肢、配發(fā)輪椅車等）。
第二十五條 各地應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服務(wù)站（中心）設(shè)立優(yōu)撫對象優(yōu)先服務(wù)窗口。
第二十六條 鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）對重點優(yōu)撫對象開展殯葬基本公共服務(wù)救助。
第二十七條 本規(guī)定未涉及到的其他公共民生普惠政策，重點優(yōu)撫對象均可優(yōu)先享受。
第三章 優(yōu)待政策
第二十八條 烈士遺屬依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定享受烈士褒揚金、一次性撫恤金。
因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定享受一次性撫恤金。
第二十九條 符合享受定期撫恤金條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由縣級人民政府民政部門發(fā)給定期撫恤金。
對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，縣級以上人民政府可以適當(dāng)增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補助，保障其生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健?br />
第三十條 一級至十級殘疾軍人依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定享受殘疾撫恤金。
對依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人，縣級以上人民政府可以適當(dāng)增發(fā)殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補助，保障其生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健?br />
第三十一條 在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、部分年滿60周歲的農(nóng)村籍退役士兵以及烈士子女依照有關(guān)規(guī)定享受定期生活補助金。
第三十二條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和在鄉(xiāng)復(fù)員軍人在享受定期撫恤補助金后生活仍有困難的，按不低于義務(wù)兵家庭優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)給優(yōu)待金；殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和享受國家補助待遇的參戰(zhàn)參試退役人員在享受定期撫恤補助金后生活仍有困難的，按不低于義務(wù)兵家庭優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的35%發(fā)給優(yōu)待金。
其中對在鄉(xiāng)復(fù)員軍人實行普遍優(yōu)待；烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的優(yōu)待面不低于50%；殘疾軍人的優(yōu)待面不低于20%；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、享受國家補助待遇的參戰(zhàn)參試退役人員的優(yōu)待面不低于2%。
優(yōu)待金由享受優(yōu)待的重點優(yōu)撫對象戶口所在地縣級人民政府民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。
第三十三條 因戰(zhàn)因公致殘，被評定為一級至六級殘疾，或因病醫(yī)療期滿后經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力，作退休安置的中級以上士官，其安置住房原則上由部隊協(xié)助本人落實。需要到地方購買或租住安置住房、符合當(dāng)?shù)匾?guī)定住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，安置地政府應(yīng)當(dāng)納入保障性住房供應(yīng)計劃，優(yōu)先保證供應(yīng)。
傷病殘退休軍人購買或租住地方保障性住房后，其購買或租住后的管理，按照保障性住房購買或租住后管理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 分散供養(yǎng)的一級至四級殘疾退役初級士官和義務(wù)兵的購（建）房經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，按照安置地縣（市、區(qū)）經(jīng)濟適用住房平均價格（沒有經(jīng)濟適用住房的按照普通商品房平均價格）和60平方米建筑面積確定。購（建）房所需經(jīng)費由中央財政專項安排，不足部分由地方財政解決。分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵自行解決住房的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)將購（建）房費用發(fā)給本人。
第三十五條 實行重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫醫(yī)療補助制度。重點優(yōu)撫對象在享受基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷以及醫(yī)療優(yōu)惠后，個人承擔(dān)的醫(yī)療費超過一定數(shù)額影響生活的，應(yīng)給予優(yōu)撫醫(yī)療補助。對符合醫(yī)療救助條件的給予醫(yī)療救助。
第三十六條 建立重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費 “一站式”即時結(jié)算服務(wù)機制，對重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費中非個人自付部分，應(yīng)在其醫(yī)療終結(jié)時同步結(jié)算；對患危急重病的重點優(yōu)撫對象，應(yīng)實行先就醫(yī)后結(jié)算等醫(yī)前救助措施。
第三十七條 國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費用予以保障。一級至六級殘疾軍人按屬地原則參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
七級至十級殘疾軍人按照有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
具體辦法按照《一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》（民發(fā)〔2005〕199號）和《安徽省重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施意見》（民優(yōu)字〔2009〕71號）的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費用，已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險，有工作的由工作單位解決，所在單位無力支付和無工作單位的由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府從優(yōu)撫醫(yī)療補助資金中解決。
七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費用，未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府從優(yōu)撫醫(yī)療補助資金中酌情給予補助。
第三十九條 烈士子女、因公犧牲軍人子女和一級至四級殘疾軍人子女，可以在其父母或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地，就近就便優(yōu)先入公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校。
烈士子女、因公犧牲軍人子女可以到父母原戶籍所在地區(qū)，經(jīng)過中考優(yōu)先到相應(yīng)的高級中學(xué)就讀。
烈士子女在公辦學(xué)校學(xué)習(xí)期間免交學(xué)雜費，并享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策。對其中寄宿學(xué)生酌情給予生活補助。
第四十條 烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女、病故軍人子女報考普通高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校，符合《軍人子女教育優(yōu)待辦法》（政聯(lián)〔2011〕7號）優(yōu)待范圍的，按照該辦法規(guī)定執(zhí)行。
殘疾軍人報考高等學(xué)校，達(dá)到有關(guān)高等學(xué)校投檔線的，應(yīng)予優(yōu)先錄取。殘疾軍人在校學(xué)習(xí)期間免交學(xué)雜費。
第四十一條 烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的適齡子女、兄弟姐妹，本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)其服現(xiàn)役。
第四十二條 烈士子女符合公務(wù)員考錄條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用為公務(wù)員。
第四十三條 烈士遺屬符合就業(yè)條件的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾肆Y源社會保障部門優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。
烈士遺屬已經(jīng)就業(yè)的，用人單位經(jīng)濟性裁員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。
烈士遺屬從事個體經(jīng)營的，工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理證照。烈士遺屬在經(jīng)營期間享受國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的優(yōu)惠政策。
第四十四條 在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。
第四十五條 國家興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院，治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象。
退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人，由國家供養(yǎng)終身；其中，對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的，經(jīng)省級人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以集中供養(yǎng)。
分散安置的一級至四級殘疾軍人，由縣級以上人民政府民政部門按規(guī)定發(fā)給護理費。
第四十六條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人由省級人民政府民政部門根據(jù)需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械。
第四十七條 殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機；殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待。
殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。
第四十八條 殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待，具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上人民政府規(guī)定。
第四十九條 以下重點優(yōu)撫對象家庭用戶憑相關(guān)證明，享受有線數(shù)字電視收視維護費主終端減免50%征收的優(yōu)待。具體為：
（一）領(lǐng)取國家定期撫恤金的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；
（二）領(lǐng)取國家生活補助金的優(yōu)撫對象中的低收入用戶。
第五十條 各地人民政府應(yīng)做好重點優(yōu)撫對象的精神撫慰工作，具體為：
（一）為軍烈屬家庭懸掛“光榮牌”；
（二）定期走訪慰問；
（三）組織開展優(yōu)撫對象先進個人評選表彰、優(yōu)撫對象座談會、巡回醫(yī)療服務(wù)等活動。
第四章 附 則
第五十一條 本規(guī)定由省級人民政府民政、教育、財政、人社、住建、交通、衛(wèi)生、物價、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本規(guī)定所涉及的各部門職權(quán)范圍內(nèi)的政策內(nèi)容如有變動，以相關(guān)部門出臺的最新文件為準(zhǔn)。
第五十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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