十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗。昨日，教育部教師工作司司長許濤介紹，教育部正就縣(區(qū))域內義務教育校長、教師交流機制，會同相關部門制定相關規(guī)定，“相信明年上半年一定能出臺�！�
昨日，教育部舉行新聞發(fā)布會。許濤在解讀十八屆三中全會《決定》精神時稱，教育部正會同相關部委，加快研究制定和出臺《關于縣(區(qū))域內義務教育學校校長教師交流的若干意見》(下稱“《意見》”)及配套工作措施。
許濤稱，《意見》的總體思路是，教育部將制定原則性的規(guī)定，但鼓勵各地根據自身實際和已有其他地方經驗，制定各地教師交流細則。今年8月，浙江就出臺了“地方版意見”。
其中，值得注意的是，教育部將建立“縣管校用”制度，由縣級教育行政部門會同有關部門，統(tǒng)一管理教師人事關系和聘任交流，使教師由“學校人”變成“系統(tǒng)人”。
“原來教師和學校是聘用關系，如果教師從一個學校到另一個學校，就可能不太容易，所以我們要讓他們成為縣里面的人，由縣一級統(tǒng)籌�！睂Υ�，許濤解讀表示，這將為師資均衡配置提供制度保障。
此前，四川成都、福建等地已率先開展“縣管校用”試點，媒體解讀時，不僅視之為當地教育行政部門意圖促進教育均衡的舉措，還認為可借此打破公辦學校教師“鐵飯碗”。
焦點
1 五年建立縣內交流制度
早在1999年，就有涉及推進師資均衡配置的規(guī)定，城鎮(zhèn)中小學教師原則上要有一年以上在薄弱學�；蜣r村學校任教經歷，方可聘為高級教師。但多年來，城鄉(xiāng)之間、校際之間師資差距仍存。
根據《意見》框架，教育部將力爭用3-5年時間，先在縣(區(qū))域內實現教師、校長交流的制度化和常態(tài)化，“(跨區(qū)域的)以后逐步再推動�！苯逃拷處煿ぷ魉舅鹃L許濤表示。
就縣(區(qū))域內具體范圍而言，教育部將重點推進城鄉(xiāng)學校之間，優(yōu)質學校和薄弱學校之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學與村小學校長教師交流，此外，骨干老師和優(yōu)秀管理干部的交流也在重點推進范圍內。
2 在校一定年限應輪崗
目前已有15省份實行義務教育教師、校長定期流動制度，規(guī)定教師、校長在一定時間后，必須輪崗流動。
例如，貴州要求校長在一所學校連任兩屆后，必須流動，而四川要求教師在同一所學校工作6年或9年，就需輪崗。
在《意見》中，教育部是否將“一刀切”，對教師、校長輪崗前的年限進行統(tǒng)一規(guī)定？
“年限上會有一個總體要求，但各地情況不一樣，會要求各省根據當地情況制定地方細則�！弊蛉�，許濤回應稱，《意見》將明確在同一所學校連續(xù)工作或任教達到規(guī)定年限的校長或教師，原則上均應交流。 | 
提升卡
置頂卡
關貼卡
開貼卡
顯身卡
